ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกังวลค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

เช้าวันที่ 19 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 สภาแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มใน 3 ประเด็น ได้แก่ ร่างมติของสภาแห่งชาติกำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบูรณาการระหว่างประเทศ นโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติซาบิ่ญ

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกรุง ฮานอย หารือกันเป็นกลุ่ม ภาพ: media.quochoi.vn

เกี่ยวกับร่างมติของ สภาแห่งชาติ ที่กำหนดกลไกและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ผู้แทน Do Duc Hong Ha (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า เกี่ยวกับเงื่อนไขในการฟื้นฟูที่ดิน ข้อ A วรรคที่ 3 ของมาตรา 3 กำหนดเงื่อนไขในการฟื้นฟูที่ดินก่อนที่จะอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการอื่นๆ หากผู้ใช้ที่ดินมากกว่าร้อยละ 75 ตกลงที่จะฟื้นฟูที่ดิน

ภาวะเกิน 75% ถือเป็นอัตราที่สูงและยากที่จะบรรลุผลในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับโครงการขนาดใหญ่ที่มีครัวเรือนได้รับผลกระทบจำนวนมาก ซึ่งอาจนำไปสู่ปัญหาความแออัดและยืดระยะเวลาการดำเนินโครงการออกไป เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์เช่นนี้ ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไข ลดจำนวนผู้ใช้ที่ดินที่ยินยอมให้มีการเวนคืนที่ดินจาก 75% เหลือ 50% และมีแผนชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานที่ได้รับการปรึกษาหารือจากสาธารณะ (ยกเว้นกรณีที่ รัฐบาล ตัดสินใจเวนคืนที่ดินตามคำขอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด)

ผู้แทนฮวง วัน เกือง กำลังอภิปรายเป็นกลุ่ม ภาพ: media.quochoi.vn

ในเนื้อหานี้ ผู้แทนฮวง วัน เกือง (คณะผู้แทนฮานอย) ระบุว่า ข้อบังคับในร่างมติว่าด้วยข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินเมื่อถึง 75% ของจำนวนผู้ใช้ที่ดิน และ 75% ของพื้นที่ใช้ประโยชน์ที่ดิน (ทั้งสองเงื่อนไข) เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาดำเนินการ รัฐจะเข้าครอบครองที่ดินนั้นมีความเหมาะสม อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับปัจจุบันระบุว่า หากได้รับคืน ค่าชดเชยจะเท่ากับราคาบัญชีคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์การปรับ และหากตกลงกันได้ ราคาจะเป็นไปตามที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกัน ดังนั้น 75% จึงเป็นราคาหนึ่ง ในขณะที่ 25% ที่ได้รับคืนเป็นอีกราคาหนึ่ง ดังนั้นจึงมักนำไปสู่การร้องเรียน

จากการวิเคราะห์ดังกล่าว ผู้แทนเสนอว่าเมื่อถึง 75% แล้วจึงให้สิทธิเรียกร้องคืน แต่เมื่อจะเรียกร้องคืน จะต้องกำหนดราคาตามที่ตกลงกันไว้ (ราคาจะต้องไม่ต่ำกว่าราคาบัญชีคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์ราคา) ซึ่งจะหลีกเลี่ยงการร้องเรียนได้ และผู้ที่ถูกบังคับให้ทำเช่นนั้นก็จะได้รับราคาเท่ากับผู้ที่ทำข้อตกลงด้วย

ผู้แทนหารือกันที่คณะผู้แทนกรุงฮานอย ภาพ: Quochoi.vn

อ้างอิงถึงหลักเกณฑ์การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นบ่อน้ำและสวน เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและสะดวกในการดำเนินการ ผู้แทน Do Duc Hong Ha (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า ประเด็น c ข้อ 2 ข้อ 10 ระบุว่า ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินสวน ที่ดินบ่อน้ำ ที่ดินเกษตรกรรม ในแปลงที่ดินเดียวกันกับที่ดินที่อยู่อาศัย ไปเป็นที่ดินที่อยู่อาศัย ให้คำนวณตาม เปอร์เซ็นต์ ส่วนต่างระหว่างราคาที่ดินที่อยู่อาศัยและราคาที่ดินเกษตรกรรม (ส่วนต่าง 30-50%) ขึ้นอยู่กับขอบเขตการจัดสรรที่ดินสำหรับที่ดินที่อยู่อาศัย

กฎระเบียบที่ซับซ้อนเกี่ยวกับอัตราส่วนความแตกต่างอาจนำไปสู่ความแตกต่างอย่างมากในจำนวนเงินที่ต้องจ่ายระหว่างท้องถิ่น ยกตัวอย่างเช่น 30% แต่ในเขตเมือง โดยเฉพาะเขตเมืองขนาดใหญ่ เขตเมืองพิเศษ อาจสูงกว่าในเขตชนบทถึง 100% ขณะเดียวกัน กฎระเบียบนี้อาจขัดแย้งกับมาตรา 121 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

“ผมขอเสนอให้กำหนดอัตราค่าบริการแบบรวมศูนย์เพื่อเอาชนะปัญหาและอุปสรรคในทางปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม อัตราค่าบริการนี้ต้องสมเหตุสมผล ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ และเป็นธรรมระหว่างท้องถิ่น” ผู้แทนโด ดึ๊ก ฮอง ฮา เสนอ

ผู้แทนฮวง วัน เกือง (คณะผู้แทนฮานอย) แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน โดยชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงว่าปัจจุบันประชาชนจำนวนมากที่มีที่ดินเกษตรกรรมและที่ดินสวนข้างเคียงที่ยื่นขอแปลงที่ดินเป็นที่อยู่อาศัยต้องเสียเงินจำนวนมาก เนื่องจากราคาที่ดินที่สูงทำให้พวกเขาไม่สามารถแบกรับภาระดังกล่าวได้ ร่างมติกำหนดว่า หากพื้นที่ที่แปลงจากที่ดินเกษตรกรรมและที่ดินที่อยู่อาศัยข้างเคียงอยู่ในเขตที่ดินที่อยู่อาศัย จะต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามรายการราคาที่ดินเพียง 30% ส่วนที่เกินกำหนดต้องชำระ 50% และหากเกินกำหนดครั้งหนึ่งต้องชำระ 100% ซึ่งถือเป็นความเหมาะสม

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีสถานการณ์ที่ไม่สมเหตุสมผลที่ประชาชนจำนวนมากได้ใช้ที่ดินอย่างถูกกฎหมายมาเป็นเวลานานแต่ยังไม่ได้รับใบอนุญาต เมื่อได้รับใบอนุญาตครั้งแรก จะต้องชำระค่าธรรมเนียมที่ดินตามกรอบราคาที่ถูกต้อง ขณะเดียวกัน ผู้ที่เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินกลับชำระเพียง 30% เท่านั้น ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มอัตราภาษีสำหรับกรณีการออกใบอนุญาตการใช้ที่ดินครั้งแรก 30% - 50% - 100% เช่นเดียวกับกรณีเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: quochoi.vn

ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ (คณะผู้แทนฮานอย) แสดงความเห็นด้วยว่าราคาค่าชดเชยที่ดินต้องกำหนดโดยรัฐ แต่ในระดับหนึ่งต้องมีส่วนร่วมของเจ้าของที่ดิน เพราะถือเป็นสิทธิและทรัพย์สินอันมีค่ายิ่ง เสริมว่า รัฐบาลยังใช้รายการราคาที่ดินและนโยบายภาษีเพื่อควบคุม เพื่อไม่ให้เจ้าของที่ดินฉวยโอกาสจากการตั้งราคาที่เกินความจำเป็น ในขณะเดียวกัน ผู้ซื้อและผู้ขายที่ดินก็ไม่สามารถผูกขาดได้ นอกจากนี้ จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาเป็นระยะๆ และทบทวนความสมเหตุสมผลอย่างสม่ำเสมอ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/national-congress-delegates-discussion-on-land-use-money-when-chuyen-muc-dich-su-dung-723899.html