ข้อเสนอให้เพิ่มหน่วยงานสื่อมวลชนหลักในบางพื้นที่

ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) ได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจสื่อมวลชนหลายประการ รวมถึงการเพิ่มแหล่งรายได้ใหม่ 5 แหล่งให้กับสำนักข่าว

ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ได้เพิ่มแหล่งรายได้ใหม่ 5 แหล่งให้กับสำนักข่าว ภาพ: ดินห์ ฮา

เมื่อเช้าวันที่ 23 ตุลาคม นายเหงียน วัน หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอร่างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) ต่อรัฐสภา โดยมีประเด็นใหม่หลายประการ

เนื้อหาที่น่าสังเกตประการหนึ่งของร่างกฎหมายฉบับใหม่ คือ การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานสื่อสารมัลติมีเดียที่สำคัญ หน่วยงานสื่อมวลชน วิทยุกระจายเสียง และโทรทัศน์ (มาตรา 16 แห่งร่างกฎหมาย)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามรายงานระบุว่า หน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลักเป็นหน่วยงานสื่อที่มีสื่อสิ่งพิมพ์หลายประเภท หน่วยงานสื่อในเครือ และมีกลไกทางการเงินเฉพาะตามระเบียบของรัฐบาล หน่วยงานนี้จัดตั้งขึ้นตามกลยุทธ์การพัฒนาและบริหารจัดการระบบสื่อสิ่งพิมพ์ที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติ หน่วยงานสื่อสิ่งพิมพ์ วิทยุ และโทรทัศน์เป็นหน่วยงานสื่อภายใต้คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล มีสื่อสิ่งพิมพ์และผลิตภัณฑ์สื่อสิ่งพิมพ์หลายประเภท

5 แหล่งรายได้ใหม่สำหรับสำนักข่าว

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเสริมข้อบังคับชุดหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับ เศรษฐศาสตร์ สื่อมวลชน เพื่อสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานสื่อมวลชนมีแหล่งรายได้เพิ่มเติมและเพิ่มแหล่งเงินทุนเพื่อให้แน่ใจและปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงาน

โดยเฉพาะเพิ่มแหล่งรายได้ใหม่ 5 แหล่งให้กับสำนักข่าว ได้แก่ รายได้จากการขายสิทธิในการดูและฟังผลงานสื่อมวลชน รายได้จากการอนุญาตให้ใช้ประโยชน์และใช้ผลงานสื่อมวลชน รายได้จากการเชื่อมโยงในกิจกรรมด้านสื่อมวลชน รายได้จากการให้บริการด้านอาชีพสาธารณะที่ได้รับมอบหมาย สั่งการ และเสนอราคาโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ และรายได้จากผู้ที่จำเป็นต้องเผยแพร่บทความวิจัยทางวิทยาศาสตร์เพื่อให้มีเงินทุนสำหรับตรวจสอบ ปรับปรุง และปรับปรุงคุณภาพบทความ

ภายใต้ร่างกฎหมายฉบับใหม่ หน่วยงานสื่อมวลชนยังได้รับอนุญาตให้ร่วมมือกันผลิตเนื้อหา (ยกเว้นเนื้อหาเกี่ยวกับข่าวการเมือง ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และกิจการต่างประเทศ) เพื่อส่งเสริมให้หน่วยงานสื่อมวลชนนำคุณค่าจากกิจกรรมร่วมกันมาใช้เพื่อพัฒนาสื่อมวลชน ขณะเดียวกันก็ให้มีการมุ่งเน้นข้อมูลข่าวสารทางการเมือง (ข้อมูลกิจกรรมของผู้นำพรรคและรัฐ เหตุการณ์สำคัญของประเทศ ฯลฯ) ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และกิจการต่างประเทศ

รัฐบาลได้รับมอบหมายให้จัดทำระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดเกี่ยวกับการเชื่อมโยงกิจกรรมสื่อมวลชน ความโปร่งใสของความรับผิดชอบและสิทธิประโยชน์ของฝ่ายต่างๆ ที่เข้าร่วมการเชื่อมโยง และการส่งเสริมการเชื่อมโยงที่จะสร้างคุณค่าให้กับการพัฒนาสื่อมวลชน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดวิธีการที่รัฐมอบหมายงาน ออกคำสั่ง และเสนอราคาสื่อมวลชนให้ทำหน้าที่เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารทางการเมือง ความมั่นคง การป้องกันประเทศ วัฒนธรรม สถานการณ์ฉุกเฉินและการโฆษณาชวนเชื่อ ข้อมูลข่าวสารการต่างประเทศ การสื่อสารเชิงนโยบาย ฯลฯ รวมถึงภารกิจสำคัญอื่นๆ ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้อย่างครบถ้วน รัฐจะจัดสรรงบประมาณเพื่อจัดซื้อบริการสาธารณะและให้การสนับสนุนสำนักข่าวอย่างสม่ำเสมอ

นายเหงียน วัน หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ภาพ: Quochoi.vn

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กิจกรรมของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์ต้องสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎระเบียบว่าด้วยหลักการและวัตถุประสงค์ของสำนักข่าว และต้องสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

เพื่อชี้แจงกฎหมายฉบับใหม่นี้ ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มแนวคิดการเผยแพร่ข่าวสารบนไซเบอร์สเปซ เพิ่มการกำกับดูแลแพลตฟอร์มดิจิทัลสื่อสิ่งพิมพ์แห่งชาติ ช่องทางคอนเทนต์ของสำนักข่าวบนไซเบอร์สเปซถือเป็นผลิตภัณฑ์ของสื่อสิ่งพิมพ์

รัฐจะลงทุนในแพลตฟอร์มสื่อดิจิทัลแห่งชาติ โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลสื่อดิจิทัล และพัฒนาบุคลากรเพื่อการเปลี่ยนแปลงสื่อดิจิทัล โดยรัฐบาลจะกำหนดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด

ข้อเสนอให้เพิ่มหน่วยงานสื่อมวลชนและสื่อมวลชนหลักในบางพื้นที่

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) ว่า คณะกรรมการเห็นชอบกับระเบียบที่จะสร้างเงื่อนไขให้สำนักข่าวมีรายได้เพิ่มขึ้นและเพิ่มแหล่งเงินทุนเพื่อให้มั่นใจและปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานตามร่างกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบได้เสนอให้ดำเนินการวิจัย เพิ่มเติม และชี้แจงแนวคิดเรื่อง “เศรษฐกิจสื่อ” และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐ กลไกการปกครองตนเอง และกฎระเบียบเกี่ยวกับรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจของหน่วยงานสื่อต่อไป

ในส่วนของเนื้อหาของเอเจนซี่สื่อมัลติมีเดียหลักนั้น เอเจนซี่ตรวจสอบส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการเพิ่มกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้ศึกษาและชี้แจงเนื้อหา หลักเกณฑ์การพิจารณา และกลไกทางการเงินเฉพาะของเอเจนซี่สื่อมัลติมีเดียหลักต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความเห็นว่า นอกเหนือจากหน่วยงานสื่อมวลชน 6 แห่งที่ระบุไว้ในมติที่ 362/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการอนุมัติแผนพัฒนาและบริหารจัดการสื่อมวลชนแห่งชาติจนถึงปี 2568 แล้ว ยังจำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มหน่วยงานสื่อมวลชนมัลติมีเดียหลักในบางพื้นที่หรือบางหน่วยงานที่สร้างชื่อเสียงและมีตำแหน่งหน้าที่ในการดำเนินกิจกรรมสื่อมวลชนอีกด้วย

ในส่วนของกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมได้เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนเพื่อส่งเสริมกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ กฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบทางกฎหมายของแพลตฟอร์มเครือข่ายสังคมออนไลน์ต่างประเทศ กรณีช่องเนื้อหาในโลกไซเบอร์ของสำนักข่าวถูกแฮ็ก แก้ไขข้อมูลด้วยเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย และการจัดการกรณีที่มีเนื้อหาที่ผิดกฎหมายปรากฏบนช่องดังกล่าว

หน่วยงานตรวจสอบยังได้ขอให้หน่วยงานร่างศึกษาและกำหนดหลักการเกี่ยวกับกลไกการปฏิบัติตามข้อตกลง ความรับผิดชอบของหน่วยงานสื่อมวลชนและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการรับรองลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องสำหรับงานสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์และงานสื่อมวลชนที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI)

คณะกรรมการแนะนำให้ปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎระเบียบอย่างต่อเนื่องในทิศทางการสร้างระเบียงทางกฎหมายเพื่อสร้างกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาแพลตฟอร์มเทคโนโลยีดิจิทัลในประเทศและการเผยแพร่เนื้อหาข้อมูลข่าวสาร เกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบทางกฎหมายของนักข่าวและสำนักข่าวเมื่อใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในกิจกรรมด้านสื่อมวลชน

ที่มา: https://znews.vn/de-xuat-bo-sung-co-quan-bao-chi-chu-luc-o-mot-so-dia-phuong-post1595932.html