ข้อเสนอให้มีการกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัยในอาคารสูง

ประธานรัฐสภา ทราน ทานห์ มัน กล่าวปราศรัย

สืบเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประจำเดือนสิงหาคม คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ในเช้าวันที่ 14 สิงหาคม 2558

รายงานประเด็นสำคัญบางประเด็นของร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ซึ่งนำเสนอโดยพลโท เล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง ระบุว่า เมื่อเปรียบเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 7 แล้ว ร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมเป็น 9 บทและ 61 มาตรา โดยลดลง 4 มาตรา เนื่องจากการแก้ไขและผนวกบทบัญญัติที่คล้ายคลึงกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย กำลังพล เครื่องมือ วิธีการ การควบคุมดูแลสภาพการปฏิบัติงาน และสิทธิ ภาระหน้าที่ และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และกู้ภัย

หลังจากได้รับและแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว เบื้องต้นได้มีการตกลงร่วมกันระหว่างหน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานร่างกฎหมาย ด้านขอบเขตการกำกับดูแลกฎหมาย มีความเห็นแนะนำให้ปรับปรุงขอบเขตการกำกับดูแลให้ครอบคลุมและสอดคล้องกับเนื้อหาของร่างกฎหมาย ตรวจสอบเนื้อหาร่างกฎหมายให้มีความชัดเจน เพื่อไม่ให้ซ้ำซ้อนกับบทบัญญัติกฎหมายในปัจจุบัน เสนอให้เสริมความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร บุคคล ครัวเรือน และความรับผิดชอบของสังคมโดยรวมในการป้องกันและระงับอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย เสริมเนื้อหาการจัดการภาครัฐด้านการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้ประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายเพื่อทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างรอบคอบ โดยคำนึงถึงบทบัญญัติทางกฎหมายในปัจจุบันและกฎหมายที่ผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อไม่นานนี้ในสมัยประชุมครั้งที่ 7 ศึกษาและสรุปเนื้อหาที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมายให้ครบถ้วนสมบูรณ์และให้บทบัญญัติในมาตรา ๑ ว่าด้วยขอบเขตการกำกับดูแลและบทบัญญัติของร่างกฎหมายมีความครบถ้วนและสอดคล้องกัน

ประธานคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ตอย นำเสนอสรุปรายงาน

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการถาวรแห่งคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ ยังได้เพิ่มกฎเกณฑ์เฉพาะเพื่อสร้างความตระหนักและทักษะในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยแก่ชุมชน ผ่านเนื้อหาของกฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายของรัฐ (มาตรา 4) กำหนดอำนาจหน้าที่ในการเผยแพร่ ให้ ความรู้ และกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการช่วยเหลือผู้ประสบภัย (มาตรา 8) และกำหนดอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการราชการสำหรับส่วนราชการ กระทรวง กรม กรมโยธาธิการและผังเมืองทุกระดับ (มาตรา 56) ตลอดจนหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในมาตราเฉพาะที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมาย

ในการประชุมหารือกัน คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบให้รับและแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นส่วนใหญ่

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นโครงการที่สำคัญมาก ซึ่งมีผลกระทบต่อชีวิต สังคม เศรษฐกิจ ชีวิต และทรัพย์สินของประชาชนและธุรกิจ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติมอย่างรอบคอบ ทบทวนอย่างใกล้ชิด และเร่งด่วน เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของเหตุเพลิงไหม้ครั้งใหญ่เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งสร้างความเสียหายต่อประชาชนและทรัพย์สินเป็นจำนวนมาก

หลังจากมีการแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว ขณะนี้ได้กำหนดมาตราเฉพาะเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัยสำหรับที่อยู่อาศัย บทความแยกต่างหากเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัยสำหรับพื้นที่ที่อยู่อาศัยและเชิงพาณิชย์ ที่น่าสังเกตคือ การเพิ่มข้อบังคับสำหรับที่อยู่อาศัยทั้งสองประเภทนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อกำหนดเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และเงื่อนไขความปลอดภัยในการหลบหนี

อย่างไรก็ตามในการประชุม สมาชิกของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้ให้เห็นว่า กฎระเบียบดังกล่าวยังคงเป็นหลักเกณฑ์ทั่วไปและยากต่อการนำไปปฏิบัติสำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและประชาชน

นายเหงียน ตรัง เกียง รองประธานคณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วิเคราะห์ว่า “เรากำหนดให้ต้องมีระบบแจ้งเตือนเหตุเพลิงไหม้ ระบบระบายอากาศ และระบบแจ้งเตือนการรั่วไหลของก๊าซและก๊าซพิษตามระเบียบข้อบังคับ ปัญหาคือใครเป็นผู้ควบคุมเรื่องนี้ยังไม่ชัดเจน ประการที่สอง บ้านเรือนริมถนนมักรวมเข้ากับธุรกิจ ซึ่งเป็นประเภทที่นิยมมากในปัจจุบัน โดยเฉพาะในเขตเมือง หากไม่มีระเบียบข้อบังคับเฉพาะ ควรมอบหมายให้รัฐบาลหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นผู้ควบคุม”

มุมมองเซสชั่น

ความคิดเห็นจำนวนมากในการประชุมยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความซับซ้อนของการป้องกันและการดับเพลิงในอาคารสูงอีกด้วย

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการด้านวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ควรมีการกำหนดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการและวิธีการป้องกันและดับเพลิงสำหรับอาคารสูง เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวมีประชากรหนาแน่นและเป็นพื้นที่สูง ดังนั้น แผนการดับเพลิง กู้ภัย และบรรเทาทุกข์ที่ต้องนำไปปฏิบัติจึงมีความซับซ้อนและยากลำบากมากขึ้น

นอกจากนี้ ความคิดเห็นของกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังชื่นชมร่างกฎหมายที่ครอบคลุมกฎเกณฑ์ในการประกันความปลอดภัยในการป้องกันและระงับอัคคีภัยในการติดตั้งและใช้ไฟฟ้าในชีวิตประจำวันและการผลิต ให้มีความเหมาะสมและไม่ทับซ้อนกับกฎหมายที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน ข้อกำหนดเกี่ยวกับการตรวจสอบและสอบสวนการทำงานป้องกันและดับเพลิงโดยเฉพาะการตรวจสอบด้วยตนเองโดยส่วนท้องถิ่น หน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร...

นอกจากนี้ในการประชุม ผู้แทนยังได้ให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) อีกด้วย

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/de-nghi-quy-dinh-chi-tiet-ve-phong-chay-chua-chay-doi-voi-nha-cao-tang-390268.html