เป็นการดำเนินการต่อโครงการประชุมสมัยที่ 7 ในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤษภาคม โดยมีประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man เป็น ประธาน รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม
ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น นายไม วัน ไห รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดทัญฮว้า สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทน รัฐสภาจังหวัดทัญฮว้า เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมการประจำรัฐสภา
ความคิดเห็นเกี่ยวกับหลักการในมาตรา 5 ข้อ 6: “การเชื่อมโยงและเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุดของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคง ให้เกิดประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ และหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนในการลงทุนด้านการก่อสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง” ผู้แทนไม วัน ไห่ กล่าวว่านี่เป็นหลักการสำคัญอย่างยิ่งในการลงทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของการลงทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพ แต่ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับหลักการนี้ เช่น มาตรา 3 ข้อ 14 โดยอธิบายคำที่ยังคงมีความซ้ำซ้อนในความหมายของ “การผลิตเพื่อการป้องกันประเทศ” “การผลิตเพื่อความมั่นคง” “อุปกรณ์และอาวุธทางเทคนิค” และ “วิธีการปฏิบัติงานทางเทคนิค” ขณะเดียวกัน ในกิจกรรมของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคง เช่น การมอบหมายงาน การสั่งการ การประมูล (มาตรา 15, 16, 17 แห่งร่างกฎหมาย) นโยบายเกี่ยวกับกิจกรรม ด้านวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี (หมวด 3 บทที่ 4) ความร่วมมือระหว่างประเทศ (บทที่ 5) ก็มีการกำหนดไว้ แต่ไม่มีการแยกแยะหรือแยกจากกันอย่างชัดเจนระหว่างอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคง
ยิ่งไปกว่านั้น ในความเป็นจริง อุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคงในปัจจุบันมีผลิตภัณฑ์ร่วมกัน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแยกหน้าที่ของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคงออกจากกันอย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่ามีการบังคับใช้กฎระเบียบต่างๆ รายงานสรุปเกี่ยวกับการก่อสร้างและการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคงระบุว่า อุตสาหกรรมความมั่นคงในปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นอุตสาหกรรมขนาดเล็ก ดังนั้น เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในอนาคตของหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะ จึงจำเป็นต้องกำหนดกลไกและนโยบายที่ชัดเจนและโดดเด่นเพื่อสร้างแรงผลักดันในการพัฒนา
เพื่อหลีกเลี่ยงการผลิตซ้ำซ้อน ผู้แทนไม วัน ไห่ ได้เสนอแนะให้กำหนดภารกิจของอุตสาหกรรมความมั่นคงในสาขาต่างๆ ของการวิจัยและการผลิตเครื่องมือทางเทคนิค ความปลอดภัยเครือข่าย และเครื่องมือสนับสนุนสำหรับกองกำลังตำรวจและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ ควรพิจารณาและพิจารณาการกำกับดูแลอุตสาหกรรมความมั่นคงที่ผลิตและซ่อมแซมอาวุธในร่างกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากมีความซ้ำซ้อนกับภารกิจของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ในกรณีที่อุตสาหกรรมความมั่นคงยังคงถูกควบคุมการผลิตและซ่อมแซมอาวุธ จำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าอุตสาหกรรมป้องกันประเทศผลิตอาวุธประเภทใด และอุตสาหกรรมความมั่นคงผลิตอาวุธประเภทใด ขอแนะนำให้มีการทบทวนกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนในการลงทุนและการผลิตตามหลักการข้างต้น
มาตรา 21 วรรค 2 กำหนดให้รัฐต้องประกันให้มีทุนจดทะเบียนเริ่มต้น เงินลงทุนเพิ่มเติม และทุนจดทะเบียนที่เพิ่มขึ้นจากงบประมาณแผ่นดินอย่างเพียงพอสำหรับสถานประกอบการอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและสถานประกอบการอุตสาหกรรมหลักด้านความมั่นคง ประเด็นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ประเด็นเรื่องทุนจดทะเบียนเป็นประเด็นที่ต้องได้รับการแก้ไขเพื่อขยายการพัฒนาวิสาหกิจอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง รายงานสรุปของพระราชกฤษฎีกาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศระบุว่ามีสถานประกอบการอุตสาหกรรมป้องกันประเทศจำนวนมากที่ไม่ได้รับทุนจดทะเบียนเริ่มต้นอย่างเพียงพอ หรือวิสาหกิจป้องกันประเทศที่จัดตั้งขึ้นมีทุนจดทะเบียนเริ่มต้นต่ำเกินไป ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดการพัฒนาวิสาหกิจอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง การดำเนินการเพิ่มทุนสำหรับสถานประกอบการอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและสถานประกอบการอุตสาหกรรมด้านความมั่นคงจนถึงปัจจุบันประสบปัญหาและอุปสรรคมากมาย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการเสริมและเพิ่มทุนจดทะเบียนสำหรับสถานประกอบการอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและสถานประกอบการอุตสาหกรรมหลักด้านความมั่นคง
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการใช้งบประมาณแผ่นดินแล้ว ขอแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับกลไกการเพิ่มทุนกฎบัตรโดยตรงจากแหล่งกำไรหลังหักภาษีของรัฐวิสาหกิจอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง หรือแหล่งระดมทุนอื่น ๆ ที่ถูกกฎหมาย เพื่อลดแรงกดดันต่องบประมาณแผ่นดิน หรืออาจศึกษาและเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการเพิ่มทุนกฎบัตรจากกองทุนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงก็ได้
ก๊วก เฮือง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)