อดีตประธานสำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House ช่วยให้ธุรกิจที่คุ้นเคยชนะการประมูลได้อย่างไร

นายเหงียน ดึ๊ก ไท อดีตประธานกรรมการบริษัทสำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม (ปกซ้าย) พร้อมด้วยจำเลย 3 คน - ภาพ: กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

สำนักงานตำรวจสอบสวนกลาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพิ่งออกผลการสอบสวน เสนอให้ดำเนินคดีนายเหงียน ดึ๊ก ไทย อดีตประธานสำนักพิมพ์ การศึกษา เวียดนาม (สำนักพิมพ์การศึกษา) ในข้อหารับสินบน

จำเลยทั้ง 2 คน คือ นางโต มี หง็อก อดีตประธานกรรมการบริษัท ฟุง วินห์ หุ่ง และนางเหงียน ตรี มินห์ กรรมการบริษัท มินห์ เกือง พัท ต่างถูกเสนอให้ดำเนินคดีในข้อหาติดสินบน...

ในกรณีเดียวกันนี้ มีผู้ถูกเสนอให้ดำเนินคดีอีก 5 รายฐานละเมิดกฎการประมูลซึ่งก่อให้เกิดผลร้ายแรงตามมา

ฝ่าฝืนกฎระเบียบในการจำกัดการมีส่วนร่วมของผู้รับจ้างที่มีความสามารถ

ผลการสอบสวนพบว่า นายไทย มีความสัมพันธ์ “พิเศษ” กับ นางสาวหง็อก และนายมินห์

ตั้งแต่ปี 2560 ถึง 2565 ทั้งสองคนได้เดินทางมายังสำนักงานของนายไทยซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อพบปะ ขอความช่วยเหลือ มอบของขวัญ และ "ขอบคุณ" เขาด้วยเงินหลายหมื่นล้านด่ง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้เขาได้มีส่วนร่วมและชนะการเสนอราคาจัดหากระดาษพิมพ์ตำราเรียน

จากผลการสำรวจพบว่า การซื้อกระดาษเพื่อพิมพ์หนังสือการศึกษาเป็นกิจกรรมปกติของสำนักพิมพ์การศึกษา โดยใช้ทุนการผลิตและธุรกิจ

ก่อนปี พ.ศ. 2560 สำนักพิมพ์การศึกษาได้ใช้วิธี "ประมูล" ซึ่งไม่ครอบคลุมอยู่ในบทบัญญัติของกฎหมายการประมูลในการซื้อกระดาษพิมพ์มาโดยตลอด หน่วยงานที่เลือกให้ลงนามในสัญญาจัดหากระดาษคือหน่วยงานที่มีราคาเสนอซื้อต่ำที่สุด

ตามกฎหมายแล้ว สำนักพิมพ์การศึกษาไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามรูปแบบของกฎหมายว่าด้วยการประมูล แต่สามารถออกกฎระเบียบของตนเองเกี่ยวกับกิจกรรมการจัดซื้อเพื่อให้ใช้อย่างเท่าเทียมกันภายในองค์กรได้

ผลการสอบสวนสรุปว่า ตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 เป็นต้นมา นายเหงียน ดึ๊ก ไทย ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานกรรมการและตัวแทนทางกฎหมายของสำนักพิมพ์การศึกษา

ในตำแหน่งนี้ ตามคำร้องขอของ To My Ngoc และ Nguyen Tri Minh นาย Thai ได้สั่งให้ดำเนินการคัดเลือกจัดซื้อกระดาษพิมพ์โดยใช้วิธีประมูลแข่งขันแบบย่อ ซึ่งขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายการประมูลเพื่อจำกัดการมีส่วนร่วมของผู้รับจ้างที่มีความสามารถ

โดยเฉพาะในเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน 2560 คุณ Ngoc และคุณ Tri ได้พบกับคุณ Nguyen Duc Thai และแนะนำตัวว่าเป็นบริษัทที่จัดหากระดาษให้กับสำนักพิมพ์การศึกษา

หง็อกและมินห์ได้หยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นมา และไทยก็ตกลงที่จะช่วยให้ทั้งสองบริษัทจัดหาหนังสือพิมพ์ให้กับสำนักพิมพ์การศึกษาต่อไปได้

เพื่อจำกัดการมีส่วนร่วมของผู้รับจ้างและสร้างเงื่อนไขให้บริษัท ฟุง วินห์ ฮุง และบริษัท มิญ กวง พัท เข้าร่วมประมูล นายไทจึงสั่งการให้ผู้ใต้บังคับบัญชาจัดการจัดซื้อกระดาษพิมพ์โดยใช้วิธีประมูลแข่งขันแบบย่อ

ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ในปี 2560 สำนักพิมพ์การศึกษาได้นำระบบประมูลแข่งขันแบบย่อมาใช้ในการจัดการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจ 7 รายการ มูลค่ารวมเกือบ 430,000 ล้านดอง

อย่างไรก็ตาม แพ็คเกจประมูลทั้งหมดมีมูลค่ามากกว่า 1 พันล้านดอง ซึ่งขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายการประมูลและพระราชกฤษฎีกา 63 ของ รัฐบาล

ตั้งแต่ปี 2018 สำนักพิมพ์การศึกษาได้หยุดใช้การประมูลแบบแข่งขันแบบสั้นในการคัดเลือกซัพพลายเออร์กระดาษพิมพ์

นายเหงียน ดึ๊ก ไท ขณะดำรงตำแหน่ง - ภาพ: สำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม

การเปิดเผยข้อมูลแพ็คเกจการประมูลให้กับธุรกิจที่ "คุ้นเคย" ก่อนออกเอกสารคำขอ

นอกจากนี้ สำนักงานสอบสวนกลางยังได้กล่าวหาว่า นายไทย ได้เปิดเผยข้อมูลก่อนออกเอกสารคำร้อง สมรู้ร่วมคิด และทำให้ขั้นตอนการประมูลเพื่อให้บริษัท ฟุง วินห์ ฮุง และบริษัท มิญ กวง พัท จัดหากระดาษพิมพ์ให้กับสำนักพิมพ์การศึกษา เป็นเรื่องถูกต้องตามกฎหมาย

ส่งผลให้คนไทยได้รับเงินสินบนจากนายโตมีหง็อกและนายเหงียนตรีมินห์หลายครั้ง รวมทั้งสิ้น 24,900 ล้านดอง

ทั้งนี้ จากข้อมูลศักยภาพของหน่วยงานที่ส่งมา ผู้ใต้บังคับบัญชาของนายไทยจึงได้จัดทำรายชื่อผู้รับจ้าง (อย่างน้อย 3 ราย ที่มีศักยภาพและประสบการณ์ตรงตามข้อกำหนดของแพ็คเกจประกวดราคาและประสงค์จะเข้าร่วม) เพื่อส่งคำขอใบเสนอราคาและเอกสารขอเสนอให้นายไทยพิจารณาอนุมัติ

ไม่หยุดอยู่แค่นั้น ในช่วงกลางเดือนสิงหาคม 2560 ก่อนที่จะลงนามในคำขอใบเสนอราคาและออกเอกสารคำขอ ไทยได้กำชับผู้ใต้บังคับบัญชาให้แจ้งข้อมูลแพ็คเกจการเสนอราคาให้กับ To My Ngoc

ตามคำสั่งของนายไทย ผู้ใต้บังคับบัญชาได้นัดพบกับนางสาวหง็อกที่ร้านกาแฟบนถนนตรันฮุงเดา เพื่อมอบเอกสารข้อมูลต่างๆ ซึ่งรวมถึงข้อมูลจำเพาะทางเทคนิคของประเภทกระดาษ จำนวนแพ็คเกจประมูล และที่ตั้งคลังสินค้าสำหรับจัดส่ง

นี้เป็นการช่วยคุณหง็อกจัดเตรียมสินค้าและราคาประมูลสำหรับแพ็คเกจประมูลที่บริษัท ฟุง วินห์ ฮุง เข้าร่วม

จากการตรวจสอบของเจ้าหน้าที่ตำรวจชุดสืบสวน พบว่า การที่ผู้ใต้บังคับบัญชาของนายไทย ให้ข้อมูลชุดประมูลแก่ นางสาวหง็อก ก่อนส่งมอบเอกสาร ถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย

ที่น่าสังเกตคือ ก่อนที่จะลงนามในเอกสารประกวดราคา นายไทยได้โทรศัพท์ไปหาคุณหง็อกเพื่อสอบถามราคาที่คาดว่าบริษัทของเธอจะเสนอล่วงหน้า เพื่อให้มั่นใจว่าบริษัทของหง็อกจะชนะการประมูล

หลังจากที่คุณไทยได้ลงนามในสัญญาปล่อยตัวแล้ว ผู้ใต้บังคับบัญชาได้ส่งเอกสารขอและใบขอเสนอราคากระดาษพิมพ์จำนวน 6 ชุด ให้กับบริษัทที่ผ่านการคัดเลือกเพียงเท่านั้น (รวม 6 บริษัท ได้แก่ บริษัท ฟุง วินห์ ฮุง และบริษัท มิญ กวง พัท - PV)

เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2560 ทีมที่ปรึกษาได้คัดเลือกซัพพลายเออร์วัสดุ เปิดเอกสารประกวดราคา 6 ชุด และดำเนินการประเมินประกวดราคา

ผู้เสนอราคาที่ตรงตามความถูกต้องของเอกสารประกวดราคา ประเภทเอกสารทางเทคนิค ของแต่ละแพ็คเกจประกวดราคา จะมีสิทธิ์เข้าร่วมการประเมินเชิงพาณิชย์

โดยบริษัท Minh Cuong Phat เข้าร่วมประมูลจำนวน 5/6 รายการ และบริษัท Phung Vinh Hung เข้าร่วมประมูลจำนวน 3/6 รายการ

วันที่ 29 สิงหาคม คณะกรรมการอำนวยการและทีมที่ปรึกษาได้คัดเลือกผู้จัดหาอุปกรณ์เพื่อจัดการประชุมเพื่ออนุมัติผลการประมูล

ด้วยความช่วยเหลือของ Mr. Thai บริษัท Phung Vinh Hung ชนะการประมูลสามครั้ง บริษัท Minh Cuong Phat ชนะการประมูลหนึ่งครั้ง

บริษัท Vietnam Energy ชนะรางวัลอีกสองรางวัลที่เหลือ ส่วนอีกสามบริษัทไม่ได้รับเงินรางวัลใดๆ

นอกจากนี้ สำนักงานสอบสวนคดีพิเศษยังได้ระบุด้วยว่า นายไทย ได้สั่งการให้ผู้ใต้บังคับบัญชาจัดทำโปรไฟล์ทีมสีเขียว ทำให้ขั้นตอนการเสนอราคาถูกกฎหมาย เพื่อให้บริษัท มินห์ กวง พัทธ์ สามารถชนะการประมูลแพ็คเกจที่ 7 เพิ่มเติมได้

ที่มา: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm