ให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับแผนอื่นๆ

ภาพการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงเช้า วันที่ 28 มิถุนายน 2558 ภาพถ่าย : กวาง วินห์

ผู้แทน Le Huu Tri (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ Khanh Hoa ) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบท และกล่าวว่าเพื่ออำนวยความสะดวกในการบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติ ร่างกฎหมายกำหนดให้การวางแผนเมืองและชนบท หรือการวางแผนทั่วไป มีอายุ 20-25 ปี ซึ่งสอดคล้องกับแผนงานสำหรับการดำเนินกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างในเขตเมืองและชนบท อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของกฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2560 จังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางจะต้องจัดทำและอนุมัติผังเมืองของจังหวัดตามช่วงเวลาการวางแผน 10 ปี ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องมีการกำหนดหลักเกณฑ์และข้อกำหนดที่ชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับเนื้อหาประเภทและระดับการวางผังเมืองและชนบทให้สอดคล้องกับช่วงระยะเวลาการวางผังเมืองของจังหวัด พร้อมกันนี้ เมื่อพิจารณาทบทวนบทบัญญัติในมาตรา 5 แล้ว จำเป็นต้องกำหนดกรณีการวางผังเมืองและการวางผังรายละเอียดให้ชัดเจน ในกรณีที่ขอบเขตการวางผังเมืองมีการทับซ้อนและจุดตัดระหว่างเขตพื้นที่การใช้งานกับเขตเมือง ระหว่างเขตพื้นที่การใช้งานกับเขตชนบท ระหว่างเขตเมืองกับเขตชนบท

ตามที่รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Duong Khac Mai (คณะผู้แทน Dak Nong) กล่าวไว้ การร่างกฎหมายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผนโดยผสมผสานการพัฒนาเมืองกับการก่อสร้างใหม่ในชนบทอย่างกลมกลืน เพื่อตอบสนองข้อกำหนดการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่ยั่งยืน ในกระแสของการเปิดรับและอดทนต่ออิทธิพลจากหลายวัฒนธรรม ทำให้การวางแผนในเมืองและในชนบทกำลังเผชิญกับความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ สิ่งที่น่าสังเกตมากที่สุดก็คือในด้านสถาปัตยกรรม โลกาภิวัตน์ ความทันสมัย ​​และการขยายตัวของเมืองได้ส่งผลกระทบเชิงลบต่อมูลค่าสถาปัตยกรรมแบบดั้งเดิมเพื่อเพิ่มพื้นที่ใช้สอยให้สูงสุด ดังนั้นการแข่งขันด้านความสูงในเขตเมืองจึงยังไม่มีทีท่าว่าจะลดลงแต่อย่างใด โดยอาคารอพาร์ตเมนต์กลับเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้นพื้นที่สีเขียวและโครงสร้างพื้นฐานจะขาดแคลนเนื่องจากความหนาแน่นของประชากรสูง สิ่งนี้ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ทัศนียภาพชนบทค่อยๆ หายไป สัญลักษณ์ทางวัฒนธรรม เช่น ต้นไทร ท่าเรือเฟอร์รี่ บ้านชุมชน และบ้านแบบดั้งเดิม ถูกแทนที่ด้วยบ้านท่อ บ้านที่มีสถาปัตยกรรมต่างประเทศ และสถาปัตยกรรมแบบจำเจ ดังนั้นเพื่อให้การวางแผนการพัฒนากิจกรรมการวางผังเมืองและชนบทมีความยั่งยืน จึงจำเป็นต้องศึกษาและเสริมหลักการในการปกป้อง สืบทอด ส่งเสริมคุณค่าดั้งเดิม เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ และการเคารพพื้นที่ทางวัฒนธรรมในภูมิภาค

ในขณะเดียวกัน ตามที่รองผู้แทนรัฐสภา Mai Van Hai (คณะผู้แทน Thanh Hoa) กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างการวางแผนเมืองและชนบทในฐานะการวางแผนภาคส่วนแห่งชาติและการวางแผนเมืองและชนบทภายใต้ระบบการวางแผนแห่งชาติ เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกันของแผน นอกจากนี้ ให้พิจารณาการกำกับดูแลความสัมพันธ์ในการวางผังเมืองและชนบท โดยเฉพาะความสัมพันธ์ระหว่างการวางผังเมืองสำหรับเขตและตำบล กับการวางผังเมืองสำหรับเมืองเล็ก เมืองใหญ่ และเขตเมืองใหม่

ตามที่รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าว แม้ว่าการวางผังเมืองและการวางผังชนบทจะเป็นสองประเภทที่แตกต่างกัน แต่เนื้อหาของทั้งสองก็มีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด เพราะในชนบทก็มีเมือง เช่น ในชนบทก็มีเมือง หรือในเมืองก็มีชนบท ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างกฎหมายทั่วไปว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท ครอบคลุมทุกวิชาที่ต้องการการวางแผน แต่ไม่ทับซ้อนหรือซ้ำซ้อนกันระหว่างแผน

รองผู้แทนรัฐสภาไทย ถิ อัน จุง (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2560 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจะต้องจัดทำและอนุมัติผังเมืองจังหวัดตามช่วงเวลาการวางแผน 10 ปี ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว กำหนดระยะเวลาการวางผังเมืองและชนบทเพื่อการวางผังทั่วไป 20-25 ปี และวิสัยทัศน์การวางผังทั่วไปของเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง 50 ปี การขาดความสามัคคีดังกล่าวทำให้เกิดกระบวนการดำเนินการตามตัวเลือกการวางแผนสำหรับการบูรณาการและการคาดการณ์ ซึ่งทำให้ยากต่อการรับรองการซิงโครไนซ์และความเข้ากันได้ ในช่วงเวลาของการเชื่อมโยง เมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางไม่จำเป็นต้องจัดทำแผนการใช้ที่ดินในระดับจังหวัด แต่ยังต้องจัดทำแผนการใช้ที่ดินในระดับจังหวัดอยู่ดี หากระยะเวลาของแผนดังกล่าวไม่สอดคล้องกันจะก่อให้เกิดความยากลำบากในการวางแผนการใช้ที่ดินในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อหาแนวทางแก้ไขด้านกฎระเบียบที่เหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับปัญหานี้ อาจระบุเวลาเพิ่มเติมในระยะเวลาสั้น ๆ 5 ปีหรือ 10 ปีก็ได้ นั่นคือ การวางแผนแบบแยกส่วนเพื่อให้สอดคล้องกับการวางแผนอื่นๆ

นายเหงียน ถันห์ งี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง อธิบายการวางผังเมืองทั่วไปสำหรับเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางว่า ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้มีการเพิ่มการวางผังการใช้ที่ดินในระดับจังหวัดให้มีบทบาทคล้ายคลึงกับการวางผังทั่วไปของเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และได้ระบุการวางผังเมืองระดับจังหวัดของเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางไว้ด้วย นอกจากนี้ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 ยังกำหนดในมาตรา 65 อีกด้วยว่า เมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางซึ่งมีผังแม่บทที่ได้รับการอนุมัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง ไม่จำเป็นต้องมีแผนการใช้ที่ดินในระดับจังหวัด แต่ต้องใช้ผังแม่บทดังกล่าวเป็นฐานในการจัดทำแผนการใช้ที่ดิน ด้วยเหตุนี้ แผนแม่บทของเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางจึงมีบทบาททั้งในด้านการกำหนดทิศทางการพัฒนาพื้นที่และในเวลาเดียวกันก็มีบทบาทในการกำหนดเป้าหมายการใช้ที่ดินในระดับจังหวัดสำหรับเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางอีกด้วย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องจัดทำแผนทั่วไปสำหรับเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

เลขที่การติดต่อ 29 สมัยประชุมสมัยที่ 7 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

วันที่ 28 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการวันทำงานเป็นวันที่ 27 ในช่วงเช้า รัฐสภาได้จัดการประชุมใหญ่สามัญ ณ ห้องประชุมใหญ่ เพื่อรับฟัง นายฮวง ถัน ตุง สมาชิกคณะกรรมการกลางรัฐสภา (กยท.) ประธานคณะกรรมการกฎหมายรัฐสภา นำเสนอรายงานการชี้แจง การรับรอง และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) จากนั้นรัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบ ต่อไปรัฐสภาได้รับฟังนายหวู่ ฮ่อง ถัน สมาชิกคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตกของญาเงีย (ดั๊กนง) - ชอน ถัน (บิ่ญเฟื้อก) จากนั้นรัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบ นอกจากนี้ ในช่วงเช้าของวันที่ 28 มิถุนายน รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและการวางผังชนบท ในช่วงท้ายการหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ถันห์ งี ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

ช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมใหญ่สามัญ ณ ห้องประชุมใหญ่ โดยรับฟังนายเล ตัน ตอย สมาชิกคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมาธิการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย ต่อไปรัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ในช่วงท้ายการหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา หลังจากนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมแยกต่างหากเพื่อรับฟังนายเล กวาง ฮุย สมาชิกคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติว่าด้วยพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จากนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบ

ตาม VPQH

ที่มา: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html