ให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับแผนอื่น ๆ

ภาพบรรยากาศการประชุมช่วงเช้าของ รัฐสภา เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน ภาพโดย: กวาง วินห์

ผู้แทนเลอ ฮู ตรี (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด คั้ญฮวา ) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการออกกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท และเสนอแนะว่า เพื่ออำนวยความสะดวกในการนำกฎหมายไปปฏิบัติจริง ร่างกฎหมายควรกำหนดกรอบเวลาการวางผังเมืองและชนบท หรือการวางแผนทั่วไปไว้ที่ 20-25 ปี ซึ่งสอดคล้องกับแผนงานสำหรับการลงทุนและการก่อสร้างในเขตเมืองและชนบท อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายว่าด้วยการวางแผนปี 2017 จังหวัดและนครที่อยู่ในความดูแลของรัฐบาลกลางต้องจัดทำและอนุมัติแผนจังหวัดสำหรับระยะเวลา 10 ปี ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องมีระเบียบและข้อกำหนดที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับเนื้อหาของการวางผังเมืองและชนบทประเภทและระดับต่างๆ เพื่อให้สอดคล้องกับระยะเวลาการวางแผนของแผนจังหวัด ในขณะเดียวกัน เมื่อพิจารณาทบทวนข้อกำหนดในมาตรา 5 จำเป็นต้องกำหนดบทบัญญัติให้ชัดเจนสำหรับกรณีที่ขอบเขตของแผนผังการแบ่งเขตพื้นที่ที่วางแผนไว้ทับซ้อนหรือตัดกันระหว่างพื้นที่ใช้งานและพื้นที่เมือง ระหว่างพื้นที่ใช้งานและพื้นที่ชนบท หรือระหว่างพื้นที่เมืองและพื้นที่ชนบท

ตามที่นายดวง กัก มาย สมาชิกสภาแห่งชาติ ( เขตดักนอง ) กล่าว การร่างกฎหมายฉบับนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการวางผังเมือง โดยผสมผสานการพัฒนาเมืองกับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้กลมกลืน ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน ในกระแสการเปิดรับและรับอิทธิพลจากหลากหลายวัฒนธรรม การวางผังเมืองและชนบทกำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสถาปัตยกรรม โลกาภิวัตน์ ความทันสมัย ​​และการขยายตัวของเมืองได้ส่งผลกระทบเชิงลบต่อคุณค่าทางสถาปัตยกรรมแบบดั้งเดิม เพื่อเพิ่มพื้นที่ใช้สอยให้มากที่สุด ดังนั้น การแข่งขันด้านความสูงในเขตเมืองจึงไม่มีทีท่าว่าจะลดลง โดยอาคารอพาร์ตเมนต์สูงขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลให้พื้นที่สีเขียวและโครงสร้างพื้นฐานขาดแคลนเนื่องจากความหนาแน่นของประชากรสูง สิ่งนี้ก่อให้เกิดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม การค่อยๆ หายไปของภูมิทัศน์ชนบท และการแทนที่สัญลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่โดดเด่น เช่น ต้นไทร ท่าเรือริมแม่น้ำ บ้านเรือนในหมู่บ้าน และบ้านแบบดั้งเดิม ด้วยบ้านทรงกระบอก บ้านสไตล์สถาปัตยกรรมต่างชาติ และสถาปัตยกรรมแบบมาตรฐาน ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการวางแผนพัฒนาอย่างยั่งยืนในเขตเมืองและชนบท จำเป็นต้องศึกษาและเสริมหลักการปกป้อง สืบทอด และส่งเสริมคุณค่าดั้งเดิมและเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ ตลอดจนเคารพพื้นที่ทางวัฒนธรรมของแต่ละภูมิภาค

ในขณะเดียวกัน นายไม วัน ไห่ สมาชิกสภาแห่งชาติ (ผู้แทนจังหวัดแทงฮวา) กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างการวางผังเมืองและชนบทในฐานะแผนภาคส่วนระดับชาติ และการวางผังเมืองและชนบทภายในระบบการวางผังระดับชาติ เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกันของแผน นอกจากนี้ ควรพิจารณาถึงการกำหนดความสัมพันธ์ในการจัดทำแผนเมืองและชนบท โดยเฉพาะความสัมพันธ์ระหว่างการวางผังชนบทในระดับอำเภอและตำบล กับการวางผังเมืองในระดับเมือง นคร และเขตเมืองใหม่

ตามที่นายหวง วัน เกือง สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวไว้ การวางผังเมืองและการวางผังชนบท แม้จะเป็นสองประเภทที่แตกต่างกัน แต่ก็มีความเกี่ยวพันกันอย่างใกล้ชิด เนื่องจากพื้นที่ชนบทมักมีพื้นที่เมืองรวมอยู่ด้วย เช่น เมืองในเขตชนบท หรือพื้นที่เมืองก็อาจมีพื้นที่ชนบทรวมอยู่ด้วย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกฎหมายที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการวางผังเมืองและชนบท กฎหมายที่ครอบคลุมพื้นที่การวางแผนทั้งหมดโดยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและการทับซ้อนกันระหว่างแผนต่างๆ

นางไทย ถิ อัน ชุง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า ตามกฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2560 ทุกจังหวัดและนครหลวงต้องจัดทำและอนุมัติแผนจังหวัดสำหรับระยะเวลา 10 ปี ในขณะที่ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดว่า การวางผังเมืองและชนบทสำหรับแผนแม่บทมีระยะเวลา 20-25 ปี ส่วนวิสัยทัศน์สำหรับแผนแม่บทของนครหลวงมีระยะเวลา 50 ปี ความไม่สอดคล้องกันนี้ทำให้ยากต่อการประสานงานและความเข้ากันได้ของทางเลือกในการวางแผน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่นครหลวงไม่จำเป็นต้องจัดทำแผนการใช้ที่ดินระดับจังหวัด แต่ยังคงต้องจัดทำแผนการใช้ที่ดินระดับจังหวัด หากระยะเวลาการวางแผนไม่สอดคล้องกัน จะทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดทำแผนการใช้ที่ดินในระดับจังหวัดและอำเภอ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อหาข้อกำหนดที่เหมาะสมกว่านี้ อาจเป็นไปได้ที่จะกำหนดกรอบเวลาเพิ่มเติมภายในระยะเวลาสั้นๆ 5 หรือ 10 ปี ซึ่งหมายถึงการวางแผนเป็นระยะๆ เพื่อให้สอดคล้องกับแผนอื่นๆ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง เหงียน ทันห์ เหงียร ได้อธิบายถึงความจำเป็นในการจัดทำแผนแม่บทสำหรับเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางว่า ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้มีการเพิ่มแผนการใช้ที่ดินระดับจังหวัดเข้ามา ซึ่งมีบทบาทคล้ายคลึงกับแผนแม่บทสำหรับเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลาง ทำให้แผนระดับจังหวัดสำหรับเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางมีความชัดเจนยิ่งขึ้น นอกจากนี้ มาตรา 65 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ยังระบุว่า เมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางที่มีแผนแม่บทที่ได้รับการอนุมัติตามกฎหมายผังเมืองแล้ว ไม่จำเป็นต้องจัดทำแผนการใช้ที่ดินระดับจังหวัด แต่สามารถใช้แผนแม่บทเป็นพื้นฐานในการวางแผนการใช้ที่ดินได้ ดังนั้น แผนแม่บทสำหรับเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางจึงทำหน้าที่ทั้งเป็นแนวทางในการพัฒนาพื้นที่และเป็นเครื่องมือในการกำหนดเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับจังหวัด ด้วยเหตุนี้ การจัดทำแผนแม่บทสำหรับเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางจึงมีความจำเป็น

แถลงการณ์ฉบับที่ 29 ของการประชุมครั้งที่ 7 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15

เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน สภาแห่งชาติได้ดำเนินงานต่อเนื่องเป็นวันที่ 27 ในช่วงเช้า สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องประชุมใหญ่เพื่อรับฟังรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การรับรอง และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ที่เสนอโดยนายหวง ทันห์ ตุง สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและประธานคณะกรรมการกฎหมายของสภาแห่งชาติ จากนั้นสภาแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบ ต่อมา สภาแห่งชาติได้ฟังรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การรับรอง และการแก้ไขร่างมติสภาแห่งชาติว่าด้วยนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างทางด่วนเหนือ-ใต้ (ช่วงตะวันตก) สายเกียเงีย (ดักนอง) - สายชอนแทง (บิ่ญเฟือก) ที่เสนอโดยนายหวู่ ฮง ทันห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภาแห่งชาติ จากนั้นสภาแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบเช่นกัน ในช่วงเช้าของวันที่ 28 มิถุนายน สภาแห่งชาติยังได้อภิปรายร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทในห้องประชุมใหญ่ด้วย ในตอนท้ายของการอภิปราย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ทันห์ งี ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภาแห่งชาติได้หยิบยกขึ้นมา

ในช่วงบ่าย สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องประชุมใหญ่ เพื่อรับฟังรายงานจากนายเล ตัน ตอย สมาชิกคณะกรรมการประจำและประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เกี่ยวกับการอธิบาย การรับรอง และการแก้ไขร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความมั่นคง จากนั้น สภาแห่งชาติได้อภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุในห้องประชุมใหญ่ หลังจากการอภิปราย นายดัง กว็อก คานห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภาแห่งชาติได้หยิบยกขึ้นมา ต่อมา สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมลับเพื่อรับฟังรายงานจากนายเล กวาง ฮุย สมาชิกคณะกรรมการประจำและประธานคณะกรรมการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ เกี่ยวกับการอธิบาย การรับรอง และการแก้ไขร่างมติว่าด้วยน่านน้ำแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จากนั้น สภาแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างมติดังกล่าว

ตามข้อมูลจากสำนักงานรัฐสภา

ที่มา: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html