เสนอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลรับประชาชนอย่างน้อยเดือนละ 2 วัน

(ข่าววท.) - รัฐบาลเสนอเพิ่มระเบียบรับพลเมืองออนไลน์ ประธานระดับตำบลรับพลเมืองอย่างน้อยเดือนละ 2 วัน และสามารถรับพลเมืองแบบไม่คาดคิดเมื่อจำเป็น

เนื้อหาข้างต้นนี้ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง พอง ได้กล่าวถึงในตอนนำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษต่อรัฐสภา เมื่อเช้าวันที่ 11 พฤศจิกายน 2558

ผู้ตรวจ การแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง

นายดวน ฮ่อง ฟอง กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดนโยบายเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างกลไกของระบบ การเมือง การนำรูปแบบการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ และการจัดระบบหน่วยงานตรวจสอบให้มีประสิทธิภาพ รัดกุม แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ และมีประสิทธิผล

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดนโยบายของพรรคเกี่ยวกับความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้เป็นสถาบัน ส่งเสริมการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหาร เอาชนะข้อบกพร่อง ความยากลำบาก และอุปสรรค และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการต้อนรับประชาชน การร้องเรียน และการยุติข้อกล่าวหา

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.การรับพลเมือง 8 มาตรา พ.ร.บ.การร้องเรียน 5 มาตรา และ พ.ร.บ.การกล่าวโทษ 4 มาตรา

ประเด็นสำคัญที่ผู้ตรวจการแผ่นดินกล่าวถึงคือ รัฐบาลได้เสนอกฎระเบียบที่กำหนดให้ผู้ที่เข้ามาร้องเรียน กล่าวโทษ หรือยื่นคำร้องต้องให้ข้อมูลประจำตัวเพื่อหลีกเลี่ยงการแอบอ้างตัวตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อมาที่สำนักงานต้อนรับพลเมือง ผู้ร้องเรียน ผู้แจ้งเบาะแส ผู้ร้องทุกข์ หรือผู้ที่แสดงความคิดเห็น จะต้องระบุชื่อเต็ม ที่อยู่ หมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน หมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน หมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน หรือหมายเลขหนังสือเดินทางอย่างชัดเจน ในกรณีที่ผู้ร้องเรียนได้รับอนุญาตตามกฎหมาย จะต้องมีหนังสือมอบอำนาจ

ร่างกฎหมายยังกำหนดให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลต้องต้อนรับประชาชนอย่างน้อยเดือนละสองวัน บทบัญญัตินี้สอดคล้องกับบทบัญญัติว่าด้วยการรับประชาชนของหัวหน้าคณะกรรมการพรรคในระเบียบข้อ 11 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) และสอดคล้องกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับตำบลในปัจจุบัน

รายงานของรัฐบาลระบุว่า ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้รับมอบหมายตามกฎหมายให้ปฏิบัติหน้าที่หลายอย่าง ในระดับตำบล ปัจจุบันมีเจ้าหน้าที่ที่รับประชาชนเป็นประจำ และเมื่อมีความจำเป็น ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลสามารถรับประชาชนได้ทันที เพื่อรับและสั่งการให้แก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที

นายดวน ฮ่อง ฟอง ระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเติมบทบัญญัติ 2 มาตรา ของกฎหมายว่าด้วยการรับพลเมือง และกฎหมายว่าด้วยการร้องเรียนการรับพลเมืองออนไลน์ และการระงับและระงับการชำระค่าร้องทุกข์เป็นการชั่วคราว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระงับชั่วคราวหรือการระงับการยอมความเรื่องร้องเรียนจะดำเนินการโดยการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ โดยระบุเหตุผลและฐานทางกฎหมายอย่างชัดเจน และส่งไปยังผู้ร้องเรียน บุคคลที่ถูกร้องเรียน และฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

รัฐบาลเสนอให้กำหนดให้เมื่อเหตุระงับการดำเนินการเรื่องร้องเรียนชั่วคราวหมดลงแล้ว ให้ผู้รับเรื่องร้องเรียนดำเนินการเรื่องร้องเรียนต่อไป และแจ้งให้ผู้ที่เกี่ยวข้องทราบ โดยระยะเวลาระงับการดำเนินการเรื่องร้องเรียนชั่วคราวจะไม่นำมานับรวมในระยะเวลาดำเนินการเรื่องร้องเรียน

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ร่างกฎหมายยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการถอนเนื้อหาข้อร้องเรียนบางส่วน ความรับผิดชอบของหน่วยที่ปรึกษาในหน่วยงานโดยไม่ต้องมีหน่วยงานตรวจสอบ อนุญาตให้มีการแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่องเมื่อผู้ร้องเรียนไม่เข้าร่วมการเจรจา...

ประธานคณะกรรมการความมุ่งมั่นและการกำกับดูแลของประชาชน ดวง ทันห์ บิ่ญ

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการความปรารถนาและกำกับดูแลของประชาชน นายเดือง แทงห์ บิ่ญ กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล และเชื่อว่าขอบเขตของการแก้ไขร่างกฎหมายมีความเหมาะสมกับบริบทในปัจจุบัน

ในส่วนของการให้ข้อมูลระบุตัวตนเพื่อหลีกเลี่ยงการแอบอ้างนั้น ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของหน่วยงานสอบสวนเห็นด้วย แต่มีความคิดเห็นที่ขอให้ชี้แจงเพิ่มเติมในกรณีที่ผู้ร้องเรียน ผู้แจ้งเบาะแส ผู้ร้องเรียน และผู้สะท้อนกลับเป็นบุคคลเชื้อสายเวียดนามที่ยังไม่ได้ระบุสัญชาติและอาศัยอยู่ในเวียดนามและไม่ถือเป็นพลเมืองเวียดนาม บุคคลดังกล่าวจะอยู่ในขอบเขตของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับพลเมืองหรือไม่

“ ความเห็นนี้แนะนำให้ศึกษากฎหมายเฉพาะเพื่อหลีกเลี่ยงการกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ของบุคคลเหล่านี้ ” นายเดือง ทันห์ บิ่ญ กล่าว

ตามมุมมองของคณะกรรมการความปรารถนาและกำกับดูแลของประชาชน การเพิ่มระเบียบว่าด้วยการระงับชั่วคราวและการระงับการระงับการยอมความข้อร้องเรียนเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อจัดการกับปัญหาในกระบวนการยอมความข้อร้องเรียน ให้แน่ใจถึงความถูกต้องตามกฎหมาย ความเปิดเผย ความโปร่งใส และการคุ้มครองสิทธิและภาระผูกพันของบุคคลที่เกี่ยวข้อง สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการแก้ไขกรณีที่ซับซ้อนหรือเมื่อเกิดเหตุการณ์ทางกฎหมายใหม่ๆ...

นอกจากนี้ ความคิดเห็นบางส่วนในหน่วยงานตรวจสอบได้เสนอแนะให้พิจารณาใช้ระเบียบว่าด้วยการระงับการไกล่เกลี่ยชั่วคราวในกรณีที่ "จำเป็นต้องรอผลการไกล่เกลี่ยจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่นในประเด็นที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับเนื้อหาของข้อร้องเรียน" เนื่องจากระเบียบนี้ถูกละเมิดได้ง่าย อาจทำให้เกิดปัญหาเชิงลบในทางปฏิบัติ นำไปสู่การไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนเป็นเวลานาน ส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของผู้ร้องเรียน

ที่มา: https://vtcnews.vn/de-xuat-chu-tich-ubnd-xa-tiep-cong-dan-it-nhat-2-ngay-trong-1-thang-ar986466.html