CIEM เสนอ 2 สถานการณ์สำหรับเศรษฐกิจ คาดการณ์การเติบโตของ GDP ของเวียดนามอาจสูงถึง 6.48%

เมื่อวันที่ 15 มกราคม สถาบันกลางเพื่อการจัดการ เศรษฐกิจ (CIEM) ได้ประกาศคาดการณ์ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจหลายตัวสำหรับปี 2024 โดยในสถานการณ์เชิงบวกที่สุด การเติบโตของ GDP ของเวียดนามอาจสูงถึง 6.48%

CIEM đưa ra 2 kịch bản cho nền kinh tế, dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam có thể đạt 6,48%

ภาพรวมการประชุมเศรษฐกิจเวียดนามปี 2023 และแนวโน้มปี 2024: การปฏิรูปเพื่อเร่งและฟื้นฟูการเติบโตในเช้าวันที่ 15 มกราคม (ที่มา: หนังสือพิมพ์การลงทุน)

มีสถานการณ์เชิงบวกและสถานการณ์เป็นกลาง

“สถานการณ์เชิงบวกจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายเพื่อเร่งการฟื้นตัวนั้นสร้างขึ้นจากการปฏิรูปเศรษฐกิจมหภาคพื้นฐาน ต่อจากการปรับปรุงครั้งสำคัญในปี 2566 ซึ่งถือเป็นเนื้อหาหลักของคำแนะนำที่ CIEM เสนอ” นายเหงียน อันห์ เซือง หัวหน้าแผนกวิจัยทั่วไป (CIEM) กล่าว โดยอ้างถึงหัวข้อที่เลือกของรายงานในปีนี้ ซึ่งก็คือ “การปฏิรูปเพื่อเร่งการฟื้นตัวของการเติบโต”

โดยเฉพาะในสถานการณ์ที่ 2 สมมติฐานคือ GDPของโลก จะเพิ่มขึ้น 3.2% ยอดชำระเงินรวมเพิ่มขึ้นร้อยละ 10; สินเชื่อเพิ่มขึ้น 16% ราคาสินค้านำเข้าลดลงร้อยละ 5; อัตราแลกเปลี่ยน VND/USD ของธนาคารพาณิชย์เพิ่มขึ้นร้อยละ 2 และการปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็งช่วยเพิ่มคุณภาพการเติบโต รวมถึงผลผลิตของแรงงานด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์นี้เน้นที่แนวทางการแก้ไขเพื่อส่งเสริมการปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ อำนวยความสะดวกให้เกิดรูปแบบเศรษฐกิจใหม่ๆ (เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจสร้างสรรค์...)

“ปัจจัยเหล่านี้จะช่วยสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนมากขึ้น และสร้างพื้นฐานในการส่งเสริมให้เงินทุนดำเนินการของภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (ทั้งจากต่างประเทศและเวียดนาม) เพิ่มขึ้น 5%” นายเซืองชี้แจง

นี่คือพื้นฐานสำหรับรายงาน CIEM ที่จะมุ่งเน้นไปที่คำแนะนำนโยบายที่เกี่ยวข้องกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงกรอบนโยบายการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงสู่สีเขียว เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กรอบนโยบายการทดสอบรูปแบบเศรษฐกิจใหม่ ๆ ให้มั่นใจได้ว่าธุรกิจสามารถนำไปปฏิบัติได้ ดำเนินกรอบนโยบายระดับชาติเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตแรงงานให้สมบูรณ์และมีประสิทธิภาพ

พร้อมกันนี้ ยังคงมีการกล่าวถึงการดำเนินการตาม FTA ที่มีประสิทธิผล รวมทั้งมีการเสนอแนะการวิจัยและเจรจายกระดับ FTA อาเซียนบางฉบับด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะเน้นการบริหารนโยบายมหภาคที่เหมาะสม “ปีนี้ การบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาคต้องใช้ศิลปะในการสร้างสมดุลในโลกที่ไม่มั่นคง รัฐบาล เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเติบโต แต่ต้องอยู่บนพื้นฐานของเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคในประเทศ” นายเซืองเน้นย้ำ

เมื่อเทียบกับสถานการณ์ที่ 2 (เชิงบวก) สถานการณ์ดังกล่าวถือว่าอยู่ในวิสัยที่เอื้อมถึง โดยมีการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจว่าจะสูงถึง 6.13% ในปี 2567 ข้อสันนิษฐานข้างต้นได้เพิ่มขึ้นเล็กน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจโลกยังคงฟื้นตัวช้า อัตราเงินเฟ้อยังคงอยู่ในระดับสูง ประเทศต่างๆ ไม่ได้ปรับลดอัตราดอกเบี้ยในระดับใหญ่ และห่วงโซ่อุปทานยังคงประสบปัญหาการหยุดชะงักอย่างรุนแรงในเส้นทางการขนส่งบางเส้นทาง GDP โลกจะเติบโต 2.9% ในปี 2024

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่าตัวแปรเศรษฐกิจโลกอาจคาดการณ์ได้ยากยิ่งขึ้นในปีหน้า “ปีนี้เป็นปีการเลือกตั้งในหลายประเทศ โดยมีคนทั่วโลกกว่า 4,000 ล้านคนเข้าร่วมการเลือกตั้ง เราจำเป็นต้องเตรียมพร้อมรับมือกับการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในนโยบายนำเข้า-ส่งออกและการลงทุนในหลายตลาด” นายเซืองเน้นย้ำ

นาย Bui Quang Tuan ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม มีมุมมองเดียวกันนี้ โดยกล่าวถึงความขัดแย้งทางศาสนาที่เกิดขึ้นในช่วงปลายปี 2023 และต้นปี 2024 ด้วยความกังวลหลายประการ

“เมื่อประเมินบริบทปัจจุบัน เราใช้คำว่าไม่สามารถคาดเดาได้ แต่ในอีก 2 ปีข้างหน้า คือปี 2024 - 2025 อาจไม่สามารถคาดเดาได้มากกว่านั้น” นายตวนกล่าว ในขณะเดียวกัน นายตวน กล่าวว่า พื้นฐานสำหรับการปรับปรุงผลผลิตแรงงานและโครงสร้างเศรษฐกิจยังคงขาดอยู่

“หากการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรมยังคงอยู่ที่ 2% เท่านั้น และยังมีสถานที่ที่ให้เงินตอบแทนเมื่อไม่สามารถใช้ได้ แล้วจะปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของแรงงานได้อย่างไร จำเป็นต้องมีการผลักดันนโยบายเช่นเดียวกับการลงทุนของภาครัฐ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงในด้านการวิจัยและพัฒนาในคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์” นายตวนกล่าว

บางทีความผันผวนที่ไม่สามารถคาดเดาได้นี้อาจทำให้ ดร. Vo Tri Thanh อดีตรองผู้อำนวยการ CIEM เสนอให้ CIEM ศึกษาและเพิ่มสถานการณ์เชิงลบเข้าไป

“เราไม่ได้คาดหวังว่าสิ่งเลวร้ายที่สุดจะเกิดขึ้น แต่เราต้องมีแผนพร้อมรับมือในทุกกรณี” นายถันห์ เสนอแนะ

ทำไมไม่ใช่ 7%?

แม้ว่าจะเห็นด้วยกับทางเลือกในการเพิ่มสถานการณ์เลวร้ายที่สุดเพื่อแสดงความระมัดระวังในบริบทปัจจุบัน ดร. เล ดุย บิ่ญ ผู้อำนวยการ Economica Vietnam แสดงความเห็นว่าสถานการณ์ทั้งสองของ CIEM ยังคงระมัดระวังมากเกินไป

ในมุมมองของนายบิ่ญ การบรรลุเป้าหมายการเติบโตทั้งสองสถานการณ์ และสมมติฐานในการบรรลุเป้าหมาย โดยเฉพาะสถานการณ์ที่ 2 ถือเป็นเรื่องท้าทายในบริบทปัจจุบัน แม้ว่าจะมีความท้าทาย แต่สมมติฐานเหล่านี้ก็สามารถบรรลุได้

“เราต้องการสถานการณ์ที่มีความทะเยอทะยานสูงขึ้น สถานการณ์ที่จะสร้างแรงกดดันให้ต้องใช้ความพยายามอย่างไม่ธรรมดา สถานการณ์ที่จะสร้างแรงบันดาลใจให้เกิดการดำเนินการที่แข็งแกร่งและเด็ดขาดยิ่งขึ้น เรากล้าที่จะคิดถึงสถานการณ์การเติบโตที่สูงขึ้นเช่นนั้น เช่น 7% ได้หรือไม่” นายบิญห์ตั้งคำถาม

นายบิ่ญยอมรับว่าตัวเลขนี้อาจทำให้หลายคนคิดว่าเป็น "เรื่องโรแมนติกมาก" ในบริบทปัจจุบัน และกล่าวว่าหากพิจารณาอย่างรอบคอบ ยกเว้นปัจจัยภายนอกที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของเวียดนามแล้ว ข้อสันนิษฐานข้างต้น แม้จะอยู่ในสถานการณ์เชิงบวก ก็ยังเป็นไปได้ และเศรษฐกิจสามารถบรรลุผลดังกล่าวได้ หากกำหนดได้ตั้งแต่สัปดาห์และเดือนแรกของปี

“ดังนั้น หากมีการทุ่มเทอย่างหนักและทุ่มเทเป็นพิเศษ ก็อาจเป็นไปได้ที่จะก้าวข้ามสมมติฐานข้างต้นได้” นายบิ่ญห์แสดงพื้นฐานสำหรับข้อเสนอในการกำหนดสถานการณ์เพิ่มเติมของการเติบโตของ GDP 7% ในปี 2024

ยิ่งไปกว่านั้น การพัฒนาแผนสำหรับสถานการณ์นี้ยังจะเผยให้เห็นข้อจำกัดและอุปสรรคที่ต้องได้รับการแก้ไขได้ชัดเจนยิ่งขึ้น ซึ่งจะทำให้สามารถค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่พิเศษได้ แต่จากมุมมองอื่น นายบิ่ญเชื่อว่าแม้ว่าสถานการณ์ในฝันจะไม่เกิดขึ้นจริง ความพยายามอย่างไม่ธรรมดาในบริบทปัจจุบันจะเป็นการเตรียมตัวและแนวคิดที่ดีที่สุดสำหรับช่วงการเติบโตระหว่างปี 2569 - 2573

“สถานการณ์ที่มีอัตราการเติบโตที่สูงกว่านี้อาจสร้างแรงกดดันได้ แต่ก็จะเป็นแรงบันดาลใจให้ต้องใช้ความพยายามอย่างพิเศษมากกว่าปกติในปัจจุบัน” ดร. บิญห์ตั้งความคาดหวังไว้

(ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ Investment)

แหล่งที่มา