โอกาสของสินค้าเวียดนามในตลาดสหรัฐอเมริกา

สหรัฐฯ ไม่ใช่ตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของจีนอีกต่อไป

ข้อมูลที่น่าสนใจชิ้นหนึ่งที่ Nikkei Asia รายงานเมื่อไม่นานมานี้ แสดงให้เห็นว่าเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2549 ที่สหรัฐฯ ไม่ใช่ตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของจีนอีกต่อไป ข้อมูลนี้เผยแพร่ในบริบทของความตึงเครียดระหว่างสองมหาอำนาจที่กำลังปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทาน หนังสือพิมพ์ฉบับนี้ได้อ้างอิงข้อมูลจากกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ที่ระบุว่าการส่งออกสินค้าจากจีนไปยังสหรัฐฯ ในช่วง 11 เดือนนับจากต้นปี 2566 ลดลง 20% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าจากจีนคิดเป็น 13.9% ของปริมาณสินค้าทั้งหมดที่นำเข้ามายังสหรัฐฯ ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบเกือบ 20 ปี หลังจากแตะระดับสูงสุดที่มากกว่า 21% ในปี 2560

Cơ hội tăng kim ngạch hàng hóa Việt Nam sang Mỹ là rất lớnảnh: Nguyên Nga — โอกาสในการเพิ่มยอดขายสินค้าเวียดนามไปยังสหรัฐฯนั้นมีมหาศาล

จากรายงานระบุว่า การส่งออกของอาเซียนไปยังสหรัฐฯ ในปี 2566 ลดลง แต่ยังคงแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ โดยสินค้าที่ส่งออกจากอาเซียนไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นสองเท่าเมื่อเทียบกับ 10 ปีก่อน แท้จริงแล้ว นโยบายเพิ่มการนำเข้าสินค้าจากประเทศอื่นเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาสินค้าจากจีนมากเกินไปนั้น สหรัฐฯ ได้ดำเนินการมาหลายปีแล้ว เช่น การส่งออกสมาร์ทโฟนจากจีนไปยังสหรัฐฯ ลดลง 10% ขณะที่การนำเข้าสมาร์ทโฟนจากอินเดียเพิ่มขึ้น 5 เท่า หรือแล็ปท็อปจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 4 เท่า

นักเศรษฐศาสตร์ รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทวง ลัง จากสถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) ให้ความเห็นว่าข้อมูลดังกล่าวเป็น "สัญญาณเชิงบวกอย่างยิ่ง" สำหรับสินค้าจากเวียดนาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทอเมริกันได้พยายามหาทางเลือกอื่นแทนสินค้าจีน นับตั้งแต่รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนจำนวนหลายพันชิ้น รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดนจะยังคงกำหนดภาษีนำเข้าที่สูงเช่นนี้ต่อไป ดังนั้นการลดจำนวนสินค้าจากจีนมายังสหรัฐฯ จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้

สำหรับเวียดนาม การผลิตเพื่อการส่งออกของเรามีสินค้าหลายรายการที่คล้ายกับสินค้าจีนที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา ควบคู่ไปกับการย้ายสายการผลิตออกจากจีนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สินค้าของเวียดนามได้เปรียบอย่างมากหลังจากเหตุการณ์ ทางการเมือง ที่สำคัญระหว่างสหรัฐอเมริกาและเวียดนามในการก่อตั้งความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมเมื่อปีที่แล้ว สหรัฐฯ กำลังกำหนดเป้าหมายเวียดนามในด้านสำคัญๆ มากมาย เช่น โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล พลังงาน โลจิสติกส์ โดยเฉพาะเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ แร่ธาตุที่ใช้ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ เป็นต้น นี่ถือเป็นโอกาสที่ดีสำหรับเวียดนาม ธุรกิจและผู้กำหนดนโยบายจำเป็นต้องให้ความสนใจในการให้คำแนะนำและข้อเสนอแนะวิธีการเพิ่มยอดขายสินค้ามูลค่าเพิ่มสูงสู่ตลาดผู้บริโภคที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก

จำนวนสินค้าที่ส่งออกจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ ที่ต้องเสียภาษีการค้าเพื่อป้องกันประเทศมีเพิ่มมากขึ้น นับเป็นคำเตือนครั้งใหญ่ที่ภาคการค้าภายในประเทศต้องใส่ใจ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทวง หลาง สถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ)

แจ้งเตือนสินค้าปลอม...

อันที่จริง กลยุทธ์การค้ำยัน ซึ่ง เป็นมิตรของรัฐบาลสหรัฐฯ ถือเป็นเหตุผลประการหนึ่งที่ทำให้การส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ ลดลง เพื่อรับมือกับเรื่องนี้ จีนจึงเลือกใช้กลยุทธ์แบบอ้อมค้อม โดยลงทุนในต่างประเทศมากขึ้นเพื่อส่งออกสินค้าไปยังสหรัฐฯ ตลาดสองแห่งที่บทความของ Nikkei Asia กล่าวถึงนั้นกำลังมีการนำเข้าสินค้าไปยังสหรัฐฯ เพิ่มมากขึ้น ได้แก่ เม็กซิโกและเวียดนาม นักวิเคราะห์ในหนังสือพิมพ์ฉบับนี้แสดงความคิดเห็นว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของจีนในเม็กซิโกกำลังเพิ่มขึ้น โดยไม่ได้อ้างอิงตัวเลขอย่างเป็นทางการ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าผู้ผลิตชาวจีนกำลังตั้งโรงงานที่นั่นเพื่อประกอบขั้นสุดท้าย

ข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติของเวียดนามระบุว่าในปี 2566 เขตบริหารพิเศษฮ่องกง (จีน) อยู่ในอันดับที่ 3 ในด้านการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนาม รองจากสิงคโปร์และญี่ปุ่น โดยมีทุนจดทะเบียนใหม่มากกว่า 4.68 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นเกือบ 12.8% ของทุน FDI ทั้งหมดในเวียดนามในปีนั้น และสูงกว่าปีก่อนหน้า 2.1 เท่า โดยอันดับที่ 4 คือจีน โดยเฉพาะในปีที่ผ่านมา ในแง่ของจำนวนโครงการลงทุน จีนเป็นผู้นำในด้านจำนวนโครงการลงทุนใหม่ คิดเป็น 22.2%

ผู้เชี่ยวชาญด้านการตลาด Vu Quoc Chinh กล่าวว่าข้อดีของการเพิ่มทุนจากจีนไปยังเวียดนามคือช่วยให้ส่งออกสินค้าเวียดนามได้มากขึ้นและเพิ่มทุนจากต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากมุมมองทางสังคม ยิ่งนักลงทุนเข้ามาในเวียดนามมากเท่าไร โอกาสในการสร้างงานก็ยิ่งดีขึ้นเท่านั้น อย่างไรก็ตาม เขาตั้งข้อสังเกตว่าเราต้องเฝ้าระวังสถานการณ์ที่สินค้าจากจีนตามนักลงทุนมายังเวียดนามและทำเฉพาะขั้นตอนสุดท้ายโดยใช้แหล่งผลิตเพื่อส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา

“การลดจำนวนสินค้าจากจีนมายังสหรัฐฯ ลง 20% ถือเป็นตัวเลขที่สูงมาก แต่ตัวเลขดังกล่าวเป็นตัวเลขจริงตามเอกสารของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ด้วยนโยบาย “อ้อมค้อม” ฉันเชื่อว่าสินค้าจีนจำนวนมากเข้าสู่สหรัฐฯ โดยผ่านแหล่งผลิตของตลาดอื่น สินค้าส่วนใหญ่ถูกกระจายในรูปแบบของผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป ส่งไปยังโรงงานในประเทศอื่นพร้อมสินค้าที่ยังไม่เสร็จ และผลิตในขั้นตอนสุดท้ายเพื่อส่งออก”

นโยบายการใช้แบรนด์แอบแฝงผ่านพันธมิตรในต่างประเทศนั้นประสบความสำเร็จมาแล้วโดยบริษัทจีนหลายแห่ง วิธีนี้ไม่ได้เรียกว่าการปกปิดแหล่งที่มาเสมอไป เพราะในความเป็นจริง กฎหมายของประเทศอื่นไม่ได้ห้ามหากอัตราส่วนภายในประเทศของสินค้าตรงตามข้อกำหนด พวกเขาอาจไม่ปกปิดสินค้าเวียดนามเพื่อการส่งออก แต่พวกเขาพบช่องโหว่ในนโยบายและกฎหมายระหว่างประเทศ หลายประเทศทราบเรื่องนี้ แต่ไม่สามารถห้ามได้ ดังนั้น สินค้าจีนที่ใช้นโยบายอ้อมค้อมเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีสูงจากสหรัฐฯ จึงยังสามารถเข้าสู่สหรัฐฯ ได้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา” นายหวู่ ก๊วก จิ่ง กล่าว

นายชินห์ กล่าวว่า ปัญหาของเวียดนามคือการเข้มงวดในการรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า ในแง่หนึ่ง เราต้องฉลาดและมีนโยบายที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับสินค้าจากจีน ในอีกแง่หนึ่ง จะต้องมีการตรวจสอบหลังการส่งออกอย่างสม่ำเสมอหลังจากออกใบอนุญาตการลงทุน วัตถุดิบ และการใช้แรงงาน "ความเสี่ยงที่สินค้าจีนจะเลี่ยงแหล่งกำเนิดและเข้ามาในเวียดนามนั้นสูงมาก เนื่องจากระยะทางทางภูมิศาสตร์นั้นใกล้เกินไป กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จะต้องดำเนินการเตือนเป็นประจำเพื่อป้องกัน" นายชินห์ กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง ลัง ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวเสริมว่า “จำนวนสินค้าที่ส่งออกจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ ที่ถูกจัดอยู่ในรายการคำเตือนภาษีป้องกันการค้ากำลังเพิ่มมากขึ้น นับเป็นคำเตือนครั้งใหญ่ที่ภาคการค้าในประเทศต้องใส่ใจ จำเป็นต้องแจ้งเตือนแต่เนิ่นๆ และป้องกันตั้งแต่เนิ่นๆ เพราะเมื่อตรวจพบ ชื่อเสียงทางการค้าของสินค้าเวียดนามในตลาดหลักๆ จะได้รับผลกระทบ”

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2566 สินค้าส่งออกของเวียดนามตกเป็นเป้าหมายการสอบสวน 239 กรณี และในปี 2566 สินค้าส่งออกของเวียดนามจะเผชิญกับการสอบสวนและมาตรการป้องกันการค้าจากต่างประเทศเพิ่มมากขึ้น

กรมป้องกันการค้าเวียดนาม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ระบุว่าจำนวนกรณีการใช้มาตรการป้องกันการค้ากับสินค้าส่งออกของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว หากในช่วงปี 2001 - 2011 มีเพียง 50 กรณี ในช่วงปี 2012 - 2022 จำนวนกรณีจะเพิ่มขึ้น 3.5 เท่าเป็น 172 กรณี

WTO และศูนย์บูรณาการกล่าวว่าในช่วงปลายทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 สินค้าที่ถูกฟ้องร้องบ่อยครั้งส่วนใหญ่เป็นสินค้าที่มียอดส่งออกสูง มีสถานะการส่งออกที่แข็งแกร่ง หรือเป็นสินค้าส่งออกหลัก เช่น อาหารทะเลและรองเท้า อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนสินค้าและภาคส่วนต่างๆ ของอุตสาหกรรมที่ถูกฟ้องร้องเพื่อป้องกันการค้าได้เพิ่มขึ้นถึงเกือบ 40 รายการ รวมถึงสินค้าที่มีมูลค่าและปริมาณการส่งออกปานกลางและเล็ก เช่น เครื่องตัดหญ้า น้ำผึ้ง ห่อบุหรี่ เครื่องเย็บกระดาษ เป็นต้น

ลิงค์ที่มา