ขอแนะนำให้จัดทำแผนงานเพื่อขจัดภาษีแบบเหมาจ่าย

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไข)

มาตรา 13 วรรคหนึ่ง แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไขเพิ่มเติม) บัญญัติว่า “ครัวเรือนผู้ประกอบการและบุคคลธรรมดาที่ประกอบธุรกิจ โดยพิจารณาจากรายได้จริงต่อปีจากการผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจเกี่ยวกับสินค้าและบริการ จะต้องเป็นผู้กำหนดตนเองว่าตนเป็นผู้เสียภาษีหรือไม่ ไม่เป็นผู้มีภาษี ต้องเสียภาษี หรือต้องเสียภาษี ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี”

ตามที่ผู้แทน Tran Quang Minh จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Tri กล่าว ลักษณะของการใช้ฐานภาษีตามรายได้นั้น เกิดจากครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจแต่ละแห่งไม่มีระบบบัญชีที่เป็นระบบ ไม่มีนิสัยและความสามารถในการจัดเก็บใบแจ้งหนี้และเอกสารต้นทุนปัจจัยการผลิตอย่างครบถ้วน

การยกเลิกกลไกภาษีแบบเหมาจ่ายส่งผลให้ประเด็นนี้ต้องค่อยๆ พัฒนาไปในทิศทางที่เป็นมืออาชีพมากขึ้น นโยบายนี้สอดคล้องกับมติที่ 68-NQ/TW แต่ก็มีความเสี่ยงเกี่ยวกับความเป็นไปได้ ความสามารถในการจัดทำบัญชีและยื่นแบบแสดงรายการภาษีของครัวเรือนธุรกิจหลายล้านครัวเรือนยังคงมีจำกัด โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่สอดคล้องกัน...

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ หากนำไปปฏิบัติพร้อมๆ กัน อาจทำให้หน่วยงานด้านภาษีมีภาระงานเกินความจำเป็น เกิดข้อผิดพลาด เกิดภาษีค้างชำระ และอาจถึงขั้นมีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายที่เพิ่มสูงขึ้นสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าควรมีแผนงานการแปลงสำหรับกลุ่มขนาดแต่ละกลุ่ม ร่วมกับการสนับสนุนด้านเทคนิค การบัญชีแบบง่าย และซอฟต์แวร์ฟรีสำหรับครัวเรือนขนาดเล็ก

Đề nghị cần quy định lộ trình xóa bỏ thuế khoán- Ảnh 1. — ผู้แทน Tran Quang Minh - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Tri กล่าวปราศรัย

แม้ว่าเอกสารการยื่นของ รัฐบาล และหมายเหตุประกอบร่างกฎหมายจะได้ระบุแนวทางในการนำฐานภาษีตามรายได้ไปใช้กับฐานภาษีตามกำไรเมื่อการแปลงเสร็จสิ้นแล้วก็ตาม

อย่างไรก็ตาม เพื่อเพิ่มการสนับสนุน สร้างแรงจูงใจในการเปลี่ยนแปลง และหลีกเลี่ยงความเห็นที่ขัดแย้งจากชุมชนนี้ ร่างกฎหมายจำเป็นต้องมีเนื้อหาที่เป็นแนวทางชัดเจนอย่างน้อยหนึ่งอย่าง เช่น ความมุ่งมั่นทางการเมือง แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาดีของรัฐในการรับฟังและสนับสนุนชุมชนธุรกิจนี้ในระยะยาว

ผู้แทนเสนอให้กำหนดแนวทางในกฎหมายโดยทันทีสำหรับการเปลี่ยนจากการใช้ฐานภาษีตาม “รายได้” ของครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจรายบุคคลเป็นรูปแบบอื่นที่เหมาะสม

ในความเป็นจริง นิติบุคคลธุรกิจเหล่านี้ติดขัดในการปฏิบัติเนื่องจากขาดทักษะพื้นฐานในการบัญชี การใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ และการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ รัฐบาลจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนเพื่อให้นิติบุคคลเหล่านี้สามารถเปลี่ยนแปลงได้ ขณะเดียวกันก็ไม่ได้นำรูปแบบธุรกิจที่เข้มงวดมาใช้กับนิติบุคคลที่เรียบง่ายกว่า

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติพร้อมกฎระเบียบเฉพาะในแผนงานและนโยบายเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่มีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เช่น การให้ฟรีหรือสนับสนุนต้นทุนส่วนใหญ่สำหรับโซลูชันซอฟต์แวร์บัญชีอย่างง่ายและใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดสำหรับครัวเรือนธุรกิจที่มีรายได้ต่ำกว่าเกณฑ์ที่รัฐบาลกำหนด การควบคุมระบอบบัญชีอย่างง่าย ไม่ใช้มาตรฐานการบัญชีที่ซับซ้อน เช่น ธุรกิจ...

Đề nghị cần quy định lộ trình xóa bỏ thuế khoán- Ảnh 2. — ผู้แทนเข้าร่วมกลุ่มอภิปราย 10

เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น ผู้แทน Tran Thi Hien จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Ninh Binh กล่าวว่า มาตรา 13 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า ผู้ประกอบการทุกครัวเรือนและบุคคลธรรมดาจะต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในอัตราร้อยละ และยื่นรายได้ตามใบแจ้งหนี้ แทนการใช้ระบบภาษีแบบเหมาจ่ายตามกฎหมายจัดเก็บภาษีฉบับปัจจุบัน มาตรา 52 วรรค 3 ของร่างกฎหมายกำหนดว่าเนื้อหานี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ก่อนมีผลบังคับใช้โดยทั่วไปของกฎหมาย

ผู้แทน Tran Thi Hien กล่าวว่า การเปลี่ยนจากกลไกสัญญามาเป็นการประกาศรายได้ตามใบแจ้งหนี้ จะส่งผลให้ระดับรายได้สูงกว่าระดับสัญญาที่ครัวเรือนและธุรกิจรายย่อยใช้อยู่ในปัจจุบัน ผู้แทนยังกังวลว่าสำหรับธุรกิจขนาดเล็กหรือธุรกิจเอกชนที่มีระบบบัญชีน้อยและทรัพยากรบุคคลจำกัด การเปลี่ยนมาใช้การประกาศรายได้ทันทีอาจสร้างภาระหนักในด้านต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ เช่น การจัดการสมุดบัญชี ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ฯลฯ

ดังนั้น ผู้แทนจึงขอให้หน่วยงานร่างประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจงของการเปลี่ยนแปลงในภาระผูกพันทางภาษีนี้ต่อบุคคลที่ได้รับผลกระทบ ศึกษาข้อบังคับอย่างละเอียด และให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW และเป้าหมายในการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

พิจารณาเพิ่มบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านในมาตรา 53 ของร่างกฎหมาย ซึ่งกำหนดระยะเวลาเปลี่ยนผ่านอย่างชัดเจนโดยเฉพาะสำหรับครัวเรือนธุรกิจและวิสาหกิจขนาดย่อม โดยสามารถใช้แนวทางผสมผสานภายใน 1-2 ปีแรกได้ เช่น การยื่นคำประกาศแบบง่าย หรือให้หน่วยงานภาษีสนับสนุนการยื่นคำประกาศในนามของตนพร้อมข้อมูลที่มีอยู่

ในเวลาเดียวกัน พิจารณาและเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนการยกเว้นต้นทุนการปฏิบัติตาม (ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ฟรี การสนับสนุนด้านเทคนิค การฝึกอบรม) สำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วในระยะเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลง

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2568

ที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-can-quy-dinh-lo-trinh-xoa-bo-thue-khoan.html