 |
| ภาพรวมการประชุมเศรษฐกิจเวียดนามปี 2023 และแนวโน้มปี 2024: การปฏิรูปเพื่อเร่งและฟื้นฟูการเติบโตในเช้าวันที่ 15 มกราคม (ที่มา: หนังสือพิมพ์การลงทุน) |
มีสถานการณ์เชิงบวกและสถานการณ์เป็นกลาง
“สถานการณ์เชิงบวกสามารถเกิดขึ้นได้ หากแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายเพื่อเร่งการฟื้นตัวนั้นตั้งอยู่บนพื้นฐานการปฏิรูปเศรษฐกิจมหภาคขั้นพื้นฐาน หลังจากความพยายามในการปรับปรุงที่สำคัญในปี 2566 นี่เป็นเนื้อหาหลักของข้อเสนอแนะของ CIEM” นายเหงียน อันห์ เซือง หัวหน้าฝ่ายวิจัยทั่วไป (CIEM) กล่าว โดยอ้างอิงถึงหัวข้อที่เลือกไว้ในรายงานประจำปีนี้ ซึ่งก็คือ “การปฏิรูปเพื่อเร่งการฟื้นตัวของการเติบโต”
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ที่ 2 สมมติฐานคือ GDP ของ โลก เพิ่มขึ้น 3.2%; วิธีการชำระเงินรวมเพิ่มขึ้น 10%; สินเชื่อเพิ่มขึ้น 16%; ราคาสินค้านำเข้าลดลง 5%; อัตราแลกเปลี่ยน VND/USD ของธนาคารพาณิชย์เพิ่มขึ้น 2% และการปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็งช่วยเพิ่มคุณภาพการเติบโต รวมถึงผลผลิตแรงงานด้วย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์นี้เน้นย้ำถึงแนวทางการแก้ไขเพื่อส่งเสริมการปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ อำนวยความสะดวกให้กับรูปแบบเศรษฐกิจใหม่ๆ (เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจสร้างสรรค์ ฯลฯ)
“ปัจจัยเหล่านี้จะช่วยปรับปรุงความเชื่อมั่นของนักลงทุน สร้างพื้นฐานในการส่งเสริมให้เงินทุนดำเนินการของภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (ทั้งจากต่างประเทศและเวียดนาม) เพิ่มขึ้น 5%” นายเซืองชี้แจง
นี่คือพื้นฐานสำหรับรายงานของ CIEM ที่จะมุ่งเน้นไปที่คำแนะนำนโยบายที่เกี่ยวข้องกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงกรอบนโยบายสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงสีเขียว เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กรอบนโยบายสำหรับการทดสอบรูปแบบเศรษฐกิจใหม่ การสร้างความมั่นใจให้กับธุรกิจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้ การปรับปรุงและนำกรอบนโยบายไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลในระดับชาติเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตแรงงาน
นอกจากนั้นยังได้มีการกล่าวถึงการดำเนินการตาม FTA อย่างมีประสิทธิผลต่อไป รวมทั้งมีการเสนอแนะการวิจัยและเจรจายกระดับ FTA อาเซียนบางฉบับด้วย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบริหารจัดการนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่เหมาะสมได้รับการเน้นย้ำ “ในปีนี้ การบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาคต้องอาศัยศิลปะเพื่อสร้างสมดุลในโลกที่ผันผวน รัฐบาล ให้ความสำคัญกับการเติบโต แต่ต้องอยู่บนพื้นฐานของเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคภายในประเทศ” นายเซืองกล่าวเน้นย้ำ
เมื่อเทียบกับสถานการณ์ที่ 2 (เชิงบวก) สถานการณ์นี้ถือว่าอยู่ในขอบเขตที่เอื้อมถึง โดยคาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจจะสูงถึง 6.13% ในปี 2567 สมมติฐานข้างต้นจึงเพิ่มขึ้นเล็กน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เศรษฐกิจโลกยังคงฟื้นตัวอย่างช้าๆ อัตราเงินเฟ้ออยู่ในระดับสูง ประเทศต่างๆ ยังไม่ได้ปรับลดอัตราดอกเบี้ยในวงกว้าง และห่วงโซ่อุปทานสินค้ายังคงประสบปัญหาการหยุดชะงักอย่างรุนแรงในบางเส้นทางการขนส่ง GDP ของโลกเพิ่มขึ้น 2.9% ในปี 2567
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่า ตัวแปรทางเศรษฐกิจโลกน่าจะคาดการณ์ได้ยากยิ่งขึ้นในปีหน้า “ปีนี้เป็นปีการเลือกตั้งในหลายประเทศ โดยมีประชากรโลก 4 พันล้านคนไปใช้สิทธิเลือกตั้ง เราจำเป็นต้องเตรียมพร้อมรับมือกับการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในนโยบายการนำเข้า-ส่งออกและการลงทุนในหลายตลาด” นายเซืองกล่าวเน้นย้ำ
นายบุย กวาง ตวน ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม มีมุมมองเดียวกันนี้ โดยกล่าวถึงความขัดแย้งทางศาสนาที่เกิดขึ้นในช่วงปลายปี 2566 และต้นปี 2567 ด้วยความกังวลหลายประการ
“ในการประเมินบริบทปัจจุบัน เราใช้คำว่าคาดการณ์ไม่ได้ แต่อีกสองปีข้างหน้า คือ พ.ศ. 2567-2568 อาจจะคาดการณ์ไม่ได้ยิ่งกว่านี้” คุณตวนกล่าว ขณะเดียวกัน คุณตวนกล่าวว่า พื้นฐานสำหรับการปรับปรุงผลิตภาพแรงงานและโครงสร้างทางเศรษฐกิจยังคงขาดอยู่
“หากการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรมยังคงอยู่ที่เพียง 2% และยังมีบางพื้นที่ที่คืนเงินให้เมื่อไม่สามารถนำไปใช้ได้ แล้วจะปรับปรุงผลิตภาพแรงงานได้อย่างไร? จำเป็นต้องมีการผลักดันนโยบายเช่นเดียวกับการลงทุนภาครัฐ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงในด้านการวิจัยและพัฒนา รวมถึงคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์” นายตวนกล่าว
บางทีความผันผวนที่ไม่สามารถคาดเดาได้เหล่านี้อาจกระตุ้นให้ ดร. Vo Tri Thanh อดีตรองผู้อำนวยการ CIEM เสนอให้ CIEM ทำการวิจัยและเพิ่มสถานการณ์เชิงลบเข้าไป
“เราไม่ได้คาดหวังว่าสิ่งเลวร้ายที่สุดจะเกิดขึ้น แต่เราจำเป็นต้องมีแผนพร้อมรับมือในทุกกรณี” นายถั่นห์ แนะนำ
ทำไมไม่ใช่ 7%?
แม้ว่าจะเห็นด้วยกับทางเลือกในการเพิ่มสถานการณ์ที่เลวร้ายกว่าเพื่อแสดงความระมัดระวังในบริบทปัจจุบัน ดร. เล ดุย บิ่ญ ผู้อำนวยการ Economica Vietnam แสดงความเห็นว่าสถานการณ์ทั้งสองของ CIEM ยังคงระมัดระวังเกินไป
ในมุมมองของนายบิ่ญ การบรรลุเป้าหมายการเติบโตทั้งสองสถานการณ์ และสมมติฐานในการบรรลุเป้าหมาย โดยเฉพาะสถานการณ์ที่ 2 ถือเป็นความท้าทายในบริบทปัจจุบัน แม้จะท้าทาย แต่สมมติฐานเหล่านี้ก็สามารถทำได้
“เราต้องการสถานการณ์ที่ทะเยอทะยานยิ่งขึ้น สถานการณ์ที่สร้างแรงกดดันให้ต้องใช้ความพยายามอย่างไม่ธรรมดา สถานการณ์ที่สร้างแรงบันดาลใจให้เกิดการดำเนินการที่เข้มแข็งและเด็ดขาดยิ่งขึ้น เราจะกล้าคิดสถานการณ์การเติบโตที่สูงขึ้นเช่นนั้น เช่น 7% ได้ไหม” คุณบิญห์ถาม
นายบิญ ยอมรับว่าตัวเลขนี้อาจทำให้หลายคนคิดว่าเป็น "เรื่องโรแมนติกมาก" ในบริบทปัจจุบัน โดยกล่าวว่า หากพิจารณาอย่างรอบคอบ ยกเว้นปัจจัยภายนอกที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของเวียดนามแล้ว สมมติฐานข้างต้น แม้จะอยู่ในสถานการณ์เชิงบวก ก็ยังเป็นไปได้ และเศรษฐกิจสามารถบรรลุเป้าหมายดังกล่าวได้ หากพิจารณาอย่างถูกต้องตั้งแต่สัปดาห์และเดือนแรกของปี
“ดังนั้น หากมีการพยายามอย่างเต็มที่และเข้มข้นเป็นพิเศษ ก็อาจเป็นไปได้ที่จะบรรลุสมมติฐานข้างต้นได้” นายบิญห์แสดงพื้นฐานสำหรับข้อเสนอในการกำหนดสถานการณ์เพิ่มเติมของการเติบโตของ GDP 7% ในปี 2567
ยิ่งไปกว่านั้น การพัฒนาแผนสำหรับสถานการณ์เช่นนี้จะเผยให้เห็นข้อจำกัดและอุปสรรคที่ต้องแก้ไขได้ชัดเจนยิ่งขึ้น ซึ่งนำไปสู่การค้นพบวิธีแก้ปัญหาที่เหนือความคาดหมาย อย่างไรก็ตาม ในมุมมองอีกมุมหนึ่ง คุณบิญเชื่อว่าแม้สถานการณ์ในฝันจะไม่สำเร็จ แต่ความพยายามอย่างไม่หยุดยั้งในบริบทปัจจุบันจะเป็นการเตรียมความพร้อมและกรอบความคิดที่ดีที่สุดสำหรับช่วงการเติบโตในปี พ.ศ. 2569-2573
“สถานการณ์ที่มีอัตราการเติบโตที่สูงขึ้นอาจสร้างแรงกดดัน แต่จะสร้างแรงบันดาลใจให้เกิดความพยายามที่ไม่ธรรมดาที่สูงกว่าระดับปกติในปัจจุบัน” ดร. บิญห์ คาดการณ์
(อ้างอิงจากหนังสือพิมพ์ Investment)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)