ข้อเสนอให้ประธานฮานอยตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการลงทุนภายใต้การอนุมัติของรัฐสภา

(แดนตรี) - สภาประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮานอยมีอำนาจตัดสินใจและอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาและรัฐบาล โดยไม่ถูกจำกัดด้วยขนาดทุน การใช้ที่ดิน หรือข้อกำหนดการย้ายถิ่นฐาน...

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 4 ธันวาคม คณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในเมืองหลวง ฮานอย

รัฐบาล เสนอกลไกพิเศษ 7 กลุ่มเพื่อดำเนินโครงการในกรุงฮานอย

ร่างมติมีกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจง 7 กลุ่ม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจและอนุมัตินโยบายการลงทุนนั้น ร่างมติกำหนดว่า “สภาประชาชนเมืองและประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนและอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนของภาครัฐ PPP และโครงการของเอกชนโดยไม่มีข้อจำกัดในด้านขนาดเงินทุน การใช้ที่ดิน ข้อกำหนดในการย้ายถิ่นฐาน ฯลฯ ภายใต้การอนุมัติ ของรัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง นำเสนอร่างมติของรัฐสภาต่อคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในเมืองหลวง (ภาพถ่าย: Pham Thang)

เมื่อมีการตัดสินใจและอนุมัตินโยบายโครงการเฉพาะที่ต้องใช้กลไกพิเศษและนโยบายอื่นนอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด โดยอาศัยความยินยอมของหน่วยงานที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนเมืองจะต้องรายงานให้รัฐบาลทราบเพื่อส่งให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติขออนุญาตดำเนินการ จากนั้นรายงานให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ร่างมติยังได้กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการลดระยะเวลาในการเตรียมการลงทุนและการคัดเลือกนักลงทุนและผู้รับเหมา เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าและระดมทรัพยากรภาครัฐและเอกชน รัฐบาลได้เสนอให้โครงการลงทุนภาครัฐและโครงการ PPP บางโครงการดำเนินการในรูปแบบการคัดเลือกผู้รับเหมาและนักลงทุนเป็นกรณีพิเศษ

ในส่วนของการฟื้นฟูที่ดิน การจัดสรรที่ดิน และการเช่าที่ดิน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดเนื้อหาหลายประการเพื่อเสริมสร้างความคิดริเริ่มของกรุงฮานอย รวมถึงการเพิ่มกรณีการฟื้นฟูที่ดินเพิ่มเติมจากบทบัญญัติในมาตรา 79 ของกฎหมายที่ดิน สภาประชาชนกรุงฮานอยเป็นผู้กำหนดรายชื่อโครงการฟื้นฟูที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะ

ที่น่าสังเกตคือ สำหรับโครงการที่ต้องดำเนินการทันทีภายใต้การกำกับดูแลของกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ คณะกรรมการพรรครัฐบาล และคณะกรรมการบริหารพรรคกรุงฮานอย ร่างดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่าสภาประชาชนกรุงฮานอยจะตัดสินใจเรื่องค่าตอบแทน การสนับสนุน และระดับการย้ายถิ่นฐานใหม่ให้สูงกว่าระเบียบข้อบังคับถึงสองเท่า

การประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๕๐ (ภาพ : ผศ.ดร. ภักดิ์ธรณ์)

ในกรณีอื่นๆ ตามความเป็นจริงและความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณของเมือง สภาประชาชนของเมืองจะตัดสินใจเรื่องค่าตอบแทน การสนับสนุน และระดับการย้ายถิ่นฐานให้สูงกว่ากฎระเบียบ แต่ไม่เกิน 2 เท่า

รัฐบาลเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุญาตให้นำระเบียบปฏิบัติย่อสำหรับร่างมติไปปรับใช้และบรรจุเข้าวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 10

การทำลายขีดจำกัดของการวางแผนทั่วไป

ในระหว่างการตรวจสอบเบื้องต้น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเพื่อขจัดอุปสรรคทางสถาบัน ระดมทรัพยากร ส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวงอย่างรวดเร็ว ยั่งยืน และทันสมัย ​​และสร้างผลกระทบในระดับภูมิภาคและระดับชาติ

เกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่สำคัญและซับซ้อนเป็นพิเศษซึ่งมีขอบเขตผลกระทบที่กว้าง เช่น การขยายกรณีการเรียกคืนที่ดินเมื่อเทียบกับมาตรา 79 ของกฎหมายที่ดิน นายไม กล่าวว่า นี่เป็นเนื้อหาที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของประชาชน ดังนั้นจึงขอแนะนำให้รายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ และในเวลาเดียวกัน ให้ประเมินผลกระทบทางกฎหมาย เศรษฐกิจ สังคม และความเสี่ยงในการดำเนินการอย่างรอบคอบ

เป้าหมายคือการให้แน่ใจว่าจะไม่มีการร้องเรียนหรือการฟ้องร้องที่ซับซ้อนเกิดขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางสังคม ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และความไว้วางใจของประชาชน

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai (ภาพ: Pham Thang)

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เจิ่น ถั่น มาน เห็นด้วยกับการออกมติกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการสำหรับการดำเนินโครงการสำคัญๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเมืองหลวง เขากล่าวว่านี่เป็นมติเร่งด่วน และหลังจากการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 16 กฎหมายทุนเมืองจะต้องได้รับการแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวด

ตามที่ประธานรัฐสภาได้กล่าวไว้ มติฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดอุปสรรคในการระดมทรัพยากรเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวงอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก และส่งเสริมการพัฒนาโดยรวมของภูมิภาคทั้งหมด

นอกจากนี้ ประธานรัฐสภาได้เรียกร้องให้การคัดเลือกนักลงทุนและผู้รับเหมาต้องมีความเป็นธรรมและโปร่งใส หลักการดำเนินการต้องจำกัดความเสี่ยงที่จะส่งผลกระทบต่อแผนแม่บทด้วย

ประธานฮานอย หวู่ ได่ ทั้ง (ภาพ: Pham Thang)

ประธานกรุงฮานอย หวู ได่ ทัง เน้นย้ำว่านโยบายที่เสนอโดยกรุงฮานอยและรัฐบาลนั้น ได้มีการนำเสนอหลังจากการตรวจสอบและเปรียบเทียบกับเอกสารและกฎหมายปัจจุบันแล้ว “นี่คือความปรารถนาของเมืองหลวงและกระทรวงต่างๆ ที่จะแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับโครงการสำคัญขนาดใหญ่ในพื้นที่ในอนาคตอันใกล้นี้” นายทังกล่าว พร้อมย้ำว่ากรุงฮานอยได้กำหนดแผนวิสัยทัศน์ 100 ปีไว้แล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง ในนามของหน่วยงานร่าง กล่าวว่าเขาจะรับฟังความคิดเห็นในการประชุมอย่างจริงจัง และจะแก้ไขกฎระเบียบต่างๆ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการวางแผนที่สมเหตุสมผลมากขึ้น

นายหวู่ ห่ง ถัน รองประธานรัฐสภา สรุปว่าเอกสารเนื้อหานี้มีคุณสมบัติที่จะส่งไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ได้

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-chu-tich-ha-noi-duoc-quyet-dau-tu-du-an-thuoc-tham-quyen-quoc-hoi-20251204165642118.htm