การประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยรายละเอียดกฎหมายการลงทุนเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษ

(MPI) - เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดทำรายงานเพื่อเสนอต่อรัฐบาลพิจารณาและตัดสินใจ โดยอิงตามบทบัญญัติมาตรา 91 แห่งกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2567 กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้จัดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยรายละเอียดของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้พร้อมกับกฎหมายฉบับที่ 57/2024/QH15 ตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม 2568

ภาพรวมของการประชุม ภาพ: MPI

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยตัวแทนจากกระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง และหน่วยงานราชการ; กรมการวางแผนและการลงทุนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง; คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก เขต เศรษฐกิจ และเขตไฮเทคของจังหวัดและเมือง; คณะกรรมการบริหารอุทยานไฮเทคฮวาหลัก; สมาคมการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม; สภาธุรกิจเวียดนามและสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม; และวิสาหกิจต่างชาติที่เข้ามาลงทุน นายโฮอัง มานห์ ฟอง ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากผู้บริหารระดับสูงของกระทรวง เป็นประธานการประชุม

ตามข้อ 12 มาตรา 36ก แห่งกฎหมายการลงทุน ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายฉบับที่ 57/2024/QH15 ว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน กฎหมายการลงทุน และกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ทำการวิจัยและพัฒนาร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกฎหมายการลงทุนเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษโดยละเอียด

ขั้นตอนการลงทุนพิเศษเป็นกฎระเบียบใหม่ที่ก้าวล้ำซึ่งนำมาใช้กับโครงการลงทุนในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และเทคโนโลยีขั้นสูงในนิคมอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และเขตเศรษฐกิจ โดยเปลี่ยนจาก "การอนุมัติล่วงหน้า" เป็น "การอนุมัติภายหลัง" ดังนั้น นักลงทุนสามารถจดทะเบียนการลงทุนและรับใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุนได้ภายใน 15 วัน และไม่ต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ เพื่อขออนุญาตในภาคการก่อสร้าง ความปลอดภัยจากอัคคีภัย และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (คาดว่าจะช่วยลดระยะเวลาการดำเนินโครงการลงประมาณ 260 วัน)

ตั้งแต่วันที่กฎหมายฉบับที่ 57/2024/QH15 มีผลบังคับใช้ในวันที่ 15 มกราคม 2025 นักลงทุนที่เสนอโครงการลงทุนที่ตรงตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในมาตรา 36ก สามารถจดทะเบียนการลงทุนภายใต้ระเบียบใหม่ได้ นอกจากนี้ ตามข้อ ค วรรค 2 มาตรา 6 ของกฎหมายฉบับที่ 57/2024/QH14 ขั้นตอนการลงทุนพิเศษยังใช้กับโครงการที่มีอยู่แล้วในภาคส่วนที่มีสิทธิ์ได้รับขั้นตอนการลงทุนพิเศษตามที่ระบุไว้ในวรรค 8 มาตรา 2 ของกฎหมายฉบับนี้ด้วย ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม 2025 โครงการไฮเทคที่มีอยู่แล้วซึ่งตรงตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในมาตรา 36ก ก็สามารถเลือกใช้ขั้นตอนการลงทุนพิเศษเพื่อลดระยะเวลาการดำเนินโครงการได้เช่นกัน

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการตามมาตรา 36ก เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการนำระเบียบข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษไปใช้มีความเป็นไปได้และตรงตามความต้องการในทางปฏิบัติ

ในการประชุม ผู้แทนได้มุ่งเน้นการอภิปรายไปที่เนื้อหาเฉพาะของร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษที่กำหนดไว้ในมาตรา 36ก แห่งกฎหมายการลงทุน ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยวรรค 8 มาตรา 2 แห่งกฎหมายฉบับที่ 57/2024/QH15 ว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน กฎหมายการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูลขั้นตอนการลงทุนพิเศษ นอกจากนี้ พวกเขายังให้ความสำคัญกับการให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับขั้นตอนการจดทะเบียนและการออกใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุน ขั้นตอนการรับรองการดำเนินโครงการ การปรับปรุงโครงการ ความรับผิดชอบของนักลงทุนในการแจ้งการเริ่มก่อสร้างสำหรับโครงการลงทุนที่มีส่วนประกอบของการก่อสร้าง และการดำเนินโครงการลงทุน เป็นต้น

ร่างพระราชกฤษฎีกานี้จัดทำขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อให้สอดคล้องและให้รายละเอียดกับเนื้อหาที่ต้องการคำแนะนำในมาตรา 36ก แห่งกฎหมายการลงทุนอย่างใกล้ชิด เพื่อให้มั่นใจว่าระเบียบใหม่เกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง และเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2021/ND-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2021 ในทิศทางที่ว่า นอกเหนือจากบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้แล้ว โครงการที่อยู่ภายใต้มาตรา 36ก แห่งกฎหมายการลงทุนจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายการลงทุนและพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2021/ND-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2021 ด้วย

ในการประชุมครั้งนี้ นายโฮอัง มานห์ ฟอง ได้กล่าวขอบคุณและชื่นชมอย่างยิ่งต่อข้อเสนอแนะและผลงานจากผู้แทนทุกท่าน พร้อมทั้งระบุว่า ควบคู่ไปกับการร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังจัดทำหนังสือเวียนแนะนำที่มีข้อกำหนดและแบบฟอร์มที่สำคัญหลายประการด้วย

นายโฮอัง มานห์ ฟอง ได้ชี้แจงเพิ่มเติมในบางประเด็นที่ถูกยกขึ้นมา และยืนยันว่า กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะดำเนินการวิจัยและสังเคราะห์ต่อไปเพื่อเสริมและสรุปฉบับร่างให้เสร็จสมบูรณ์ โดยอิงจากข้อเสนอแนะที่ได้รับ วัตถุประสงค์ของการร่างพระราชกฤษฎีกานี้คือ เพื่อให้บรรลุภารกิจที่กำหนดไว้ในกฎหมาย โดยกำหนดระเบียบโดยละเอียดสำหรับมาตรา 36ก แห่งกฎหมายการลงทุนเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษอย่างทันท่วงที เพื่อให้มีผลบังคับใช้พร้อมกับวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ นอกจากนี้ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน ตามบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายการลงทุนและกฎหมายการวางแผน พระราชกฤษฎีกานี้ยังได้แก้ไขและเสริมระเบียบเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องของโครงการลงทุนกับการวางแผนในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2021/ND-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2564 ของ รัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางในการดำเนินการตามมาตราบางมาตราของกฎหมายการลงทุน

ตงหลิง

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

แหล่งที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-12-11/Cuoc-hop-lay-y-kien-ve-Nghi-dinh-quy-dinh-chi-tietg45nob.aspx