สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กกัน หารือถึงร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

พรรคประชาธิปัตย์ - บ่ายวันที่ ๗ พ.ค. ๒๕๕๖ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ ร่างพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างประจำ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทน Nguyen Thi Thuy รองประธาน คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หารือในกลุ่ม

ในการเข้าร่วมการอภิปรายในกลุ่มที่ 11 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจาก จังหวัดบั๊ก กัน วิญลอง เซินลา และลองอาน) สมาชิกรัฐสภาจากจังหวัดบั๊กกัน หารือกันอย่างกระตือรือร้น และเห็นด้วยเป็นพื้นฐานกับมุมมองทั่วไปของการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ รวมถึงร่างกฎหมาย เนื่องจากนี่เป็นปัญหาเร่งด่วนอย่างแท้จริง ซึ่งมุ่งหมายที่จะตอบสนองความต้องการในการปรับโครงสร้างของหน่วยงานในช่วงเวลาใหม่ และในเวลาเดียวกัน ยังได้นำเสนอข้อคิดเห็นเชิงปฏิบัติและเฉพาะเจาะจงจำนวนมากในเนื้อหาของร่างข้างต้นอีกด้วย

นางเหงียน ถิ ถวี รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและการยุติธรรมของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ว่า ร่างกฎหมายครั้งนี้ไม่ได้กำหนดสิทธิในการสอบถามหน่วยงานตุลาการของผู้แทนสภาประชาชนระดับจังหวัดอีกต่อไป ซึ่งไม่เหมาะสม เพราะการตัดสินใจของหน่วยงานตุลาการมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของพลเมือง โดยเฉพาะข้อพิพาทและสิทธิในทรัพย์สิน

จากนั้น ผู้แทนได้เสนอให้ดำเนินการควบคุมสิทธิของผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดในการสอบถามประธานศาลประชาชนจังหวัด และอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชนจังหวัด ในการใช้สิทธิของประชาชนในการกำกับดูแลกิจกรรมของฝ่ายตุลาการ โดยต้องรับประกันความเป็นกลางและความถูกต้องแม่นยำของการตัดสินของฝ่ายตุลาการ

ผู้แทน โฮ ทิ กิม งาน กรรมการพรรคประจำจังหวัดและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตโชโมย หารือในกลุ่ม

นอกจากนี้ ผู้แทนโฮ ทิ กิม งาน กรรมการพรรคประจำจังหวัด เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตโชโมย ซึ่งเข้าร่วมในการอภิปรายร่างกฎหมายฉบับนี้ด้วย กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการอนุญาตนั้นไม่เข้มงวดและชัดเจนเท่าใดนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกำหนดความรับผิดชอบเมื่อหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตปฏิบัติหน้าที่เกินขอบเขต ระยะเวลา หรือเนื้อหาของการอนุญาต

ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ได้รับมอบหมายในการติดตาม ชี้แนะ ตรวจสอบ และประเมินผลการดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย กรณีพบว่าหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตไม่ได้ปฏิบัติงานอย่างถูกต้อง หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตต้องดำเนินการป้องกันโดยเร็วและยังต้องรับผิดชอบต่อไป

ส่วนเรื่องการกำหนดโครงสร้างตำแหน่งสภาประชาชน ผู้แทน โฮ ทิ กิม งาน เสนอให้ร่างกฎหมายกำหนดตำแหน่งสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับชุมชนให้ครบถ้วนและเข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อไม่ให้เกิดกรณีที่ผู้แทนเต็มเวลาปฏิบัติหน้าที่ของสภาประชาชนลดลง ส่งผลให้บทบาทและคุณภาพของกิจกรรมของสภาประชาชนในองค์กรของรัฐในท้องถิ่นลดลง

ผู้แทนยังได้เสนอแนะให้ทบทวนและปรับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรของสภาประชาชน เพื่อให้แน่ใจว่ามีผู้แทนเต็มเวลาเพียงพอ ซึ่งจะช่วยเพิ่มบทบาท ความรับผิดชอบ และประสิทธิภาพขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง และเพิ่มบทบาทของหน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งในระบบการเมืองให้สูงสุด

ในการหารือเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan แสดงความกังวลเกี่ยวกับการกำหนด "กรณีพิเศษ" ที่อนุญาตให้แต่งตั้งบุคคลซึ่งไม่ใช่ผู้แทนสภาประชาชนให้ดำรงตำแหน่งผู้นำของสภาประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชน ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอว่าจำเป็นต้องระบุ “กรณีพิเศษ” ให้ชัดเจนถึงหลักเกณฑ์ เงื่อนไขการใช้ และขอบเขตของตำแหน่งผู้นำที่จะได้รับการแต่งตั้งได้ตามสิทธิควบคุมนี้ในมติเพื่อให้กระบวนการนำไปปฏิบัติเป็นไปได้สะดวกยิ่งขึ้น

ผู้แทนเหงียน ทิ ฮิว รองประธานสหภาพสตรีจังหวัดหารือในงานกลุ่ม

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไข) โดยให้ความสำคัญกับระเบียบเกี่ยวกับการประเมินเจ้าหน้าที่และข้าราชการ ผู้แทน Nguyen Thi Hue รองประธานสหภาพสตรีจังหวัด เสนอให้เพิ่มข้อกำหนดเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำในการปฏิบัติตามนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการ รวมถึงการรับผิดชอบในการประเมินเจ้าหน้าที่อย่างเป็นกลาง ซื่อสัตย์ และถูกต้อง ในเวลาเดียวกันขอแนะนำให้พัฒนาเกณฑ์ที่ชัดเจนและวัดผลได้ชัดเจนยิ่งขึ้น ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและนำซอฟต์แวร์ประเมินอัตโนมัติมาใช้เพื่อให้มั่นใจว่าข้าราชการและข้าราชการได้รับการประเมินอย่างเป็นกลางและเป็นกลาง

นอกจากนี้ ผู้แทน Nguyen Thi Hue ได้เสนอว่าร่างกฎหมายดังกล่าวควรพิจารณาข้อบังคับอย่างรอบคอบว่า เมื่อมีการประเมินเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่ของตนให้สำเร็จ ควรมอบหมายให้พวกเขาไปทำงานในระดับที่ต่ำกว่า หรือบังคับให้ลาออกจากงาน เพื่อให้เกิดความเป็นมนุษย์และความเข้าใจกันมากขึ้น ผู้แทนกังวลว่ากฎระเบียบต่างๆ เช่น ร่างกฎหมายดังกล่าว จะทำให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรบุคคล ทำให้ยากต่อการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน และข้าราชการจะไม่มีโอกาสแก้ไขข้อผิดพลาดหรือเอาชนะข้อจำกัดต่างๆ หากกฎระเบียบเข้มงวดเกินไป ผู้ฝ่าฝืนจะถูกประเมินค่าต่ำเกินไป และถูกมองว่าได้รับการลงโทษทางวินัยสองรูปแบบ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้การประเมินคำนึงถึงปัจจัยเชิงวัตถุและทำให้เกิดความเป็นมนุษย์มากขึ้น

ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มสิทธิของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการเข้าร่วมการฝึกอบรมและพัฒนาเพื่อปรับปรุงคุณสมบัติวิชาชีพ จริยธรรมสาธารณะ และความสามารถในการปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ไอ้วัน

ที่มา: https://baobackan.vn/dbqh-bac-kan-thao-luan-ve-du-thao-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-nam-2013-post70662.html