การสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

การพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเป็นทิศทางเชิงกลยุทธ์เพื่อส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การสร้างงาน และพัฒนาอุตสาหกรรมชนบทอย่างยั่งยืน ด้วยแผนแม่บทสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม 68 แห่ง ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 จังหวัดไทเหงียนมุ่งเน้นการกำกับดูแล การลงทุน การจัดตั้ง และการดำเนินงาน

เพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาอุตสาหกรรมในท้องถิ่น จังหวัด ไทเหงียน จึงสนใจที่จะดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่มีโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและทำงานประสานกัน ในภาพ: คลัสเตอร์อุตสาหกรรม Son Cam 1 ภาพ: TL

ขยายพื้นที่ เพิ่มแรงจูงใจ

หลังจากเสร็จสิ้นการจัดแบ่งเขตการปกครองตามมติที่ 202/2025/QH15 ของ รัฐสภา แล้ว ไทเหงียนได้ขยายขอบเขตการบริหารควบคู่ไปกับการกำหนดแกนการพัฒนาอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ ตามแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม พ.ศ. 2564-2573 ที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ ทั่วทั้งจังหวัดมีคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (IC) จำนวน 68 แห่ง มีพื้นที่รวม 2,743.4 เฮกตาร์ ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของหลายพื้นที่ในภาคเหนือตอนกลางและเขตภูเขาอย่างมาก

ซึ่งพื้นที่ของจังหวัดไทเหงียนก่อนการควบรวมกิจการมีนิคมอุตสาหกรรม 41 แห่ง มีพื้นที่รวม 2,067 เฮกตาร์ ส่วนที่เหลืออีก 27 แห่ง มีพื้นที่รวมกว่า 676 เฮกตาร์ เป็นของจังหวัด บั๊ก กันเดิม การควบรวมกิจการนี้ไม่เพียงแต่เป็นการเพิ่มปริมาณเท่านั้น แต่ยังเป็นกระบวนการเชื่อมโยงพื้นที่พัฒนา ช่วยวางแผนนิคมอุตสาหกรรมให้ได้รับการออกแบบอย่างสอดประสาน เจาะลึก และสร้างความได้เปรียบในภูมิภาคให้ได้มากที่สุด

นายเหงียน เตี๊ยน เกือง รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัดไทเหงียน กล่าวว่า หลังจากการควบรวมหน่วยงานบริหารแล้ว จังหวัดได้ทบทวนการวางแผนของนิคมอุตสาหกรรมอย่างครอบคลุมเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ขจัดปัญหาคอขวด และเสริมการวางแผนในพื้นที่ที่มีช่องว่างสำหรับการพัฒนา

บริษัท Chung Jye Bac Kan - Vietnam Shoe Manufacturing Co., Ltd. มีกำลังการผลิตรองเท้า 10 ล้านคู่ต่อปี ดึงดูดแรงงานท้องถิ่นประมาณ 5,000 คน ปฏิบัติงานที่นิคมอุตสาหกรรม Huyen Tung (เขต Duc Xuan) ภาพ: TL

การก่อตั้งระบบนิคมอุตสาหกรรมที่เชื่อมโยงกันระหว่างตำบลและตำบลที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับไทเหงียนในการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนและเทคโนโลยีขั้นสูง และเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแรงงานในทิศทางที่ยั่งยืน

จนถึงปัจจุบัน ไทเหงียนได้จัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมแล้ว 40/68 แห่ง มีพื้นที่ประมาณ 1,590 เฮกตาร์ มูลค่าการลงทุนจดทะเบียนรวมทั้งสิ้น 16,692 พันล้านดอง โดยเป็นเงินลงทุนสำหรับการขออนุญาตก่อสร้างและการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานเกือบ 5,000 พันล้านดอง แสดงให้เห็นถึงความน่าดึงดูดใจที่เพิ่มขึ้นของนิคมอุตสาหกรรม

โครงการนี้มุ่งเน้นไปที่สาขาการผลิต กลศาสตร์ อิเล็กทรอนิกส์ การผลิตวัสดุ และอุตสาหกรรมสนับสนุนเป็นหลัก ซึ่งสอดคล้องกับแนวคิด "ยั่งยืน - อัจฉริยะ - เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม" ของจังหวัด นับเป็นก้าวสำคัญที่จะช่วยให้ไทเหงียนเปลี่ยนผ่านจาก "อุตสาหกรรมเหมืองแร่แบบดั้งเดิม" ไปสู่ ​​"อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีมูลค่าเพิ่มสูง"

ปัจจุบัน จังหวัดนี้มีนิคมอุตสาหกรรมที่เปิดดำเนินการอยู่ 16 แห่ง ดึงดูดโครงการผลิต 97 โครงการ โดย 65 โครงการมีการดำเนินงานที่มั่นคง อัตราการเช่าพื้นที่เฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 56% ซึ่งถือเป็นตัวเลขเชิงบวกเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่หลายพื้นที่กำลังประสบปัญหากองทุนที่ดินสะอาดและการดึงดูดการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน

มุมมองของเขตอุตสาหกรรมกวางจู 2 มีพื้นที่ประมาณ 74.4 เฮกตาร์ เมื่อโครงสร้างพื้นฐานเสร็จสมบูรณ์ คาดว่าจะดึงดูดการลงทุนและสร้างงานให้กับแรงงานประมาณ 10,000 คน

เขตอุตสาหกรรมเหล่านี้ยังสร้างงานที่มั่นคงให้กับคนงานเกือบ 13,800 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนในท้องถิ่น ครัวเรือนเกษตรกรรมจำนวนมากประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนวิถีชีวิตจากการผลิตขนาดเล็กไปสู่บริการโลจิสติกส์อุตสาหกรรม ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างโฉมหน้าทางเศรษฐกิจใหม่ในพื้นที่ชนบท

ในมุมมองทางธุรกิจ นักลงทุนจำนวนมากต่างชื่นชมแนวทางเชิงรุกและยืดหยุ่นของจังหวัดไทเหงียนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การปรับปรุงขั้นตอนการออกใบอนุญาต การสนับสนุนทางกฎหมาย และการฝึกอบรมบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษี ค่าเช่าที่ดิน และแนวทางการพัฒนา “คลัสเตอร์สีเขียว - โครงสร้างพื้นฐานสะอาด” ได้สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใส มั่นคง และน่าดึงดูดใจยิ่งขึ้น

กล่าวได้ว่าการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในไทเหงียนถือเป็น "ปัจจัยสองประการ" ที่ส่งเสริมทั้งการผลิตและมีบทบาทสำคัญในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ รวมถึงการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ก้าวหน้า

ขจัดอุปสรรค เปิดช่องทางการลงทุน

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 จังหวัดไทเหงียนได้อนุมัติการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมแห่งใหม่ 8 แห่ง ได้แก่ มินห์ดึ๊ก 1, เลืองเซิน 2, กามซาง, เฮวียนตุง 2, เตินตู, บิ่ญจุง, กวางจู และเก๊าบิ่ญ นิคมอุตสาหกรรมเหล่านี้จัดตั้งขึ้นตามแผนพัฒนาปี พ.ศ. 2564-2573 และสภาพโครงสร้างพื้นฐานของแต่ละภูมิภาค

ผู้แทนหน่วยงานวิชาชีพนำเสนอแผนการปรับผังเมืองนิคมอุตสาหกรรมควนชู 2 ตำบลควนชู ขนาด 75 เฮกตาร์

เพื่อประสานการวางแผนและการลงทุนให้สอดคล้องกัน กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้เป็นประธานการประชุมหลายครั้งกับภาคส่วนและท้องถิ่น เพื่อขจัดปัญหาและทบทวนระบบนิคมอุตสาหกรรมอย่างครอบคลุมหลังจากการควบรวมกิจการ ด้วยเหตุนี้ กรมอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้เสนอแนะคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้เสนอการปรับปรุงแผนพัฒนานิคมอุตสาหกรรมในแผนพัฒนาจังหวัดไทเหงียนสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593

นายเหงียน เตี๊ยน เกือง กล่าวว่า ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ เขตอุตสาหกรรมหลายแห่งยังไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่อ่อนแอ มีขนาดเล็ก และไม่เหมาะสมกับแนวทางการพัฒนาใหม่ กรมอุตสาหกรรมและการค้ากำลังประสานงานกับภาคส่วนและท้องถิ่นเพื่อปรับปรุงระบบการวางแผนทั้งหมด ตัดทอนจุดที่ไม่สามารถทำได้ และเพิ่มคลัสเตอร์ใหม่ที่มีศักยภาพสูงเพื่อดึงดูดการลงทุน

ปัจจุบัน จังหวัดนี้ยังคงมีกลุ่มอุตสาหกรรม 28 กลุ่มที่อยู่ในแผนงาน แต่ยังไม่ได้ดำเนินการ ส่วนใหญ่อยู่ในภาคเหนือ เนื่องจากขาดแคลนที่ดินสะอาด เส้นทางคมนาคมที่จำกัด และขาดนักลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานที่มีคุณสมบัติเหมาะสม นอกจากนี้ การอนุมัติพื้นที่ยังคงล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นหรือภูมิประเทศที่ซับซ้อน กลุ่มอุตสาหกรรมบางแห่งยังไม่มีการกำหนดอุตสาหกรรมหลักอย่างชัดเจน ส่งผลให้ขาดการเชื่อมโยงห่วงโซ่และการกระจายทรัพยากร

เพื่อตอบสนองต่อความต้องการขยายพื้นที่อุตสาหกรรม กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้เพิ่มเขตอุตสาหกรรมใหม่ 7 แห่ง พื้นที่รวม 467.6 เฮกตาร์ ได้แก่ ด่งหยี, นามฮวา 2, ฝู่ถ่วน, กวานชู่ 2, ฝู่ลวง-ฝู่หลัก, ฝู่หลัก และได่ตู่ 1

นายดัง เล นิญ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกวานชู กล่าวว่า นิคมอุตสาหกรรมกวานชู 2 มีพื้นที่ 75 เฮกตาร์ เป็นหนึ่งในจุดที่น่าสนใจในด้านศักยภาพการพัฒนาอุตสาหกรรมในพื้นที่ เรามุ่งมั่นที่จะสร้างพื้นที่ที่สะอาด สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน สนับสนุนการดำเนินงานของโครงการในระยะแรก และสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

คลัสเตอร์อุตสาหกรรมเยนหลักมีพื้นที่ 25.6 เฮกตาร์ ตั้งอยู่ติดกับทางด่วนสายไทเหงียน-โชเหมย และกำลังเร่งดำเนินการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ภาพ: TL

การเพิ่มการวางแผนคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในครั้งนี้ มุ่งเน้นการปรับปรุงประสิทธิภาพ ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน และการจัดลำดับความสำคัญของคลัสเตอร์ที่มีทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์และมีศักยภาพในการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ขณะเดียวกัน จังหวัดยังเร่งการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคผ่านการระดมทรัพยากรทางสังคมอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โซลูชันนี้จะช่วยขยายพื้นที่อุตสาหกรรม ดึงดูดการลงทุน สร้างงาน ปรับปรุงกำลังการผลิต และส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืน

ขณะเดียวกัน จังหวัดยังให้ความสำคัญกับการปฏิรูปกระบวนการบริหาร สนับสนุนภาคธุรกิจในการเข้าถึงที่ดิน เงินกู้ และการฝึกอบรมแรงงาน การเรียกคืนโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนดและนำที่ดินไปใช้ผิดวัตถุประสงค์อย่างเด็ดขาดจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรในเขตอุตสาหกรรม

จังหวัดไทเหงียนระบุว่าการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาชนบทให้ทันสมัย ​​เมื่อขจัดอุปสรรคต่างๆ ออกไป พร้อมกับการขับเคลื่อนแบบประสานกันจากระดับจังหวัด ระบบคลัสเตอร์อุตสาหกรรมจะยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคม ขยายพื้นที่สำหรับการพัฒนาภูมิภาค สร้างงานที่มั่นคงยิ่งขึ้น และเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน ซึ่งจะช่วยผลักดันให้ไทเหงียนเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมที่ทันสมัยของภาคกลางและภาคภูเขาทางภาคเหนือ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2567 ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการและพัฒนานิคมอุตสาหกรรม กำหนดนิยามไว้ดังนี้: นิคมอุตสาหกรรม หมายถึง แหล่งผลิตทางอุตสาหกรรมที่ให้บริการด้านการผลิตอุตสาหกรรมและหัตถกรรม มีขอบเขตทางภูมิศาสตร์ที่ชัดเจน โดยไม่มีผู้อยู่อาศัย ลงทุนและก่อสร้างเพื่อดึงดูดและย้ายวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์มาลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจเป็นหลัก นิคมอุตสาหกรรมมีพื้นที่ไม่เกิน 75 เฮกตาร์ และไม่น้อยกว่า 10 เฮกตาร์

ส่วนเงื่อนไขการจัดตั้งเขตอุตสาหกรรม คือ อยู่ในบัญชีรายชื่อเขตอุตสาหกรรมที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในจังหวัด; มีกองทุนที่ดินตามผังเมืองในพื้นที่; มีวิสาหกิจ สหกรณ์ หรือองค์กรที่มีสถานภาพถูกต้องตามกฎหมายและมีศักยภาพในการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เสนอเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตอุตสาหกรรม

เงื่อนไขการขยายเขตอุตสาหกรรม: พื้นที่รวมของเขตอุตสาหกรรมภายหลังการขยายต้องไม่เกิน 75 เฮกตาร์ ต้องมีวิสาหกิจ สหกรณ์ หรือองค์กรที่มีสถานะทางกฎหมายและมีศักยภาพในการลงทุนและสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เสนอเป็นผู้ลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตอุตสาหกรรม อัตราการครอบครองต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 หรือความต้องการเช่าที่ดินอุตสาหกรรมในเขตอุตสาหกรรมต้องเกินพื้นที่เขตอุตสาหกรรมที่มีอยู่ของเขตอุตสาหกรรม การก่อสร้างต้องแล้วเสร็จและต้องนำงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคร่วมกันที่จำเป็นไปใช้งาน...

ที่มา: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202510/tao-but-pha-phat-trien-cum-cong-nghiep-a180e38/