การคุ้มครองสิทธิผู้ฝากเงินและความมั่นคงของระบบการเงินอย่างเหมาะสมที่สุด

จุดประสงค์หลักของร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไขเพิ่มเติม) คือการสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์และชัดเจนเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ฝากเงินได้ดียิ่งขึ้น

ผู้ว่าการ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เหงียน ถิ ฮอง นำเสนอร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (ฉบับแก้ไข) ภาพ: Quochoi.vn

เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม สมัยประชุมสมัยที่ 10 รัฐสภา ได้ฟังรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ประกัน เงินฝาก (แก้ไข)

ในการนำเสนอรายงาน ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) Nguyen Thi Hong กล่าวว่าจุดประสงค์หลักของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์และชัดเจน เสริมสร้าง "เกราะป้องกัน" ให้กับองค์กรประกันเงินฝาก (DII) เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้ฝากเงินได้ดียิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็รับประกันเสถียรภาพของระบบสถาบันสินเชื่อ ความปลอดภัย และความมั่นคงทางสังคม

คำร้องของ รัฐบาล ระบุอย่างชัดเจนว่ามุมมองของการออกกฎหมายนั้นปฏิบัติตามหลักการของการสืบทอดกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดผ่านการปฏิบัติจริงอย่างใกล้ชิด

ให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายข้อบังคับอื่นๆ (เช่น กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ) และอ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติตามความเหมาะสมกับแนวปฏิบัติของเวียดนาม

รายงานการพิจารณาของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้อนุมัติความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไข) และประเมินว่าร่างกฎหมายดังกล่าวตรงตามข้อกำหนดโดยพื้นฐานแล้ว

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการยังได้ขอให้หน่วยงานร่างทบทวนและดำเนินการร่างให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อประเมินทรัพยากรและเงื่อนไขอย่างรอบคอบมากขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่จะรับประกันความเป็นไปได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้เพิ่มสิทธิและหน้าที่ที่สำคัญให้แก่องค์กรประกันเงินฝาก ได้แก่ สิทธิและหน้าที่ในการตรวจสอบสถาบันสินเชื่อที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝากตามแผนของธนาคารแห่งรัฐ เพิ่มสิทธิการกู้ยืมพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐ และสิทธิในการกู้ยืมและรับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน สถาบันสินเชื่อ หรือองค์กรอื่นที่รัฐบาลค้ำประกัน

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินขอแนะนำให้รัฐบาลชี้แจงถึงคุณค่าทางกฎหมายของผลการตรวจสอบที่ดำเนินการโดยองค์กรประกันเงินฝาก และเสริมสร้างกลไกการแบ่งปันข้อมูลและการประสานงานกับหน่วยงานตรวจสอบและกำกับดูแลอื่นๆ

แยกแยะกรณีและเงื่อนไขที่องค์กรประกันเงินฝากจะได้รับการสนับสนุนงบประมาณหรือสินเชื่อพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐให้ชัดเจน โดยให้เป็นไปตามกระบวนการจัดทำและจัดสรร งบประมาณ แผ่นดิน

พร้อมกันนี้ ให้แยกหน้าที่และอำนาจขององค์กรประกันเงินฝากและธนาคารสหกรณ์เวียดนามอย่างชัดเจนในการจัดบุคลากรให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานกองทุนสินเชื่อของประชาชน

ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นความยืดหยุ่นในค่าธรรมเนียม การชำระเงิน และวงเงินประกันเงินฝาก ดังนั้น ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจึงได้รับมอบหมายให้กำหนดระดับค่าธรรมเนียมและกำหนดค่าธรรมเนียมแบบเดียวกันหรือแบบแตกต่างกัน (ตามความเสี่ยง) ให้สอดคล้องกับลักษณะของระบบสถาบันสินเชื่อในแต่ละช่วงเวลา

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติให้เลื่อนการชำระเบี้ยประกันเงินฝากสำหรับสถาบันสินเชื่อภายใต้การควบคุมพิเศษเป็นการชั่วคราว ร่างกฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเป็นผู้กำหนดเพดานวงเงิน (เท่ากับยอดเงินฝากทั้งหมด) ใน "กรณีพิเศษ" เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของระบบ ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยในสังคม

ด้วยเนื้อหานี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินจึงแนะนำว่า จำเป็นต้องมีการศึกษาการควบคุมเบี้ยประกันเงินฝากอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีรายได้ที่มั่นคง แต่ยังคงสอดคล้องกับศักยภาพทางการเงินของสถาบันสินเชื่อ

จำเป็นต้องมีแผนงานสำหรับการคำนวณเบี้ยประกันสังคมที่แยกตามระดับความเสี่ยง และระบุเกณฑ์ในการประเมินและจำแนกสถาบันสินเชื่อ

พร้อมกันนี้ ให้ชี้แจงหลักเกณฑ์การพิจารณา “กรณีพิเศษ” สำหรับการจ่ายเงินเกินวงเงิน และศึกษากระบวนการอนุมัติที่โปร่งใส โดยมีธนาคารกลางและกระทรวงการคลังร่วมดำเนินการ นโยบายเลื่อนการจ่ายค่าธรรมเนียมสถาบันสินเชื่อควบคุมพิเศษเป็นการชั่วคราว จะต้องรวมอยู่ในแผนการปรับโครงสร้างหนี้ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ที่มา: https://laodong.vn/thoi-su/bao-ve-toi-uu-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-on-dinh-he-thong-tai-chinh-1596650.ldo