เสนอให้ไม่จำกัดอายุการประกอบวิชาชีพเป็นทนายความ

[โฆษณา_1]

นายดวง วัน ฟวก รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาจังหวัด กวางนาม กล่าวในการอภิปราย ภาพ: วี. ฮิเออ

ผู้แทน Duong Van Phuoc กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้สืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องจากกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสารฉบับปัจจุบัน และได้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับอย่างทันท่วงทีเพื่อเอาชนะข้อจำกัดและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร เพื่อให้มั่นใจในความเป็นมืออาชีพและประสิทธิภาพของกิจกรรมการรับรองเอกสารให้สอดคล้องกับลักษณะของการบริการสาธารณะที่ได้รับมอบหมายจากรัฐ ซึ่งจะช่วยสร้างความปลอดภัยในการทำธุรกรรมทางแพ่งและ เศรษฐกิจ สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่แข็งแรงและยั่งยืน และลดข้อพิพาทและการฟ้องร้อง

ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดอายุสูงสุดสำหรับทนายความรับรองเอกสารไว้ที่ 70 ปี ตามที่ผู้แทน Dương Văn Phước กล่าว การกำหนดอายุสูงสุดสำหรับทนายความรับรองเอกสารจะขัดแย้งกับระบบกฎหมายเกี่ยวกับการกำหนดอายุสูงสุดสำหรับตำแหน่งทางตุลาการอื่นๆ เช่น ทนายความ เจ้าหน้าที่บังคับคดี ผู้บริหารการล้มละลาย และผู้จัดการประมูล ซึ่งล้วนแล้วแต่ประกอบวิชาชีพด้านความยุติธรรมแต่ไม่มีข้อจำกัดด้านอายุ

นอกจากนี้ ทนายความรับรองเอกสารจะต้องเข้ารับการตรวจสุขภาพประจำปี และผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์สุขภาพจะถูกปลดออกจากตำแหน่งตามที่ระบุไว้ในมาตรา 14 ของร่างกฎหมาย ดังนั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ดวง วัน ฟูอ็อก จึงเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณายกเลิกข้อจำกัดอายุสำหรับการประกอบวิชาชีพทนายความรับรองเอกสาร เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคมและไม่กระทบต่อสิทธิของทนายความรับรองเอกสารที่เป็นหุ้นส่วนผู้ร่วมลงทุนในการจัดตั้งสำนักงานทนายความรับรองเอกสาร

เพื่อให้เกิดความมั่นคงในองค์กรการรับรองเอกสาร ตอบสนองความต้องการด้านการรับรองเอกสารของบุคคลและองค์กรได้ดียิ่งขึ้น และสอดคล้องกับลักษณะของบริการรับรองเอกสารในฐานะกิจกรรมสนับสนุนกระบวนการยุติธรรม ผู้รับรองเอกสารจึงต้องเป็นบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับการแต่งตั้งให้ประกอบวิชาชีพรับรองเอกสารและปฏิบัติงานรับรองเอกสารตามที่กำหนดไว้

ในขณะเดียวกัน เพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องของการให้บริการ องค์กรรับรองเอกสารและทนายความรับรองเอกสารต้องแบกรับความรับผิดชอบในระยะยาวต่อกิจกรรมการรับรองเอกสาร ด้วยข้อกำหนดนี้ รูปแบบธุรกิจเอกชนที่ดำเนินการโดยทนายความรับรองเอกสารเพียงคนเดียวจึงเป็นเรื่องยากที่จะตอบสนองความต้องการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ทนายความรับรองเอกสารเสียชีวิตหรือไม่อาจประกอบวิชาชีพได้เนื่องจากปัญหาสุขภาพหรือเหตุผลส่วนตัว ซึ่งจะทำให้ไม่สามารถรับประกันการดำเนินงานรับรองเอกสารที่ต่อเนื่องและมั่นคงได้

นอกจากนี้ การแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากเอกสารรับรองที่ออกโดยสำนักงานทนายความที่จัดตั้งขึ้นในรูปแบบวิสาหกิจเอกชน เมื่อสำนักงานเหล่านั้นเลิกกิจการ จะสร้างความยากลำบากให้กับการบริหารจัดการของรัฐ

ด้วยเหตุผลดังกล่าว ในมาตรา 20 ผู้แทนจึงเสนอให้เลือกข้อ 2 ซึ่งกำหนดว่าสำนักงานทนายความรับรองเอกสารสามารถจัดตั้งและดำเนินงานได้เฉพาะในรูปแบบห้างหุ้นส่วนเท่านั้น และไม่อนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินงานในรูปแบบวิสาหกิจส่วนตัว แม้ในเขตที่มีความหนาแน่นของประชากรต่ำ โครงสร้างพื้นฐานและบริการยังไม่พัฒนา และมีอุปสรรคในการจัดตั้งสำนักงานทนายความรับรองเอกสารก็ตาม

มาตรา 20 ของร่างกฎหมายระบุว่า "หุ้นส่วนต้องเป็นทนายความรับรองเอกสาร และมีสิทธิเท่าเทียมกันในการตัดสินใจในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานทนายความรับรองเอกสาร" ตัวแทนท่านหนึ่งเสนอให้ทบทวนและลบข้อความที่ว่า "หุ้นส่วนต้องเป็นทนายความรับรองเอกสาร" ออกจากมาตรานี้ เนื่องจากตามร่างกฎหมายแล้ว ไม่มีกรณีใดที่หุ้นส่วนในสำนักงานทนายความรับรองเอกสารไม่ใช่ทนายความรับรองเอกสาร

สภาแห่งชาติ รับฟังการนำเสนอรายงานชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ภาพ: วี. ฮิเออ

ในส่วนของการชดเชยความเสียหายในกิจกรรมการรับรองเอกสาร มาตรา 37 ของร่างกฎหมายระบุว่า "องค์กรรับรองเอกสารต้องชดเชยความเสียหายแก่ผู้ขอรับการรับรองเอกสารและบุคคลและองค์กรอื่น ๆ ที่เกิดจากความผิดพลาดของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารหรือพนักงานของตนในระหว่างกระบวนการรับรองเอกสาร" ซึ่งขัดแย้งกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ

ตามที่ผู้แทน Duong Van Phuoc กล่าวไว้ สำนักงานทนายความรับรองเอกสาร คือ องค์กรที่หุ้นส่วนอย่างน้อยสองคนเป็นเจ้าของร่วมกัน โดยหุ้นส่วนทั้งสองคนต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันของสำนักงานทนายความรับรองเอกสารด้วยทรัพย์สินทั้งหมดของตน

แตกต่างจากบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนที่สมาชิกรับผิดชอบเพียงตามจำนวนเงินที่ตนลงทุน ในบริษัทห้างหุ้นส่วน หุ้นส่วนแต่ละคนต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันของบริษัทโดยไม่มีขีดจำกัด

นอกจากนี้ โดยธรรมชาติแล้ว หุ้นส่วนต้องรับผิดชอบโดยตรงต่อภาระผูกพันของบริษัท และทรัพย์สินของบริษัทก็อยู่ภายใต้การควบคุมของหุ้นส่วนด้วย ดังนั้น สำหรับห้างหุ้นส่วน จึงเป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่จะกำหนดให้ความรับผิดต่อความเสียหายตกอยู่กับหุ้นส่วน โดยที่บริษัททำหน้าที่เป็นเพียงตัวแทนในการชดเชยเท่านั้น

ด้วยเหตุผลข้างต้น ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขมาตรา 37 โดยระบุว่า "องค์กรวิชาชีพทนายความที่ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของทนายความพันธมิตรจะต้องชดเชยค่าเสียหายแก่บุคคลและองค์กรที่ขอรับการรับรองเอกสาร อันเนื่องมาจากความผิดพลาดของทนายความหรือเจ้าหน้าที่ของตนในระหว่างกระบวนการรับรองเอกสาร"

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baoquangnam.vn/de-xuat-khong-gioi-han-do-tuoi-hanh-nghe-cong-chung-vien-3143292.html