ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ระดับตำบล 'ทำงานทั้งวันทั้งคืน' เงินเดือนน้อย ขาดแรงจูงใจสำหรับเจ้าหน้าที่

ระหว่างการอภิปรายที่รัฐสภา ผู้แทนได้สะท้อนให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนทำงานทั้งกลางวันและกลางคืน ไม่มีวันเสาร์หรือวันอาทิตย์ แต่ระบบราชการยังคงเดิม ส่งผลให้ขาดแรงจูงใจ ผู้แทนได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องพัฒนานโยบายและระเบียบการทางการเงินและงบประมาณให้เหมาะสมกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับโดยเร็ว

เช้าวันที่ 21 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับสถานการณ์เศรษฐกิจ-สังคม งบประมาณแผ่นดิน และรายงานของรัฐบาล ศาลฎีกา อัยการสูงสุด ...

คนเยอะเกินไป แต่คนที่มีคุณสมบัติไม่เพียงพอ

ในการประชุมหารือ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล วัน ซุง (คณะผู้ แทนดานัง ) ได้แสดงความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับ นายซุงกล่าวว่า หลังจากผ่านมาเกือบ 4 เดือน นอกจากข้อดีแล้ว การบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับยังคงมีปัญหาและอุปสรรคมากมาย

ผู้แทน สภาแห่งชาติ เลอ วัน ดุง (คณะผู้แทนดานัง) ภาพถ่าย: “Nhu Y

ก่อนอื่นเลย เกี่ยวกับสำนักงานใหญ่ คุณซุงกล่าวว่า มีบางพื้นที่ที่จัดกิจกรรมในสำนักงานใหญ่ของตำบลเก่า 3-4 แห่ง สภาพการทำงานไม่แน่นอน และการเดินทางก็ลำบาก “ผมไปเยี่ยมตำบลบนภูเขาหลายแห่ง เห็นว่าเลขาธิการและประธานตำบลต้องนำเก้าอี้และเสื่อมาปูนอนที่สำนักงาน เหมือนสมัยสงครามเลย จริงๆ แล้วผมรู้สึกสงสารพวกเขามาก” ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจากดานังกล่าว

ปัญหาประการที่สอง ตามที่คณะผู้แทนจากดานังกล่าวคือ ระบอบการปกครอง นโยบาย เงินเดือน และเงินช่วยเหลือของเจ้าหน้าที่ประจำตำบลยังคงต่ำ ในขณะที่ปริมาณงานเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

“เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนทำงานทั้งวันทั้งคืนไม่มีวันเสาร์หรืออาทิตย์ แต่ระบบราชการยังคงเหมือนเดิม ดังนั้นจึงขาดแรงจูงใจ” ผู้แทนรัฐสภาจากดานังสะท้อนความคิด

นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า สถานการณ์ปัจจุบันของบุคลากรระดับชุมชนมีทั้งเกินดุลและขาดแคลน บุคลากรฝ่ายบริหารมีมากเกินดุล แต่บุคลากรวิชาชีพ โดยเฉพาะบุคลากรด้านไอทีกลับขาดแคลน

นายดุงยกตัวอย่างว่า ขณะนี้กรมเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐานของเทศบาลต้องรับงานจากกรมเฉพาะทางระดับอำเภอเดิม 4 กรม (เกษตร ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐาน และการวางแผน) การปฏิบัติงานนี้ แต่ละกรมต้องมีเจ้าหน้าที่ประจำอย่างน้อย 1-2 คน แต่ปัจจุบันมีเจ้าหน้าที่พาร์ทไทม์เพียงไม่กี่คน จึงไม่สามารถรับผิดชอบได้

นอกจากนี้ นายดุง ยังได้สะท้อนถึงข้อบกพร่องในการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 โดยกล่าวว่า ในอดีตเคยมีกรณีการจดทะเบียนเกษียณอายุก่อนกำหนดเป็นจำนวนมาก แต่แล้วนโยบายดังกล่าวก็สิ้นสุดลงในวันที่ 31 สิงหาคม ทำให้หลายคนไม่พอใจเป็นอย่างมาก

“มีบางกรณีที่เจ้าหน้าที่ได้มอบตำแหน่งเลขาธิการประจำตำบลและอาสาเข้าทำงานเป็นผู้เชี่ยวชาญเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเกษียณอายุ แต่กรมธรรม์ถูกระงับกะทันหัน ทำให้สูญเสียตำแหน่งและไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ใดๆ ซึ่งเป็นข้อเสียเปรียบอย่างมาก” นายเล วัน ดุง กล่าว ท่านเสนอแนะว่าสำหรับกรณีที่ได้รับการขึ้นทะเบียนและได้รับการอนุมัติก่อนที่จะมีการระงับกรมธรรม์ ควรอนุญาตให้เกษียณอายุตามกรมธรรม์เดิม เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างความไม่พอใจในหมู่เจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเลขาธิการประจำตำบลและประธาน

สำนักงานใหญ่ที่ซ้ำซ้อนจำนวนมากถูกปล่อยทิ้งให้ไร้ประโยชน์

เพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคในการบริหารราชการแผ่นดินระดับตำบล ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล วัน ซุง ได้เสนอให้ลงทุนสร้างหรือซ่อมแซมสำนักงานใหญ่ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานต่างๆ จะสามารถดำเนินงานได้ ขณะเดียวกัน ให้ปรับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบล โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล เพื่อให้สอดคล้องกับภาระงานในปัจจุบัน

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ญ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือ ภาพโดย: Nhu Y

ผู้แทน Pham Thuy Chinh (คณะผู้แทน Tuyen Quang) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เสนอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงมหาดไทยเป็นจุดศูนย์กลางในการให้คำแนะนำที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับการจัดองค์กร หน้าที่ งาน การจัดสรรบุคลากร และนโยบายสำหรับหน่วยงานระดับตำบล เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่แต่ละกระทรวงและภาคส่วนให้คำแนะนำที่แตกต่างกัน

เกี่ยวกับการจัดการสำนักงานใหญ่ส่วนเกิน คุณชินห์ กล่าวว่า มีสำนักงานใหญ่ส่วนเกินจำนวนมากที่ไม่มีแผนการใช้งาน ทำให้สิ้นเปลืองงบประมาณ “แนวทางการจัดการของเราคือการเปลี่ยนสำนักงานใหญ่ส่วนเกินให้เป็นสถานบริการสาธารณะ โดยให้ความสำคัญกับบริการด้านสุขภาพและการศึกษา อย่างไรก็ตาม การแปลงหน้าที่การทำงานเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องตรวจสอบ จัดทำบัญชี จัดประเภททรัพย์สินสาธารณะ และหาแนวทางแก้ไขเพื่อการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองงบประมาณในกระบวนการจัดการ” ผู้แทนจากคณะผู้แทนจากเตวียนกวางกล่าว

ในการเข้าร่วมการอภิปรายของกลุ่ม รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิญ กล่าวว่า เมื่อมีการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เจ้าหน้าที่ระดับอำเภอส่วนใหญ่จะถูกส่งไปประจำที่ตำบลต่างๆ ซึ่งในจำนวนนี้มีหลายกรณีที่ความสามารถและคุณสมบัติไม่เหมาะสมกับตำแหน่งงาน “การปลดพวกเขาทั้งหมดเป็นไปไม่ได้ แต่การส่งพวกเขาไปประจำที่ตำบลต่างๆ จะนำไปสู่ช่องว่างทางอาชีพอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้” นายเหงียนฮวาบิญ กล่าว

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องฝึกอบรมและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการจัดการกระบวนการทางปกครอง และเจ้าหน้าที่เองก็ต้องพยายามเรียนรู้และพัฒนาคุณสมบัติของตนเอง รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า “ปัญหานี้ต้องใช้เวลา ไม่สามารถแก้ไขได้ในทันที”

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์เตียนฟอง

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/dai-bieu-quoc-hoi-cap-xa-lam-ngay-lam-dem-luong-thap-can-bo-thieu-dong-luc-2784f19/