โอกาสของสินค้าเวียดนามในตลาดสหรัฐอเมริกา

สหรัฐฯ ไม่ใช่ตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของจีนอีกต่อไป

ข้อมูลสำคัญที่ Nikkei Asia รายงานเมื่อเร็วๆ นี้ แสดงให้เห็นว่าเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2549 ที่สหรัฐอเมริกาไม่ได้เป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของจีนอีกต่อไป ข้อมูลนี้เผยแพร่ท่ามกลางความตึงเครียดระหว่างสองมหาอำนาจที่กำลังปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทาน หนังสือพิมพ์ฉบับนี้อ้างอิงข้อมูลจากกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ที่ระบุว่าการส่งออกสินค้าจากจีนไปยังสหรัฐฯ ในช่วง 11 เดือนนับจากต้นปี 2566 ลดลง 20% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าจากจีนคิดเป็น 13.9% ของปริมาณสินค้าทั้งหมดที่นำเข้าสหรัฐฯ ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบเกือบ 20 ปี หลังจากแตะระดับสูงสุดที่มากกว่า 21% ในปี 2560

Cơ hội tăng kim ngạch hàng hóa Việt Nam sang Mỹ là rất lớnảnh: Nguyên Nga — โอกาสในการเพิ่มมูลค่าการซื้อขายสินค้าเวียดนามไปยังสหรัฐฯ นั้นมีมหาศาล

บทความระบุว่า การส่งออกจากสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ไปยังสหรัฐอเมริกาในปี 2566 ลดลง แต่ยังคงสูงเป็นอันดับสองเป็นประวัติการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าที่ส่งออกจากอาเซียนไปยังสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับ 10 ปีก่อน อันที่จริง นโยบายเพิ่มการนำเข้าสินค้าจากประเทศอื่นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาสินค้าจากจีนมากเกินไปนั้น สหรัฐฯ ได้ดำเนินการมาเป็นเวลาหลายปีแล้ว ยกตัวอย่างเช่น การส่งออกสมาร์ทโฟนจากจีนไปยังสหรัฐอเมริกาลดลง 10% ขณะที่การนำเข้าสมาร์ทโฟนจากอินเดียเพิ่มขึ้น 5 เท่า หรือแล็ปท็อปจากเวียดนามไปยังสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้น 4 เท่า

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทวง หล่าง นัก เศรษฐศาสตร์ จากสถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) ให้ความเห็นว่าข้อมูลข้างต้นเป็น "สัญญาณเชิงบวกอย่างยิ่ง" สำหรับสินค้าจากเวียดนาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทอเมริกันได้มองหาทางเลือกอื่นแทนสินค้าจีน นับตั้งแต่รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ได้กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนหลายพันรายการ รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดน จะยังคงเก็บภาษีนำเข้าในอัตราที่สูงเช่นนี้ต่อไป ดังนั้น การลดจำนวนสินค้าจากจีนมายังสหรัฐฯ จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้

สำหรับเวียดนาม การผลิตเพื่อส่งออกของเรามีสินค้าหลายรายการที่คล้ายคลึงกับสินค้าจีนที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา นอกจากการย้ายสายการผลิตออกจากจีนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สินค้าเวียดนามยังได้เปรียบอย่างมากหลังจากเหตุการณ์ ทางการเมือง ครั้งสำคัญระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนามที่นำไปสู่การสร้างความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมเมื่อปีที่แล้ว สหรัฐฯ กำลังมุ่งเป้าไปที่เวียดนามในหลายด้านที่สำคัญ เช่น โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล พลังงาน โลจิสติกส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ แร่ธาตุที่ใช้ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ เป็นต้น นี่จึงเป็นโอกาสที่ดีสำหรับเวียดนาม ภาคธุรกิจและผู้กำหนดนโยบายจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการให้คำแนะนำและแนวทางในการเพิ่มมูลค่าการส่งออกสินค้ามูลค่าเพิ่มสูงไปยังตลาดผู้บริโภคที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก

จำนวนสินค้าส่งออกจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ ที่ต้องเสียภาษีป้องกันการค้ากำลังเพิ่มขึ้น นับเป็นคำเตือนสำคัญที่ภาคการค้าภายในประเทศต้องให้ความสำคัญ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทวง ลาง สถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ)

เตือนภัยสินค้าปลอม...

อันที่จริง กลยุทธ์ค้ำยัน (shoring) ซึ่งเป็นกลยุทธ์ที่เป็น มิตร ของรัฐบาลสหรัฐฯ เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้การส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ ลดลง เพื่อรับมือสถานการณ์นี้ จีนจึงเลือกใช้กลยุทธ์แบบอ้อมค้อม โดยลงทุนต่างประเทศมากขึ้นเพื่อส่งออกสินค้าไปยังสหรัฐฯ ตลาดสองแห่งที่บทความของ นิกเคอิ เอเชีย กล่าวถึง กำลังมีการนำเข้าสินค้าไปยังสหรัฐฯ เพิ่มมากขึ้น ได้แก่ เม็กซิโกและเวียดนาม นักวิเคราะห์ในหนังสือพิมพ์ฉบับนี้แสดงความคิดเห็นว่า การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของจีนในเม็กซิโกกำลังเพิ่มขึ้น โดยไม่อ้างอิงตัวเลขอย่างเป็นทางการ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าผู้ผลิตชาวจีนกำลังตั้งโรงงานที่นั่นเพื่อประกอบชิ้นส่วนขั้นสุดท้าย

ข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติของเวียดนามระบุว่า ในปี 2566 เขตบริหารพิเศษฮ่องกง (จีน) อยู่ในอันดับที่ 3 ในด้านการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนาม รองจากสิงคโปร์และญี่ปุ่น โดยมีทุนจดทะเบียนใหม่มากกว่า 4.68 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นเกือบ 12.8% ของทุน FDI ทั้งหมดในเวียดนาม และสูงกว่าปีก่อนหน้า 2.1 เท่า โดยอันดับที่ 4 คือจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปีที่ผ่านมา จีนเป็นผู้นำในด้านจำนวนโครงการลงทุน คิดเป็น 22.2%

ผู้เชี่ยวชาญด้านการตลาด หวู ก๊วก ชิง กล่าวว่า ข้อดีของการเพิ่มทุนจากจีนมายังเวียดนามคือช่วยส่งออกสินค้าเวียดนามและเพิ่มทุนจากต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมุมมองทางสังคม ยิ่งมีนักลงทุนเข้ามาเวียดนามมากเท่าไหร่ โอกาสในการสร้างงานก็ยิ่งมีมากขึ้นเท่านั้น อย่างไรก็ตาม เขาตั้งข้อสังเกตว่า เราต้องเฝ้าระวังสถานการณ์ที่สินค้าจากจีนตามนักลงทุนมายังเวียดนาม และดำเนินการเฉพาะขั้นตอนสุดท้าย โดยใช้แหล่งผลิตเพื่อส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา

การลดจำนวนสินค้าจากจีนมายังสหรัฐอเมริกาลง 20% ถือเป็นตัวเลขที่สูงมาก แต่ตัวเลขดังกล่าวเป็นตัวเลขจริงตามเอกสารของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ด้วยนโยบาย “อ้อมค้อม” ผมเชื่อว่าสินค้าจีนจำนวนมากเข้าสู่สหรัฐอเมริกาโดยผ่านแหล่งกำเนิดของตลาดอื่นๆ โดยส่วนใหญ่แล้วสินค้าเหล่านี้จะถูกกระจายตัวในรูปแบบของสินค้ากึ่งสำเร็จรูป ส่งไปยังโรงงานในประเทศอื่นๆ พร้อมกับสินค้าที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ และผลิตในขั้นตอนสุดท้ายเพื่อส่งออก

นโยบายการใช้แบรนด์แฝงผ่านพันธมิตรในต่างประเทศประสบความสำเร็จมาอย่างยาวนานโดยบริษัทจีนหลายแห่ง วิธีนี้ไม่ได้ถูกเรียกว่าการปกปิดแหล่งที่มาเสมอไป เพราะในความเป็นจริงแล้ว กฎหมายของประเทศอื่นๆ ไม่ได้ห้าม หากอัตราส่วนภายในประเทศของสินค้าเป็นไปตามข้อกำหนด พวกเขาอาจไม่ปกปิดสินค้าเวียดนามเพื่อส่งออก แต่กลับพบช่องโหว่ในนโยบายและกฎหมายระหว่างประเทศ หลายประเทศรู้ แต่ไม่สามารถห้ามได้ ดังนั้น สินค้าจีนที่ใช้นโยบายอ้อมค้อมเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีสูงจากสหรัฐฯ จึงยังคงสามารถเข้าสู่สหรัฐฯ ได้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา" นายหวู ก๊วก จิง กล่าว

คุณจิญ กล่าวว่า ปัญหาของเวียดนามคือการเข้มงวดการรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า ในแง่หนึ่ง เราต้องมีความรอบคอบและมีนโยบายที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับสินค้าจากจีน ในอีกแง่หนึ่ง ต้องมีการตรวจสอบหลังการอนุญาตการลงทุน การตรวจสอบวัตถุดิบ และการตรวจสอบการใช้แรงงานอย่างสม่ำเสมอ “ความเสี่ยงที่สินค้าจีนจะหลบหนีแหล่งกำเนิดและเข้าสู่เวียดนามนั้นสูงมาก เนื่องจากระยะทางทางภูมิศาสตร์ที่ใกล้กันเกินไป กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จึงต้องดำเนินการแจ้งเตือนอย่างสม่ำเสมอเพื่อป้องกัน” คุณจิญ กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง ลัง ที่มีมุมมองเดียวกัน กล่าวเสริมว่า “จำนวนสินค้าที่ส่งออกจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ ที่ถูกขึ้นบัญชีภาษีป้องกันการค้ากำลังเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ นี่เป็นคำเตือนสำคัญที่ภาคการค้าภายในประเทศต้องใส่ใจ จำเป็นต้องแจ้งเตือนแต่เนิ่นๆ และป้องกันตั้งแต่เนิ่นๆ เพราะเมื่อตรวจพบ ชื่อเสียงทางการค้าของสินค้าเวียดนามในตลาดหลักจะได้รับผลกระทบ”

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2566 สินค้าส่งออกของเวียดนามถูกสอบสวน 239 กรณี และในปี 2566 สินค้าส่งออกของเวียดนามจะต้องเผชิญกับการสอบสวนและมาตรการป้องกันทางการค้าจากต่างประเทศเพิ่มมากขึ้น

กรมป้องกันการค้าเวียดนาม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ระบุว่า จำนวนคดีที่ใช้มาตรการป้องกันการค้ากับสินค้าส่งออกของเวียดนามกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว หากในช่วงปี พ.ศ. 2544-2554 มีเพียง 50 คดี แต่ในช่วงปี พ.ศ. 2555-2565 มีจำนวนเพิ่มขึ้น 3.5 เท่า เป็น 172 คดี

องค์การการค้าโลกและศูนย์บูรณาการระบุว่า ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 สินค้าที่มักถูกฟ้องร้องส่วนใหญ่เป็นสินค้าที่มียอดส่งออกสูง มีสถานะการส่งออกที่แข็งแกร่ง หรือเป็นสินค้าส่งออกหลัก เช่น อาหารทะเลและรองเท้า อย่างไรก็ตาม ในระยะหลัง จำนวนสินค้าและภาคส่วนต่างๆ ของอุตสาหกรรมที่ถูกฟ้องร้องเพื่อป้องกันการค้าได้เพิ่มขึ้นเกือบ 40 รายการ รวมถึงสินค้าที่มีมูลค่าและปริมาณการส่งออกขนาดกลางและขนาดเล็ก เช่น เครื่องตัดหญ้า น้ำผึ้ง ห่อบุหรี่ เครื่องเย็บกระดาษ ฯลฯ

ลิงค์ที่มา