ผู้แทนได้สอบถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าถึงสาเหตุที่ EVN ขาดทุนมหาศาล

ผู้แทนได้สอบถามรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ถึงสาเหตุที่ EVN ขาดทุนมหาศาล

สาเหตุที่ Vietnam Electricity Group (EVN) ขาดทุนมากกว่า 47,000 พันล้านดองในปี 2565 และ 2566 เกิดจากส่วนต่างราคาซื้อและราคาขายสูงถึง 208-216 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง

ผู้แทน Huynh Thanh Phuong สอบถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารราคาไฟฟ้าที่ทำให้ EVN สูญเสียเงินมากกว่า 47,000 พันล้านดอง

เมื่อซักถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับราคาไฟฟ้าและการดำเนินงานที่ขาดทุนของ EVN รองนายกรัฐมนตรี Huynh Thanh Phuong ( Tay Ninh ) กล่าวว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าการบริหารจัดการราคาไฟฟ้ายังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก

“นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุสำคัญที่ทำให้ Vietnam Electricity Group (EVN) ขาดทุนมากกว่า 47,000 พันล้านดองในปี 2565 และ 2566 ผมอยากขอให้รัฐมนตรีให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขที่ดีที่สุดในการแก้ไขปัญหาการจัดการราคาไฟฟ้าในอนาคตอันใกล้นี้” รองนายกรัฐมนตรี Phuong กล่าว

ในการตอบคำถามนี้ คุณเดียนยืนยันว่า “ไม่มีสิ่งนั้นอยู่จริง” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหน้าที่หลักเพียงสามประการในการบริหารจัดการของรัฐ ได้แก่ การวางแผน การวางแผน กลไกนโยบาย การตรวจสอบ และการตรวจสอบ

“เราเห็นว่าในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนากลไกและนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายด้านราคาไฟฟ้าล่าสุด เราต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าและกฎหมายว่าด้วยราคา ดังนั้น ไฟฟ้าจึงเป็นหนึ่งในสินค้าโภคภัณฑ์ที่ต้องสร้างเสถียรภาพด้านราคาตามแนวทางของรัฐ” นายเดียนกล่าว

ปัจจุบัน EVN เป็นหน่วยงานเดียวที่มีหน้าที่ซื้อขายและจัดหาไฟฟ้า เพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ จำเป็นต้องซื้อไฟฟ้าตามกลไกราคาตลาด แต่ราคาผลิตไฟฟ้าต้องคงที่ และราคาไฟฟ้ามีความเกี่ยวข้องและส่งผลกระทบต่อภาคการผลิตอื่นๆ อย่างมาก

ดังนั้นจึงมีความแตกต่างระหว่างราคานำเข้าและส่งออก รัฐมนตรีกล่าวว่า “ส่วนต่างระหว่างราคาซื้อและราคาขายของ EVN อยู่ที่ประมาณ 208-216 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง”

รัฐมนตรีกล่าวถึงแนวทางแก้ไขในการแก้ไขกลไกการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องเพื่อไม่ให้ EVN ประสบภาวะขาดทุนในอนาคตว่า “ภาคอุตสาหกรรมและการค้ากำลังปรึกษาหารือกับรัฐบาลเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขแล้ว) ซึ่งจะนำเสนอต่อ รัฐสภา ในเดือนตุลาคมนี้”

เป้าหมายของการแก้ไขเพิ่มเติมนี้คือเพื่อขจัดการอุดหนุนข้ามกันระหว่างลูกค้าไฟฟ้า เพื่อคำนวณต้นทุนไฟฟ้าได้อย่างถูกต้อง ครบถ้วนและสมบูรณ์ รวมถึงราคาการผลิตไฟฟ้า ราคาการดำเนินการและจ่ายไฟฟ้าของระบบไฟฟ้า เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลาง

นอกจากนี้ รัฐบาลได้มีมติอย่างเป็นทางการที่จะจัดตั้งศูนย์ควบคุม A0 ขึ้นภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อสร้างความโปร่งใสและความเป็นธรรมในการดำเนินงานระบบไฟฟ้า และความเป็นธรรมระหว่างผู้ผลิตไฟฟ้าและผู้ใช้ไฟฟ้า

ในทางกลับกัน รัฐบาลได้ออกพระราชกำหนดการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่เมื่อเร็วๆ นี้ และกำลังจะออกพระราชกำหนดส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ซึ่งจะทำให้ตลาดไฟฟ้าสมบูรณ์แบบมากขึ้นเรื่อยๆ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงไฟฟ้าเดียน กล่าวว่า “ปัจจุบัน ตลาดการผลิตไฟฟ้าแบบแข่งขันและตลาดขายส่งไฟฟ้าแบบแข่งขันได้ดำเนินการไปค่อนข้างดีแล้ว ตลาดค้าปลีกไฟฟ้าแบบแข่งขันจะยังคงได้รับการศึกษาและพัฒนาต่อไปในร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า และจะมีการแก้ไขกฎระเบียบปัจจุบัน”

ในส่วนของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา รองนายกรัฐมนตรี เหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น (ด่งนาย) ตั้งคำถามว่า “ในความเป็นจริง ความต้องการพลังงานแสงอาทิตย์จากครัวเรือนในภาคใต้มีสูงมาก แต่ปัจจุบันรัฐบาลไม่มีนโยบายรับซื้อไฟฟ้าจากครัวเรือนส่วนเกินอีกต่อไป” ในขณะที่ ธุรกิจไฟฟ้าอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และมีเพียง EVN เท่านั้นที่เป็นหน่วยงานเดียวที่ซื้อขายไฟฟ้าระหว่างการไฟฟ้าเวียดนามและผู้บริโภค

เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองต้นทุนการลงทุนพลังงานแสงอาทิตย์สำหรับครัวเรือนและในเวลาเดียวกันก็ลดการใช้แหล่งพลังงานไฟฟ้าของประเทศ ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran ได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ครัวเรือนสามารถขายไฟฟ้าส่วนเกินนี้ต่อได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานชี้แจงเนื้อหานี้ว่า “ในการซื้อไฟฟ้าส่วนเกินจากโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา หากระบบไฟฟ้าต้องการความปลอดภัยและเสถียรภาพ โครงสร้างของแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมควรมีสัดส่วนเพียง 20-25% เพื่อให้สอดคล้องกับศักยภาพทางเทคนิคและเศรษฐกิจ เพราะหากไม่มีแหล่งพลังงานพื้นฐานที่มั่นคงที่ 75-80% ระบบไฟฟ้าจะมีความเสี่ยง”

ตามแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 แหล่งพลังงานรวมภายในปี 2573 อยู่ที่ 150,589 เมกะวัตต์ โดยพลังงานหมุนเวียนมีสัดส่วนประมาณ 27% ซึ่งถือเป็นระดับสูง

เมื่อไม่นานมานี้ หลายพื้นที่ต้องการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา รัฐบาลจึงได้สั่งให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เอง โดยรัฐจะซื้อกำลังการผลิตสูงสุด 20% ของโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา เพื่อส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชนและลดการลงทุนของรัฐ

อย่างไรก็ตาม นี่ถือเป็นความท้าทายและอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยของระบบไฟฟ้า เหตุผลก็คือแหล่งพลังงานพื้นฐานไม่ได้เปลี่ยนแปลง การเพิ่มสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนจะทำให้เกิดการสูญเสียความเสี่ยงด้านความปลอดภัยต่อระบบไฟฟ้าและโครงข่ายไฟฟ้าพื้นฐาน

ดังนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานจึงกล่าวว่า “นโยบายการก่อสร้างต้องสอดคล้องกับข้อเสนอของท้องถิ่นและประชาชน แต่ต้องคำนึงถึงปัจจัยทางเทคนิคด้วย ไม่ใช่แค่ตอบสนองความต้องการพื้นฐาน แม้แต่ข้อบังคับในพระราชกฤษฎีกาก็กำหนดให้มีการซื้อไฟฟ้าส่วนเกินไม่เกินร้อยละ 20 ของกำลังการผลิตติดตั้ง กระทรวงฯ ยังเสนอกลไกและเงื่อนไขที่มีผลผูกพันเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์การฉวยโอกาสจากนโยบายหรือการล่มสลายของระบบไฟฟ้า”

“ระบบไฟฟ้าไม่อนุญาตให้เกิดข้อผิดพลาด หากผิดพลาดเพียงครั้งเดียว ย่อมต้องชดใช้กรรม ดังนั้น เราจึงยอมรับข้อเสนอแนะของผู้แทน แต่ต้องปฏิบัติตามปัจจัยทางเทคนิคและกฎหมายด้วย” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ที่มา: https://baodautu.vn/dai-bieu-chat-van-bo-truong-bo-cong-thuong-ve-nguyen-nhan-evn-lo-lon-d222950.html