การส่งเสริมยุทธศาสตร์ชาติด้านการเติบโตสีเขียวในช่วงปี 2564-2573

นายกรัฐมนตรี ได้ออกแผนปฏิบัติการแห่งชาติด้านการเติบโตสีเขียวในช่วงปี 2564-2573 ดังนั้นจึงได้มอบหมายงานและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงให้กับแต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น

ต้นแบบโครงการนำร่อง “การพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี 2573” (ภาพ: ดึ๊ก ฮันห์/วีเอ็นเอ)

เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งที่ 44/CT-TTg เกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญหลายประการเพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

คำสั่งดังกล่าวระบุว่า เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 1658/QD-TTg เพื่ออนุมัติยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

เพื่อให้มั่นใจว่ากลยุทธ์ได้รับการดำเนินการตามกำหนดเวลา มีประสิทธิภาพ และบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ นายกรัฐมนตรีจึงได้ออกแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวในช่วงปี 2564-2573 ดังนั้นจึงได้มอบหมายงานและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงให้กับแต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น

ข้อจำกัดและความท้าทายในการดำเนินการเติบโตสีเขียว

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้จะเผชิญกับความท้าทายหลายมิติ ภายใต้การกำกับดูแลและการจัดการที่เข้มงวดของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี รวมถึงการริเริ่มอย่างแข็งขันของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น กระบวนการเติบโตสีเขียวของเวียดนามก็ได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ และมีส่วนสนับสนุนการเติบโตโดยรวมของ เศรษฐกิจ ในเชิงบวก

อย่างไรก็ตาม การเติบโตสีเขียวไม่ได้กลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริง เนื่องมาจากข้อจำกัดและความท้าทายบางประการในกระบวนการดำเนินการ:

เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขการเติบโตสีเขียวบางประการไม่ได้ถูกบูรณาการเข้ากับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและแผนการลงทุนสาธารณะอย่างทันท่วงที ส่งผลให้ขาดการประสานงานและขาดทรัพยากรสำหรับการดำเนินการในกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

กรอบสถาบันและนโยบายสำหรับการลงทุนในด้านการเติบโตสีเขียวยังคงกระจัดกระจาย เครื่องมือทางการเงินสีเขียวยังไม่สมบูรณ์ ขาดนโยบายและแรงจูงใจที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อสนับสนุนการลงทุนที่ก้าวล้ำในด้านการเติบโตสีเขียว ส่งผลให้ไม่สามารถสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเข้าถึง การระดม การดึงดูด และการรับทรัพยากรสำหรับการเติบโตสีเขียวได้

ศักยภาพในการดำเนินการยังจำกัด การตระหนักรู้ถึงบทบาทและประโยชน์ของการเติบโตสีเขียวยังไม่เข้าถึงความคิดของผู้คนและธุรกิจอย่างแท้จริง

ภารกิจของกระทรวง กรม ฝ่าย และท้องถิ่นในการดำเนินการด้านการเติบโตสีเขียว

เพื่อส่งเสริมการเติบโตสีเขียว เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในกลยุทธ์การเติบโตสีเขียวและแผนปฏิบัติการการเติบโตสีเขียวอย่างจริงจัง ครบถ้วน และทันท่วงที

นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง ดำเนินการรวมและบูรณาการเป้าหมายและภารกิจด้านการเติบโตสีเขียวเข้ากับกลยุทธ์ โครงการ แผนงาน แผนงาน และเอกสารทางกฎหมายของภาคส่วนและสาขาต่างๆ ที่คาดว่าจะออกในอนาคตอันใกล้นี้โดยเร็ว รวมถึงทบทวนและประเมินศักยภาพของภาคส่วนและสาขาใหม่ๆ ในด้านการเติบโตสีเขียว

เร่งดำเนินการตามโปรแกรม โครงการ และแผนงานนำร่องสำหรับรูปแบบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว ส่งเสริมการสื่อสาร การศึกษา และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับบทบาท ความสำคัญ และประโยชน์ของการเติบโตสีเขียวสำหรับประชาชนและชุมชนธุรกิจ เสริมสร้างและปรับปรุงประสิทธิภาพของการประสานงานและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นในกระบวนการดำเนินการเติบโตสีเขียว

จังหวัดนิญถ่วนพัฒนาเมืองฟานราง-ทัพจามให้เป็นเขตเมืองสีเขียวและอัจฉริยะ (ภาพ: Nguyen Thanh/VNA)

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนพัฒนากลไกในการติดตาม ประเมินผล และรายงานการดำเนินการตามกลยุทธ์การเติบโตสีเขียว พัฒนาแผนงานเพื่อให้บรรลุการเติบโตสีเขียวที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยมีวิสัยทัศน์ระยะยาวมุ่งสู่เป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอน

สร้างสถาบันและกำกับดูแลการปรับและเสริมนโยบายเศรษฐกิจ รูปแบบและเครื่องมือใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมของรูปแบบการเติบโตสู่การเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน รับรองความเท่าเทียมและความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมบทบาทสำคัญของภาคเอกชนในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

เสริมสร้างการสนับสนุนและการระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการเติบโตสีเขียว แก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนสาธารณะในทิศทางของการให้ความสำคัญกับทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อการเติบโตสีเขียว พัฒนากลไกจูงใจการลงทุนเพื่อส่งเสริมการเติบโตสีเขียว กลไกสนับสนุนสำหรับโครงการนำร่องสีเขียวในเวียดนาม รวบรวมรายชื่อโครงการนำร่องสีเขียว รายชื่องานและโครงการสีเขียวที่สำคัญในแต่ละช่วงเวลา

กระทรวงการคลังทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมนโยบายเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินเพื่อส่งเสริมการเติบโตสีเขียว พัฒนาและปรับปรุงนโยบายการเงินที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อกระตุ้นการลงทุนในโครงการสีเขียว และเร่งดำเนินโครงการจัดตั้งและพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนามให้แล้วเสร็จ

ธนาคารแห่งรัฐดำเนินการทบทวน ปรับปรุง และพัฒนาสถาบันการธนาคารและสินเชื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายการเติบโตสีเขียว โดยเฉพาะสินเชื่อสีเขียวและธนาคารสีเขียว พัฒนาแนวทางแก้ไขเพื่อกระจุกทรัพยากรสำหรับสินเชื่อสีเขียว นโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับโครงการสีเขียว สั่งการให้สถาบันสินเชื่อส่งเสริมสินเชื่อสีเขียว มุ่งเน้นเงินทุนไปที่ภาคเศรษฐกิจสีเขียว โครงการสีเขียว และโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าปรับโครงสร้างและยกระดับอุตสาหกรรมต่างๆ บนพื้นฐานของนวัตกรรมและการประยุกต์ใช้ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพิ่มแรงดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมสีเขียว เช่น พลังงานหมุนเวียน ไฮโดรเจน ยานยนต์ไฟฟ้า โครงสร้างพื้นฐานด้านการชาร์จ ฯลฯ ดำเนินการและปฏิบัติตามแผนการดำเนินการตามปฏิญญาว่าด้วยการแปลงพลังงานถ่านหินเป็นพลังงานสะอาดอย่างมีประสิทธิผล มุ่งมั่นต่อเป้าหมายด้านพลังงานหมุนเวียนและประสิทธิภาพพลังงานระดับโลก ส่งเสริมการวิจัยและการนำโซลูชันไปปฏิบัติเพื่อปรับตัวให้เข้ากับกลไกการปรับตัวด้านคาร์บอนที่ชายแดน (CBAM)

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เสริมสร้างการบริหารจัดการทรัพยากร การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปรับปรุงศักยภาพในการติดตาม พยากรณ์ และเตือนภัยภัยธรรมชาติ ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากร เร่งดำเนินการโครงการสำคัญด้านการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ โดยเฉพาะภัยแล้ง การรุกของน้ำเค็ม การทรุดตัว การกัดเซาะตลิ่งและชายฝั่ง ดินถล่ม เป็นต้น

ดินหลายพันลูกบาศก์เมตรที่ใช้ในโครงการฉุกเฉินเพื่อป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งบริเวณชายฝั่ง Gio Hai-Cua Viet ถูกคลื่นกัดเซาะจนแตกออกและพัดหายไป (ภาพ: Nguyen Linh/VNA)

นอกจากนี้ การพัฒนากลไกและนโยบายการแลกเปลี่ยนและการชดเชยเครดิตคาร์บอนให้สมบูรณ์แบบ การยื่นเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมและการยืนยันสำหรับโครงการที่ได้รับเครดิตสีเขียวและการออกพันธบัตรสีเขียวเพื่อประกาศใช้ การพัฒนาเกณฑ์สีเขียวระดับชาติชุดหนึ่งเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการระบุและจำแนกกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การพัฒนากฎระเบียบ นโยบาย และแนวปฏิบัติเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและบรรทัดฐานเพื่อเร่งการดำเนินการตามเศรษฐกิจหมุนเวียน

กระทรวงการก่อสร้างสร้างและพัฒนาสถาบัน นโยบาย และเครื่องมือต่างๆ เพื่อติดตามและประเมินผลการพัฒนาพื้นที่เมืองสีเขียวอัจฉริยะที่มีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ งานก่อสร้างสีเขียว โครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ และวิธีการขนส่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ผลิตและใช้วัสดุก่อสร้างคาร์บอนต่ำ ใช้แหล่งพลังงานใหม่และสะอาด

จัดทำกฎหมายเทคนิคแห่งชาติเกี่ยวกับงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โดยเน้นการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดการปล่อยมลพิษ (การประปา การระบายน้ำ การบำบัดขยะมูลฝอย แสงสว่าง การจ่ายพลังงาน ฯลฯ)

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังคงส่งเสริมการปรับโครงสร้างภาคเกษตร ส่งเสริมการพัฒนาเกษตรสีเขียว เกษตรอินทรีย์ เกษตรหมุนเวียน เกษตรเทคโนโลยีสูง อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม การลดการปล่อยมลพิษ และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเกษตรและชนบทให้ครบวงจรเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเน้นที่การชลประทานและน้ำสะอาดเพื่อรองรับการปรับโครงสร้างภาคเกษตรและการก่อสร้างชนบทใหม่ มุ่งเน้นที่การดำเนินโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำหนึ่งล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573" อย่างมีประสิทธิผล

กระทรวงการต่างประเทศให้คำแนะนำในการจัดทำกรอบความร่วมมือด้านเศรษฐกิจสีเขียว ส่งเสริม "การทูตเศรษฐกิจ" "การทูตเทคโนโลยี" "การทูตภูมิอากาศ" ความร่วมมือด้านเทคโนโลยี ระดมทรัพยากรทางการเงินสำหรับการเติบโตสีเขียวและการเปลี่ยนแปลงสีเขียว มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีส่วนสนับสนุนกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศและความคิดริเริ่มด้านการเติบโตสีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืนเพื่อเสริมสร้างบทบาทและภาพลักษณ์ระหว่างประเทศของเวียดนาม อำนวยความสะดวกในการระดมทรัพยากรระหว่างประเทศ และสร้างเงื่อนไขให้บริษัทเวียดนามมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานสีเขียวระดับโลก

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารส่งเสริมข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการระดมพลบุคคล ธุรกิจ ผู้ผลิต องค์กร และบุคคลต่างๆ ทั่วสังคมเพื่อเปลี่ยนแปลงการตระหนักรู้ พฤติกรรมการผลิตและการบริโภค และวิถีชีวิตสีเขียว ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อรองรับการเติบโตสีเขียว บูรณาการการเติบโตสีเขียวเข้ากับโปรแกรมและแผนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมบูรณาการและนำการเติบโตสีเขียวเข้าสู่การศึกษาและการฝึกอบรมในทุกระดับ ส่งเสริมและให้ความรู้แก่ทักษะทางสังคม สร้างวิถีชีวิตและการตระหนักรู้ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและมีอารยธรรม ส่งเสริมการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเพื่อให้บริการอุตสาหกรรมและสาขาที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว (อุตสาหกรรมพลังงานใหม่: ไฮโดรเจน)

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ดำเนินการจัดทำกรอบกฎหมายและกลไกนโยบายเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวสีเขียว จัดการกับการละเมิดการบุกรุกสิ่งแวดล้อมและภูมิทัศน์ สร้างความตระหนักรู้ในการปกป้องสิ่งแวดล้อมด้านการท่องเที่ยว พัฒนาและดำเนินการวางแผนระบบการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิผลสำหรับช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 พัฒนาชุดมาตรฐานการพัฒนาการท่องเที่ยวสีเขียวที่มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกัน พัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการด้านการท่องเที่ยวสีเขียว ส่งเสริมคุณค่าของทรัพยากรธรรมชาติและมรดกทางวัฒนธรรมของชาติ และส่งเสริมการท่องเที่ยวสีเขียว

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ดำเนินนโยบายบูรณาการเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ส่งเสริมการสร้างงานสีเขียว สนับสนุนการเปลี่ยนผ่านงาน สร้างงานใหม่ และประกันความมั่นคงทางสังคม นโยบายเพื่อพัฒนาการดำรงชีพที่ยั่งยืนสำหรับคนงาน โดยเฉพาะคนงานที่เปราะบาง ดำเนินการตามโปรแกรมและโครงการอย่างมีประสิทธิผลเพื่อสนับสนุนการพัฒนาตลาดแรงงาน สร้างงานในสาขาที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว บูรณาการ เพิ่มภาคส่วนการฝึกอบรมและอาชีพใหม่ๆ ในสาขาการเติบโตสีเขียวให้กับโปรแกรมการฝึกอบรมและการศึกษาด้านอาชีวศึกษา เพิ่มการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การฝึกอบรมสำหรับสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาเพื่อให้มีสภาพแวดล้อมการฝึกอบรมอาชีวศึกษาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ตอบสนองมาตรฐานและเกณฑ์สีเขียวระดับชาติและนานาชาติ

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจัดทำรายชื่อเทคโนโลยีสะอาด เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีชั้นสูง และการปล่อยคาร์บอนต่ำในอุตสาหกรรมการผลิตระดับชาติ ให้ความสำคัญกับการจัดสรรงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ การวิจัยและพัฒนาและการประยุกต์ใช้แหล่งพลังงานใหม่ โดยเฉพาะเทคโนโลยีการผลิต การจัดเก็บ การจำหน่าย และการใช้ไฮโดรเจน การจับกัก/การใช้คาร์บอน (CCS/CCUS) การวิจัย การทดสอบ การปรับปรุง และนวัตกรรมเทคโนโลยีสะอาดในมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และองค์กรเอกชนขนาดใหญ่ เพื่อเปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ ลดการใช้พลังงาน และการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

กระทรวงคมนาคมจัดทำกลไกนโยบายส่งเสริมการใช้ยานยนต์สีเขียวและพลังงานสีเขียว (รวมถึงเชื้อเพลิงไฮโดรเจนสำหรับยานยนต์สีเขียว อุปกรณ์ และโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง)

ชุมชนธุรกิจ สมาคมอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง สถาบันวิจัย และมหาวิทยาลัยต่างประสานงานอย่างจริงจังกับกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ เพื่อมีส่วนร่วมและระดมการสนับสนุนจากองค์กรในประเทศและต่างประเทศ รวมถึงพันธมิตรเพื่อการพัฒนาในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียว เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและสร้างความตระหนักเกี่ยวกับการเติบโตสีเขียว.../.

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-chien-luoc-quoc-gia-ve-tang-truong-xanh-giai-doan-2021-2030-post999977.vnp