จังหวัดดักนองประสบปัญหาเนื่องจากการวางแผนใช้ทรัพยากรแร่ทับซ้อนกับเส้นทางคมนาคมขนส่งของประเทศ

จังหวัดดักนองกำลังประสบปัญหาเนื่องจากการวางแผนทรัพยากรแร่ทับซ้อนกับทางหลวงแผ่นดิน ส่งผลให้สูญเสียพื้นที่วางแผนการใช้ที่ดินไปเกือบ 28,300 เฮกเตอร์ และขาดแคลนที่ดินสำหรับการพัฒนาแหล่งแร่ใหม่...

Báo Đắk Nông•09/04/2025

จากข้อมูลของ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม การวางแผนการใช้แร่เป็นกิจกรรมที่สำคัญมากในการจัดการทรัพยากร และได้รับความสนใจและให้ความสำคัญเป็นอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการในช่วงหลังมานี้กลับก่อให้เกิดความยากลำบาก ความขัดแย้ง และความไม่เหมาะสมมากมาย ตัวอย่างที่ชัดเจนคือกรณีที่เรากำลังเผชิญอยู่

Đắk Nông gặp khó vì quy hoạch khoáng sản chồng lấn giao thông quốc gia - 1 — สำนักงานใหญ่กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม (ภาพ: วาน งัน)

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม อ้างอิงรายงานปี 2024 จากคณะผู้แทนสภาจังหวัด ดักนอง ระบุว่า การวางแผนใช้ทรัพยากรแร่ในปัจจุบันทับซ้อนกับระบบคมนาคมขนส่งของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีพื้นที่ทับซ้อนกับทางหลวงหมายเลข 14 จำนวน 221 เฮกเตอร์ ทางหลวงหมายเลข 28 จำนวน 124 เฮกเตอร์ และพื้นที่ทับซ้อนกับทางด่วนเกียเงีย-ชอนแทง ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาจังหวัดในมติที่ 138/2024

การวางแผนการทำเหมืองแร่ยังส่งผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่นี้ด้วย เนื่องจากอาจทำให้สูญเสียพื้นที่ป่าไม้ไปเกือบ 28,300 เฮกตาร์ รวมถึงพื้นที่อนุรักษ์ธรรมชาติหนามนุง 21 เฮกตาร์ และพื้นที่อุทยานแห่งชาติตาดุง 96 เฮกตาร์

การดำเนินการตามแผนทรัพยากรแร่ที่ไม่เหมาะสม อาจทำให้จังหวัดดักนองขาดแคลนที่ดินสำหรับกิจกรรมนอกภาคเกษตรกรรมทั้งหมด ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 326/2022 ของนายกรัฐมนตรี เช่น ที่ดินสำหรับกิจกรรมชุมชน สันทนาการสาธารณะ บ้านพักอาศัยในชนบท ที่ดินสำหรับสร้างสำนักงานใหญ่ ที่ดินเพื่อศาสนสถาน และที่ดินสำหรับการผลิตวัสดุก่อสร้าง

นอกจากนี้ ในจังหวัดดักนอง ยังมีหน่วยงานบริหารที่วางแผนทำเหมืองแร่บอกไซต์ซึ่งครอบครองพื้นที่ธรรมชาติกว่า 97% และไม่มีที่ดินเหลือสำหรับวางแผนกิจกรรมทางสังคมอื่นๆ สำหรับประชากรมากกว่า 4,000 คน

แผนการทำเหมืองแร่บอกไซต์ในปัจจุบันกำลังรุกล้ำพื้นที่ที่เคยใช้สำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป งานดิน และการพัฒนาที่อยู่อาศัย ทำให้ไม่มีที่ดินเหลือสำหรับพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง หรือโครงการก่อสร้างสำหรับโรงงานผลิตอะลูมินา (เขื่อนกักเก็บกากแร่ บ่อเก็บกากโคลนแดง ฯลฯ)

โดยทั่วไปแล้ว ในตำบลดักโรอัน เมืองเกียเงีย พื้นที่ธรรมชาติมีมากกว่า 4,900 เฮกตาร์ แต่แผนการทำเหมืองแร่บอกไซต์มีพื้นที่เกือบ 4,600 เฮกตาร์

Đắk Nông gặp khó vì quy hoạch khoáng sản chồng lấn giao thông quốc gia - 2 — แหล่งเหมืองแร่บอกไซต์ในจังหวัดดักนอง (ภาพ: VGP)

ในทำนองเดียวกัน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่า หลายพื้นที่กำลังพยายามจำกัดหรือแม้กระทั่งหยุดการขุดแร่ เพื่อจัดลำดับความสำคัญของที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติในพื้นที่ที่มีแร่ธาตุอุดมสมบูรณ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดความทับซ้อนและความขัดแย้งระหว่างการสำรวจ การขุด การแปรรูป และการวางแผนการใช้แร่ธาตุ กับการวางแผนการพัฒนาด้านอื่นๆ เช่น การวางผังเมือง เขตอุตสาหกรรม และการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ตามที่กระทรวงระบุไว้ สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นแล้วและกำลังเกิดขึ้นในจังหวัดชายฝั่งทะเล เช่น กวางบิ่ญ เว้ บิ่ญถวน เป็นต้น

กระทรวงฯ แถลงว่า "การวางแผนสำรวจ ขุดเจาะ และใช้ประโยชน์แร่ในระดับส่วนกลางนั้น อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงการก่อสร้าง แต่ฐานข้อมูลทรัพยากรแร่และการบริหารจัดการทรัพยากรแร่เป็นความรับผิดชอบของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ดังนั้น แผนงานสำรวจ ขุดเจาะ และใช้ประโยชน์แร่ที่ได้รับการอนุมัติก่อนหน้านี้บางแผนจึงมีประสิทธิภาพต่ำ หรือต้องมีการปรับเปลี่ยนอยู่บ่อยครั้ง" ซึ่งเป็นการเน้นย้ำถึงปัญหาดังกล่าว

นอกจากนี้ ด้วยมุมมองที่ว่าถ่านหินเป็นแร่ธาตุพลังงาน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้รวมถ่านหินไว้ในแผนแม่บทด้านพลังงาน ไม่ใช่ในแผนการสำรวจ การขุด และการใช้แร่ธาตุ ซึ่งส่งผลให้การออกใบอนุญาตสำรวจและขุดแร่ล่าช้ามาเป็นเวลานาน

นอกจากนี้ยังมีแร่ธาตุอเนกประสงค์ เช่น หินอ่อน โดโลไมต์ ทรายขาว เคโอไลน์-เฟลด์สปาร์ เบนโทไนต์... ซึ่งได้รับการรับรองทั้งจากกระทรวงการก่อสร้าง (การวางแผนวัสดุก่อสร้าง) และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (วัสดุอุตสาหกรรม) ส่งผลให้พื้นที่แร่ธาตุถูกรวมอยู่ในแผนงานที่แตกต่างกันสองแผน

กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พ.ศ. 2567 กำหนดให้รัฐบาลแต่งตั้งหน่วยงานเพื่อจัดทำและเสนอแผนสำรวจธรณีวิทยาและแร่ธาตุขั้นพื้นฐาน แผนสำหรับแร่กลุ่มที่ 1 และแผนสำหรับแร่กลุ่มที่ 2 ต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ อย่างไรก็ตาม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเชื่อว่าบทบัญญัติชั่วคราวนี้จะไม่มีคุณค่าในระยะยาว

จากนั้น กระทรวงได้ยืนยันว่าข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอข้างต้นจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ที่ยั่งยืน

ที่มา: https://baodaknong.vn/dak-nong-gap-kho-vi-quy-hoach-khoang-san-chong-lan-giao-thong-quoc-gia-248827.html