ข้อเสนอจัดตั้งสำนักงานรับรองเอกสารเอกชน มีสำนักงานรับรองเอกสาร 1 แห่ง

ผู้แทน รัฐสภา เสนอให้พิจารณาจัดตั้งสำนักงานรับรองเอกสารเอกชนโดยมีเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารเพียงคนเดียว แทนที่จะให้มีเพียงรูปแบบสำนักงานรับรองเอกสารหุ้นส่วนที่มีเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารสองคนเท่านั้น

เมื่อเช้าวันที่ 25 มิถุนายน ผู้แทน Nguyen Huu Thong (คณะผู้แทน Binh Thuan ) เสนอให้เพิ่มสำนักงานรับรองเอกสารประเภทหนึ่ง โดยมีสำนักงานรับรองเอกสารเพียงแห่งเดียว (ประเภทวิสาหกิจเอกชน) ในพื้นที่ห่างไกลและพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก

ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง กล่าวสุนทรพจน์เมื่อเช้าวันที่ 25 มิถุนายน

เจีย ฮัน

ผู้แทนทองกล่าวว่า ในพื้นที่ห่างไกล ซึ่งระดับการทำธุรกรรมทางแพ่งและ เศรษฐกิจ ยังคงต่ำ ความต้องการบริการรับรองเอกสารของประชาชนยังไม่สูงนัก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องอนุญาตให้มีการจัดตั้งสำนักงานรับรองเอกสารโดยเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร ซึ่งจะช่วยส่งเสริมนโยบายส่งเสริมกิจกรรมการรับรองเอกสารและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนในพื้นที่ห่างไกลและเกาะต่างๆ สามารถเข้าถึงบริการรับรองเอกสารได้อย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องเดินทางไกลดังเช่นในปัจจุบัน นายทองกล่าวว่า สำหรับพื้นที่เหล่านี้ การจัดตั้งและรักษารูปแบบสำนักงานรับรองเอกสารที่มีเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารสองคนนั้นไม่จำเป็นและอาจก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร การหารายได้เพื่อบำรุงรักษาการดำเนินงานขององค์กรรับรองเอกสารที่มีเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารสองคนนั้นเป็นเรื่องยากมาก ในทำนองเดียวกัน ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) ได้เสนอให้มีการจัดตั้งสำนักงานรับรองเอกสารโดยสมาชิกหนึ่งคนตามรูปแบบธุรกิจเอกชน ซึ่งจะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องในพื้นที่ที่ยากลำบากได้ นายฮัวกล่าวว่า ในความเป็นจริง หลายอำเภอไม่มีสำนักงานโนตารี เพราะกฎระเบียบกำหนดว่าสำนักงานโนตารีต้องมีโนตารีอย่างน้อยสองคน “การมีโนตารีคนเดียวเป็นเรื่องยาก แต่การมีสองคนยิ่งยากกว่า เนื่องจากรายได้ไม่สูง และการต้องจ่ายเงินเดือนให้กับห้างหุ้นส่วนโนตารีเป็นไปไม่ได้ โนตารีจึงไม่กล้าตั้งสำนักงานในที่เหล่านี้” นายฮัวกล่าว ผู้แทนฮัวกล่าวว่า ในทางปฏิบัติ การสำรวจห้างหุ้นส่วนโนตารีบางแห่งเป็นเพียงการสำรวจอย่างเป็นทางการ โดยให้เช่าใบรับรองโนตารี ในแต่ละเดือนโนตารีจะมาที่สำนักงานเพียงไม่กี่ครั้ง ดังนั้น นายฮัวจึงกล่าวว่า ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริง จำเป็นต้องอนุญาตให้จัดตั้งสำนักงานโนตารีแบบสมาชิกรายเดียว สำหรับเขตเมือง กฎระเบียบที่ร่างขึ้นกำหนดให้ต้องมีโนตารีตั้งแต่สองคนขึ้นไปจึงจะสามารถตั้งสำนักงานโนตารีได้

จำเป็นต้องพิจารณา

นายเหงียน ถิ ฮอง ฮันห์ รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า มีความจำเป็นที่จะต้องพิจารณาอนุญาตให้มีการจัดตั้งรูปแบบสำนักงานรับรองเอกสารเอกชนที่สร้างขึ้นโดยผู้รับรองเอกสารเพียงคนเดียวขึ้นใหม่ แม้ว่าจะอยู่ในพื้นที่ห่างไกลหรือพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากก็ตาม

รองผู้อำนวยการกระทรวงยุติธรรมนครโฮจิมินห์ เหงียนถิฮองฮันห์

เจีย ฮัน

คุณเหงียน ถิ ฮอง ฮันห์ กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 2557 เป็นต้นมา เนื่องจากรูปแบบสำนักงานโนตารีเอกชนมีความยุ่งยาก กฎหมายโนตารีปี 2557 จึงควบคุมสำนักงานโนตารีหุ้นส่วนเพียงประเภทเดียว ซึ่งหมายความว่ามีโนตารีสองแห่ง คุณฮันห์ระบุว่า สำนักงานโนตารีเอกชนที่โนตารีคนเดียวจัดตั้งขึ้นสามารถมีโนตารีสัญญาได้ แต่โนตารีสัญญาไม่สามารถรับผิดชอบทางกฎหมายต่อกิจกรรมของสำนักงานโนตารีได้ พวกเขาจะรับผิดชอบเฉพาะในขอบเขตของเอกสารที่โนตารีลงนามเท่านั้น พวกเขาไม่มีสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการดำเนินงานของสำนักงานโนตารี ดังนั้นเมื่อโนตารีซึ่งเป็นหัวหน้าสำนักงานโนตารีถูกพักงานชั่วคราว ถูกดำเนินคดีอาญา หรือเสียชีวิต... ปัญหาต่างๆ ก็ยังคงมีอยู่ ดังเช่นที่เคยเกิดขึ้นเมื่อมีการบังคับใช้กฎหมายโนตารีในปี พ.ศ. 2549 คุณฮาญห์ยังกล่าวอีกว่า ก่อนหน้านี้นครโฮจิมินห์มีสำนักงานโนตารีที่จัดตั้งขึ้นโดยโนตารีในเขตพื้นที่ห่างไกล แต่บ่อยครั้งที่สำนักงานดังกล่าวถูกปิดด้วยเหตุผลส่วนตัว ทำให้เกิดความแออัดในการรับรองสัญญาและธุรกรรม และผู้คนมักรายงานไปยังกรมยุติธรรมนครโฮจิมินห์ คุณฮาญห์กล่าวว่า ร่างกฎหมายปัจจุบันอนุญาตให้ท้องถิ่นต่างๆ พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการโอนการรับรองสัญญาและธุรกรรมไปยังองค์กรโนตารี ดังนั้นท้องถิ่นต่างๆ จึงดำเนินการอย่างแข็งขันอย่างเต็มที่ในการรับรองการกระจายองค์กรโนตารีหรือหน่วยงานบริหารเพื่อรับรองสัญญาและธุรกรรม นี่เป็นมุมมองของหน่วยงานร่างกฎหมายเช่นกัน ในรายงานที่อธิบายความเห็นของคณะทำงาน กระทรวงยุติธรรม ระบุว่า การกำกับดูแลสำนักงานโนตารีในรูปแบบห้างหุ้นส่วน (โนตารี 2 คน) หรือบริษัทเอกชน (โนตารี 1 คน) ต่างก็มีข้อดีและข้อจำกัดบางประการ การเลือกรูปแบบองค์กรสำหรับสำนักงานโนตารีควรพิจารณาจากสภาพการณ์จริง กระบวนการบังคับใช้กฎหมายโนตารี พ.ศ. 2549 แสดงให้เห็นว่ารูปแบบของสำนักงานโนตารีในรูปแบบบริษัทเอกชนไม่ได้รับประกันการดำเนินงานที่ต่อเนื่อง มั่นคง และยั่งยืน ดังนั้น เมื่อประกาศใช้กฎหมายโนตารี พ.ศ. 2557 รัฐสภาจึงได้ควบคุมเฉพาะสำนักงานโนตารีในรูปแบบห้างหุ้นส่วนเพียงประเภทเดียว กระบวนการบังคับใช้แสดงให้เห็นว่ารูปแบบห้างหุ้นส่วนมีความเหมาะสมกับลักษณะของการรับรองเอกสารในฐานะบริการสาธารณะขั้นพื้นฐาน ช่วยให้มั่นใจได้ว่าสำนักงานโนตารีดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน ตอบสนองความต้องการด้านการรับรองเอกสารของบุคคลและองค์กรได้ดีกว่า ดังนั้น หากอนุญาตให้มีการจัดตั้งสำนักงานโนตารีในรูปแบบบริษัทเอกชน ข้อบกพร่องของรูปแบบนี้จะเกิดขึ้นซ้ำอีก เช่นเดียวกับในช่วงการบังคับใช้กฎหมายโนตารี พ.ศ. 2549 ในทางกลับกัน สำนักงานโนตารีที่มีอยู่เดิมหลายแห่งจะถูกแปลงเป็นนิติบุคคลเอกชน ซึ่งอาจส่งผลให้จำนวนสำนักงานโนตารีเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับปัจจุบัน ซึ่งอาจเพิ่มความเสี่ยงต่อการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างสำนักงานโนตารี ดังนั้น กระทรวงยุติธรรมจึงเห็นสมควรให้ยังคงกำหนดให้จัดตั้งสำนักงานโนตารีในรูปแบบห้างหุ้นส่วนต่อไป สำหรับข้อเสนอให้สำนักงานโนตารีสามารถเลือกจัดตั้งในรูปแบบนิติบุคคลเอกชนหรือห้างหุ้นส่วนในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกล และยากลำบากเป็นพิเศษนั้น หน่วยงานร่างกฎหมายจะศึกษาและประเมินผลอย่างต่อเนื่องในระหว่างกระบวนการปรับปรุงและพัฒนาร่างกฎหมาย

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-lap-van-phong-cong-chung-tu-nhan-1-cong-chung-vien-1852406251335489.htm