ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่สูงตอนกลาง

เมื่อเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน การประชุมเพื่อประเมินผลการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ในภูมิภาคที่สูงตอนกลางได้จัดขึ้นที่เมืองเปลกู จังหวัดจาลาย

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียน ฮัวบิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2564-2568 กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ที่มา: VNA)

การประชุมจัดขึ้นภายใต้การนำของนายเหงียนฮัวบิ่ญ สมาชิก กรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรีถาวร หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2564-2568 นายโด วัน เจียน สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นายเฮา อา เลนห์ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ ผู้นำของกระทรวงกลาง สาขา และ 16 จังหวัดในภูมิภาคภาคกลางและภาคกลางสูง

นี่เป็นเหตุการณ์สำคัญในการประเมินความสำเร็จในระยะที่ 1 (2021-2025) และกำหนดทิศทางและเสนอเนื้อหาสำหรับระยะที่ 2 (2026-2030) โดยมุ่งเน้นไปที่ภูมิภาคที่สูงตอนกลาง

ในการพูดที่การประชุม รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญเน้นย้ำว่าโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาไม่ใช่เพียงความรับผิดชอบของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งจากระบบการเมืองและชุมชนทั้งหมดอีกด้วย

รองนายกรัฐมนตรีถาวรยืนยันถึงความจำเป็นในการส่งเสริมผลลัพธ์ที่บรรลุผล แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด และส่งเสริมการประสานงานที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ ในส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในการดำเนินโครงการและโปรแกรมต่างๆ เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพสูงสุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอย่างยั่งยืนเพื่อนำไปปฏิบัติในระยะที่ 2 ที่จะถึงนี้

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในที่ราบสูงตอนกลางและภาคกลางของเวียดนาม ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2569-2573) รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ง ได้เรียกร้องให้ท้องถิ่นต่างๆ ใช้ประโยชน์จากศักยภาพของท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง พัฒนานวัตกรรม และสร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางสังคม เป้าหมายหลักคือการลดความยากจนอย่างรวดเร็ว ลดช่องว่างระหว่างมาตรฐานการครองชีพและรายได้เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ และลดจำนวนชุมชนและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง

ฉันทามติของหน่วยงานทุกระดับและชุมชนถือเป็นกุญแจสำคัญที่ทำให้โครงการนี้สามารถสร้างประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้อย่างแท้จริง ซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาโดยรวมของประเทศ

จากข้อมูลของคณะกรรมการชาติพันธุ์ ปัจจุบันเขตที่ราบสูงตอนกลางและตอนกลางมี 445 ตำบลในเขต 1, 66 ตำบลในเขต 2, 476 ตำบลในเขต 3 และหมู่บ้านด้อยโอกาสอย่างยิ่ง 3,243 หมู่บ้าน คิดเป็น 24.53% ของหมู่บ้านด้อยโอกาสอย่างยิ่งทั้งหมดในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาทั่วประเทศ ประชากรในเขตนี้มีมากกว่า 21 ล้านคน ในจำนวนนี้มากกว่า 3.6 ล้านคนเป็นชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่ม คิดเป็นประมาณ 17% ของประชากรทั้งหมด

ผู้แทนได้หารือและเสนอเนื้อหาสำคัญหลายประการสำหรับโครงการระยะที่ 2 (2569-2573) (ที่มา: VNA)

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 งบประมาณรวมที่คาดว่าจะใช้ในการดำเนินโครงการฯ อยู่ที่กว่า 22,560 พันล้านดอง ซึ่งงบประมาณกลางอยู่ที่กว่า 20,500 พันล้านดอง ณ วันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567 มี 16 จังหวัดในภาคกลางและภาคกลางที่ราบสูงได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วกว่า 12,900 พันล้านดอง คิดเป็น 60.6% ของแผนงาน อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนของโครงการฯ อยู่ที่ 74.3% ซึ่งสูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนโดยรวมของประเทศที่ 57.7% ถึง 3 เท่า

ได้มีการดำเนินนโยบายสนับสนุนอย่างสอดประสานกัน ซึ่งมีส่วนช่วยพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชนกลุ่มน้อย มีการดำเนินโครงการมากมายด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา สุขภาพ และการผลิต ซึ่งสร้างโอกาสงานและรายได้ให้กับประชาชนมากมาย อัตราความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยเฉลี่ยอยู่ที่ 5.2% ต่อปี รายได้เฉลี่ยของจังหวัดภาคกลางและที่ราบสูงภาคกลางอยู่ที่ 34.5 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อปี ซึ่งสูงกว่ารายได้เฉลี่ยของชนกลุ่มน้อยในช่วงต้นปีถึง 2.5 เท่า

อัตราการมีส่วนร่วมของชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ในระบบประกันสุขภาพสูงกว่า 92% เกือบ 100% ของตำบลและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์สามารถเข้าถึงน้ำสะอาด ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ และถนนลาดยางหรือถนนคอนกรีต โรงเรียนและห้องเรียนเกือบ 90% มีการก่อสร้างที่มั่นคงแข็งแรง ผลลัพธ์เหล่านี้ยืนยันถึงประสิทธิผลของโครงการสนับสนุนที่ได้ดำเนินการไปแล้ว

ตามการประเมินของคณะกรรมการอำนวยการกลางสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ แม้ว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจะได้รับการดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2565 แต่ด้วยความพยายามและความกระตือรือร้นของท้องถิ่นต่างๆ ในการจัดระเบียบและบูรณาการทรัพยากรจากโครงการและโปรแกรมอื่นๆ คาดว่าเป้าหมายบางส่วนในระยะที่ 1 จะแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ซึ่งเกินกว่าเป้าหมายแผนที่กำหนดไว้

การดำเนินการให้สำเร็จตามเป้าหมายในระยะที่ 1 บางส่วนก่อนกำหนดถือเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การขจัดปัญหาความหิวโหย และลดความยากจนของประชาชน และช่วยให้ท้องถิ่นจัดสรรทรัพยากรให้กับเป้าหมายอื่นๆ ที่ยากกว่าซึ่งต้องใช้ความเข้มข้นในระดับที่สูงขึ้นและระยะเวลาในการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น

ในการประชุม ผู้แทนได้หารือและเสนอเนื้อหาสำคัญหลายประการสำหรับโครงการในระยะที่ 2 (พ.ศ. 2569-2573) โดยความเห็นเน้นถึงความจำเป็นในการมีนโยบายเร่งด่วนสำหรับพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาส ส่งเสริมการพัฒนานโยบายสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ยกระดับคุณภาพการศึกษาและการฝึกอาชีพ เพื่อสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสนับสนุนการผลิต เพิ่มรายได้ให้กับชนกลุ่มน้อย สร้างความเท่าเทียมทางเพศ แก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม

นายโฮ วัน เนียน เลขาธิการพรรคจังหวัดจาลาย กล่าวว่า หลังจากผ่านมา 3 ปี (ตั้งแต่ปี 2565 ถึงปัจจุบัน) ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นของระบบการเมืองทั้งหมดและความริเริ่มของประชาชนทุกกลุ่มชาติพันธุ์ในจังหวัด โครงการนี้ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกซึ่งมีส่วนช่วยปรับปรุงและยกระดับคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อยในจังหวัด

เงินทุนที่เบิกจ่ายทั้งหมดของโครงการตั้งแต่ปี 2565 จนถึงปัจจุบัน สูงกว่า 1,200 พันล้านดอง คิดเป็น 54.5% ของเงินทุนที่ได้รับจัดสรรทั้งหมด เป้าหมายบางประการได้สำเร็จลุล่วงอย่างรวดเร็ว เช่น อัตราครัวเรือนยากจนของชนกลุ่มน้อยลดลงมากกว่า 3% ต่อปี โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อการผลิตและความเป็นอยู่ในภูมิภาคได้รับการเน้นการลงทุน เครือข่ายการจราจรเชื่อมต่อจากศูนย์กลางจังหวัดไปยังหมู่บ้านและชุมชน การพัฒนาและปรับปรุงสาขาต่างๆ ด้านวัฒนธรรม สุขภาพ และการศึกษา ให้มีความพร้อมและทันสมัยยิ่งขึ้น...

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามโครงการในบางพื้นที่ยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เนื้อหา โครงการย่อย และโครงการบางส่วนยังมีความสับสนในการบังคับใช้ระเบียบและคำสั่งของกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่งผลให้การดำเนินการล่าช้าและอัตราการเบิกจ่ายต่ำ

จังหวัดเจียลายเสนอให้รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ส่วนกลาง ให้ความสำคัญกับการเสริมทรัพยากรให้กับท้องถิ่น โดยเฉพาะการเพิ่มอัตราส่วนเงินทุนการลงทุนเมื่อเทียบกับระยะที่ 1 (พ.ศ. 2564-2568) ซึ่งเงินทุนการลงทุนอยู่ที่อย่างน้อย 70% และเงินทุนอาชีพอยู่ที่ประมาณ 30%

จำเป็นต้องพัฒนากลไกการจัดสรรเงินทุนที่ยืดหยุ่น โดยให้ความสำคัญกับความต้องการของท้องถิ่นและหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรง พร้อมทั้งมอบหมายอำนาจในการจัดสรรเงินทุนโดยละเอียดสำหรับโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาของแผนงานไปยังระดับจังหวัดเพื่อดำเนินการ สิ่งนี้จะสร้างความยืดหยุ่นและความรับผิดชอบให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการใช้แหล่งเงินทุน

นายดาวหมี รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เยี้ยน กล่าวว่า ในระยะที่ 2 รัฐบาล กระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางจำเป็นต้องพัฒนาแนวทางปฏิบัติหรือมีกลไกที่ให้ความสำคัญเฉพาะเจาะจงเพื่อระดมและจัดสรรทุนความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เพื่อเพิ่มทุนการลงทุนสำหรับโครงการ

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีนโยบายจูงใจที่เฉพาะเจาะจงเพื่อระดมและดึงดูดพันธมิตร นักลงทุน และวิสาหกิจหลักให้เข้ามาลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา รวมถึงฝึกอบรมและจ้างงานแรงงานจากชนกลุ่มน้อย นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอให้กระจายเงินทุนของโครงการออกเป็น 3 ระยะ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นมีเวลาดำเนินโครงการและโครงการต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในการประชุม คณะกรรมการอำนวยการโครงการเป้าหมายระดับชาติได้กำหนดเป้าหมายสำหรับช่วงปี 2569-2573 โดยมุ่งมั่นให้มีรายได้เฉลี่ยครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ยของประเทศ ลดอัตราความยากจนให้ต่ำกว่า 10% ไม่มีตำบลและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งอีกต่อไป 70% ของตำบลต้องปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ ยกเลิกที่อยู่อาศัยชั่วคราวและรักษาระดับพื้นที่ป่าไม้ให้มากกว่า 85%...

เป้าหมายเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการดูแลและปรับปรุงชีวิตของชนกลุ่มน้อยในภูมิภาคตอนกลางและตอนกลางที่สูง ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาประเทศโดยรวม

ที่มา: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html