ข้อเสนอให้มีการกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงสำหรับอาคารสูง

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวปราศรัย

สืบเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประจำเดือนสิงหาคม เช้าวันที่ 14 สิงหาคม คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย

รายงานประเด็นสำคัญบางประการของร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และการกู้ภัย ซึ่งนำเสนอโดย พลโท เล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ระบุว่า เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 7 ร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และการกู้ภัย ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมเป็น 9 บท 61 บทความ โดยลดลง 4 บทความ เนื่องจากการแก้ไขและผนวกบทบัญญัติที่คล้ายคลึงกัน ได้แก่ กฎข้อบังคับว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย กำลังพล มาตรการต่างๆ การกำหนดเงื่อนไขการปฏิบัติงาน สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการดำเนินกิจกรรมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ภัย

หลังจากได้รับและแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว หน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานผู้ร่างกฎหมายได้มีมติเห็นชอบร่วมกันโดยพื้นฐานแล้ว ในส่วนของขอบเขตของกฎหมาย มีความเห็นเสนอให้ปรับปรุงขอบเขตของกฎหมายเพื่อให้ครอบคลุมและสอดคล้องกับเนื้อหาของร่างกฎหมาย ทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายเพื่อไม่ให้ซ้ำซ้อนกับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน เสนอให้เพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร บุคคล ครัวเรือน และความรับผิดชอบของสังคมโดยรวมในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย และเพิ่มเติมเนื้อหาการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้ประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายเพื่อพิจารณาเนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างรอบคอบโดยคำนึงถึงบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันและกฎหมายที่รัฐสภาได้ผ่านเมื่อไม่นานนี้ในสมัยประชุมครั้งที่ 7 พร้อมทั้งศึกษาและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องของร่างกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าบทบัญญัติในมาตรา 1 ว่าด้วยขอบเขตของการควบคุมและบทบัญญัติของร่างกฎหมายมีความครอบคลุมและสอดคล้องกัน

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอสรุปรายงาน

พร้อมกันนี้ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ (กปภ.) ยังได้เพิ่มเติมระเบียบเฉพาะเพื่อสร้างความตระหนักรู้และทักษะการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยแก่ชุมชน โดยผ่านเนื้อหาของระเบียบว่าด้วยนโยบายของรัฐ (มาตรา 4) ระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบในการเผยแพร่และ ให้ ความรู้ และกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย (มาตรา 8) และระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบในการบริหารจัดการภาครัฐสำหรับส่วนราชการ กระทรวง กอง คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ (มาตรา 56) ตลอดจนสำหรับหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ในมาตราเฉพาะที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมาย

ในการประชุมหารือกัน กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่มีมติเห็นชอบให้รับและแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าว

ประธานรัฐสภา นายทราน ถั่ญ มัน กล่าวว่า นี่เป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญมาก มีผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ สังคม เศรษฐกิจ ชีวิต และทรัพย์สินของประชาชนและธุรกิจ ดังนั้น จำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติมอย่างรอบคอบ ทบทวนอย่างใกล้ชิด และเร่งด่วน เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของเหตุเพลิงไหม้ครั้งใหญ่เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งสร้างความเสียหายต่อประชาชนและทรัพย์สินเป็นจำนวนมาก

หลังจากมีการแก้ไข ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดมาตราแยกต่างหากเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัย และมาตราแยกต่างหากเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัยรวมกับอาคารพาณิชย์ ที่น่าสังเกตคือ การเพิ่มข้อบังคับสำหรับบ้านทั้งสองประเภทนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่ามีข้อกำหนดด้านความปลอดภัยสำหรับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการหลบหนี

อย่างไรก็ตามในการประชุม กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า กฎระเบียบดังกล่าวยังคงเป็นหลักเกณฑ์ทั่วไปและยากต่อการนำไปปฏิบัติสำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและประชาชน

นายเหงียน เจื่อง เกียง รองประธานคณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วิเคราะห์ว่า “เรากำหนดให้ต้องมีระบบแจ้งเตือนเหตุเพลิงไหม้ ระบบระบายอากาศ และระบบแจ้งเตือนการรั่วไหลของก๊าซและก๊าซพิษตามระเบียบข้อบังคับ ปัญหาคือใครเป็นผู้ควบคุมเรื่องนี้ ประการที่สอง บ้านเรือนริมถนนมักถูกนำไปรวมกับธุรกิจ ซึ่งเป็นรูปแบบที่นิยมใช้กันมากในปัจจุบัน โดยเฉพาะในเขตเมือง หากไม่มีระเบียบข้อบังคับเฉพาะเจาะจง ควรมอบหมายให้รัฐบาลหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นผู้ควบคุม”

มุมมองเซสชัน

ความคิดเห็นจำนวนมากในการประชุมยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความซับซ้อนของการป้องกันและการดับเพลิงในอาคารสูง

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาแห่งรัฐสภา กล่าวว่า ควรมีการกำหนดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการและวิธีการป้องกันและดับเพลิงสำหรับอาคารสูง เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวมีประชากรหนาแน่นและภูมิประเทศที่สูง ดังนั้น แผนการดับเพลิง กู้ภัย และบรรเทาทุกข์ที่ต้องดำเนินการจึงมีความซับซ้อนและยากลำบากมากขึ้น

นอกจากนี้ ความคิดเห็นของสมาชิกกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังชื่นชมร่างกฎหมายที่กำหนดให้มีการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการสร้างหลักประกันความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงในการติดตั้งและใช้ไฟฟ้าเพื่อการดำรงชีวิตประจำวันและการผลิตให้มีความเป็นไปได้และไม่ทับซ้อนกับกฎหมายปัจจุบัน ระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบและทดสอบงานป้องกันและดับเพลิง โดยเฉพาะการตรวจสอบด้วยตนเองของส่วนท้องถิ่น หน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร ฯลฯ

นอกจากนี้ในการประชุม ผู้แทนยังได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม)

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/de-nghi-quy-dinh-chi-tiet-ve-phong-chay-chua-chay-doi-voi-nha-cao-tang-390268.html