ข้อเสนอแนะที่เสนอต่อรัฐสภาว่าสตรีที่คลอดบุตรสองคนควรได้รับสิทธิ์ในการซื้อที่อยู่อาศัยสังคมก่อน

ร่างกฎหมายประชากรเสนอให้ให้ความสำคัญกับการซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคมแก่สตรีที่มีบุตร 2 คนหรือบุรุษที่มีบุตร 2 คนแต่ไม่ได้สมรสหรือมีภรรยาเสียชีวิต

เช้านี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาวหงหลาน ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้ยื่นร่างกฎหมายประชากรต่อรัฐสภา

รายงานระบุว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2549-2564 ประเทศของเราบรรลุและรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนไว้ได้ รักษาอัตราการเติบโตของประชากรให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และในปี พ.ศ. 2567 จำนวนประชากรจะสูงถึง 101.1 ล้านคน เวียดนามกำลังอยู่ในช่วงวัยทองของประชากร ซึ่งสร้างประโยชน์มหาศาลต่อกระบวนการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม

คุณภาพประชากรและดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และอายุขัยเฉลี่ยของคนเวียดนามก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม ตามที่หน่วยงานร่างระบุไว้ บทบัญญัติทางกฎหมายบางประการเกี่ยวกับประชากรไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไป และไม่ตรงตามข้อกำหนดในการดำเนินการด้านประชากรในสถานการณ์ใหม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เดา ฮง หลาน นำเสนอรายงาน ภาพ: รัฐสภา

สถานการณ์ประชากรทำให้เกิดปัญหาที่ต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน เช่น อัตราการเกิดของประเทศมีแนวโน้มลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน มีความไม่สมดุลทางเพศ และคุณภาพประชากรไม่ตรงตามข้อกำหนด

สาเหตุก็คือ คณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคบางพรรคยังไม่เข้าใจงานด้านประชากรอย่างถ่องแท้และถูกต้อง กิจกรรมการสื่อสารและการสร้างความตระหนักรู้ยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ทำให้หลายพื้นที่ยังคงได้รับอิทธิพลอย่างมากจากอคติทางเพศ

ทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานด้านประชากรยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด และงบประมาณการลงทุนก็ไม่สมดุล การเกิดช้า การเกิดน้อยหรือไม่มีเลย รวมถึงแรงกดดันทางเศรษฐกิจในการคลอดบุตรและการเลี้ยงดูบุตร ก็เป็นปัจจัยที่ส่งผลต่ออัตราการเกิดเช่นกัน

นายดาว หงหลาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นำเสนอรายงานสรุปว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อรักษาสิทธิการเจริญพันธุ์ทดแทน ได้แก่ เพิ่มสิทธิลาคลอด ให้การสนับสนุนทางการเงินเมื่อคลอดบุตร และเพิ่มเกณฑ์การจัดลำดับความสำคัญในการซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพิ่มวันลาคลอดเมื่อคลอดบุตรคนที่สอง (ผู้หญิงได้หยุดงานเพิ่มอีกหนึ่งเดือน ผู้ชายได้หยุดงานเพิ่ม 5 วันทำงานเมื่อภรรยาคลอดบุตร) ให้การสนับสนุนทางการเงินเมื่อคลอดบุตรแก่สตรีชนกลุ่มน้อย; สตรีที่ให้กำเนิดบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปี; สตรีในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดสิทธิในการซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคมตามกฎหมายที่อยู่อาศัยสำหรับสตรีที่มีบุตรสองคน หรือบุรุษที่มีบุตรทางสายเลือดสองคนแต่ยังไม่ได้สมรส หรือมีภรรยาเสียชีวิต รัฐบาลจะเป็นผู้กำหนดเนื้อหาและระดับการสนับสนุนขั้นต่ำ

โดยพิจารณาจากสภาพเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงและความสามารถในการจัดทำงบประมาณให้สมดุล หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นจะกำหนดหัวข้อ เนื้อหา และระดับการสนับสนุนเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับการสนับสนุนในระดับที่เหมาะสม เสริมมาตรการเพื่อรักษาภาวะมีบุตรยากทดแทน และเสริมกลุ่มตัวอย่างที่ได้รับการดูแลด้วยมาตรการรักษาภาวะมีบุตรยากทางเลือก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวมีกฎระเบียบใหม่เพื่อลดความไม่สมดุลทางเพศขณะแรกเกิดและนำอัตราส่วนทางเพศขณะแรกเกิดกลับคืนสู่สมดุลตามธรรมชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ห้ามการเลือกเพศของทารกในครรภ์ไม่ว่าในรูปแบบใด ยกเว้นกรณีการกำหนดเพศเพื่อการวินิจฉัยและรักษาโรคทางพันธุกรรมที่เกี่ยวข้องกับเพศสภาพ ส่งเสริมให้มีการผนวกเนื้อหาเกี่ยวกับการไม่เลือกเพศชายมากกว่าเพศหญิง และการไม่เลือกเพศกำเนิดไว้ในข้อตกลงและข้อตกลงของหมู่บ้านที่อยู่อาศัย ระงับผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมที่ประกาศ แจ้ง หรือเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับเพศของทารกในครรภ์แก่ผู้รับบริการ ยกเว้นกรณีการกำหนดเพศเพื่อการวินิจฉัยและรักษาโรคทางพันธุกรรมที่เกี่ยวข้องกับเพศสภาพตามระเบียบของกระทรวงสาธารณสุข...

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการได้เสนอให้เพิ่มบทความที่ควบคุมนโยบายของรัฐเกี่ยวกับงานด้านประชากรในบทบทบัญญัติทั่วไป โดยแสดงกรอบนโยบายโดยรวมที่ชี้นำงานด้านประชากร (เช่น การรับรองสภาพความเป็นอยู่ ที่อยู่อาศัย การศึกษา และการดูแลสุขภาพ)

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม เหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: รัฐสภา

ในส่วนของการรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน คณะกรรมการเสนอให้ศึกษาแนวทางที่ครอบคลุม พื้นฐาน และรอบด้าน เพื่อให้บรรลุระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนที่ยั่งยืน ศึกษาข้อบังคับในทิศทางของการสนับสนุนทางการเงินแก่สตรีที่ให้กำเนิดบุตร 2 คน โดยกลุ่มสตรีที่ให้กำเนิดบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปี จะได้รับการสนับสนุนที่สูงขึ้น และชี้แจงเกณฑ์ของ "ท้องถิ่นที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำ"

คณะกรรมการแนะนำให้มีการทบทวนและแก้ไขกฎหมายที่อยู่อาศัยอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ของกฎระเบียบในการให้ความสำคัญกับการซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับกลุ่มคนบางกลุ่ม

นอกจากนี้ คณะกรรมการฯ ยังได้เสนอให้เพิ่มเติมระเบียบให้รัฐบาลประกาศสถานะอัตราการเกิดเป็นระยะ เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถพัฒนาและดำเนินนโยบายสนับสนุนและจูงใจที่เหมาะสมได้ ในกรณีที่อัตราการเกิดของบางท้องถิ่นลดลงเหลือระดับต่ำมาก รัฐบาลจะรายงานและเสนอมาตรการแทรกแซงต่อรัฐสภาอย่างทันท่วงที

ที่มา: https://vietnamnet.vn/trinh-quoc-hoi-de-xuat-phu-nu-sinh-du-2-con-duoc-uu-tien-mua-nha-o-xa-hoi-2455535.html