เสนอให้ไม่จำกัดอายุการประกอบวิชาชีพเป็นทนายความ

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางนาม - ซูองวันเฟือก กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: V.HIEU

ผู้แทน Duong Van Phuoc กล่าวว่าร่างกฎหมายได้สืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายการรับรองเอกสารฉบับปัจจุบัน โดยได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติอย่างรวดเร็วเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายการรับรองเอกสาร ตลอดจนรับรองความเป็นมืออาชีพและประสิทธิผลของกิจกรรมการรับรองเอกสารตามลักษณะของบริการสาธารณะที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ มีส่วนสนับสนุนให้เกิดความปลอดภัยในการทำธุรกรรมทางแพ่งและ เศรษฐกิจ สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่แข็งแรงและยั่งยืน จำกัดข้อพิพาทและข้อร้องเรียน

ร่างกฎหมายกำหนดอายุสูงสุดที่ผู้รับรองเอกสารจะปฏิบัติงานได้คือ 70 ปี ตามความเห็นของผู้แทน Duong Van Phuoc หากอายุสูงสุดของผู้รับรองเอกสารที่จะปฏิบัติงานไม่สอดคล้องกับระบบกฎหมายเกี่ยวกับอายุการปฏิบัติงานของตำแหน่งตุลาการอื่นๆ เช่น ทนายความ เจ้าพนักงานบังคับคดี ผู้จัดการมรดก ผู้ขายทอดตลาด... ซึ่งประกอบอาชีพตุลาการแต่ไม่มีการกำหนดอายุการปฏิบัติงาน

นอกจากนี้ โนตารีจะต้องเข้ารับการตรวจสุขภาพประจำปี หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านสุขภาพ จะถูกไล่ออกตามบทบัญญัติในมาตรา 14 แห่งร่างกฎหมาย ดังนั้น ผู้แทน Duong Van Phuoc จึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาไม่จำกัดอายุของโนตารีในการปฏิบัติหน้าที่ เพื่อไม่ให้สิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคมและกระทบต่อสิทธิของโนตารีที่เป็นหุ้นส่วนร่วมลงทุนจัดตั้งสำนักงานโนตารี

เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพขององค์กรการประกอบวิชาชีพรับรองเอกสาร ตอบสนองความต้องการด้านการรับรองเอกสารของบุคคลและองค์กรได้ดีขึ้น ตามลักษณะของบริการรับรองเอกสารในฐานะกิจกรรมสนับสนุนด้านตุลาการ รับรองเอกสารคือบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะได้รับการแต่งตั้งให้ประกอบวิชาชีพรับรองเอกสาร และมีใบรับรองบางประการตามที่กำหนดไว้

ในขณะเดียวกัน เพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องในการให้บริการ องค์กรโนตารีและโนตารีต้องรับผิดชอบงานโนตารีในระยะยาว ด้วยข้อกำหนดนี้ รูปแบบธุรกิจเอกชนที่โนตารีเป็นเจ้าของจึงยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่โนตารีเพียงคนเดียวเสียชีวิต หรือไม่สามารถประกอบวิชาชีพโนตารีได้เนื่องจากเหตุผลด้านสุขภาพหรือเหตุผลส่วนตัว ซึ่งไม่ได้รับประกันว่างานโนตารีจะมีความต่อเนื่องและมั่นคง

นอกจากนี้ การแก้ไขปัญหาผลกระทบจากเอกสารรับรองของสำนักงานรับรองเอกสารที่จัดตั้งเป็นเอกชนเมื่อเลิกดำเนินการ จะทำให้การบริหารจัดการของรัฐเกิดความยุ่งยาก

ด้วยเหตุนี้ ในมาตรา 20 ผู้แทนจึงเสนอให้เลือกทางเลือกที่ 2 ซึ่งกำหนดว่าสำนักงานรับรองเอกสารสามารถจัดตั้งและดำเนินการได้เฉพาะในรูปแบบห้างหุ้นส่วนเท่านั้น โดยไม่อนุญาตให้สำนักงานรับรองเอกสารจัดตั้งและดำเนินการในรูปแบบวิสาหกิจเอกชน แม้ว่าพื้นที่ระดับอำเภอจะมีความหนาแน่นของประชากรต่ำ มีโครงสร้างพื้นฐานและบริการที่ยังไม่พัฒนา และมีปัญหาในการจัดตั้งสำนักงานรับรองเอกสารก็ตาม

มาตรา 20 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า “หุ้นส่วนสามัญต้องเป็นโนตารีและมีสิทธิเท่าเทียมกันในการพิจารณาคดีเกี่ยวกับสำนักงานโนตารี” ผู้แทนเสนอให้พิจารณาและยกเลิกบทบัญญัติที่ว่า “หุ้นส่วนสามัญต้องเป็นโนตารี” ในมาตรานี้ เนื่องจากตามร่างกฎหมายไม่มีกรณีที่หุ้นส่วนสามัญของสำนักงานโนตารีไม่ใช่โนตารี

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รับฟังการนำเสนอรายงานการชี้แจง การรับรอง และการแก้ไขร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (ฉบับแก้ไข) ภาพ: V.HIEU

ในส่วนของการชดเชยความเสียหายในการดำเนินการรับรองเอกสาร มาตรา 37 แห่งร่างกฎหมาย บัญญัติว่า “องค์กรที่ประกอบกิจการรับรองเอกสารต้องชดเชยความเสียหายแก่ผู้ขอรับรองเอกสารและบุคคลและองค์กรอื่นอันเกิดจากความผิดพลาดของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารและพนักงานของผู้นั้นในระหว่างดำเนินการรับรองเอกสาร” ซึ่งขัดกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ

ตามที่ผู้แทน Duong Van Phuoc กล่าว สำนักงานรับรองเอกสารเป็นองค์กรที่เป็นเจ้าของโดยหุ้นส่วนอย่างน้อย 2 คนซึ่งเป็นเจ้าของร่วมและมีความรับผิดชอบต่อทรัพย์สินทั้งหมดของตนสำหรับภาระผูกพันของสำนักงานรับรองเอกสาร

ไม่เหมือนกับบริษัทจำกัดความรับผิดและบริษัทมหาชนประเภทอื่นๆ สมาชิกของบริษัทจะรับผิดเพียงขอบเขตจำกัดภายในส่วนทุนที่ตนลงทุนให้กับบริษัท แต่ในห้างหุ้นส่วน หุ้นส่วนสามัญจะรับผิดในขอบเขตไม่จำกัดสำหรับภาระผูกพันของบริษัท

ยิ่งไปกว่านั้น โดยพื้นฐานแล้ว หุ้นส่วนสามัญเป็นผู้รับผิดชอบโดยตรงต่อภาระผูกพันของบริษัท และสินทรัพย์ของบริษัทก็อยู่ภายใต้ดุลยพินิจของหุ้นส่วนสามัญเช่นกัน ดังนั้น สำหรับห้างหุ้นส่วนสามัญ จึงสมเหตุสมผลที่จะกำหนดให้ความรับผิดในการชดใช้ค่าเสียหายตกอยู่ที่หุ้นส่วนสามัญ และบริษัททำหน้าที่เป็นเพียงตัวแทนในการชดใช้ค่าเสียหายเท่านั้น

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขมาตรา 37 เพื่อระบุว่า “องค์กรปฏิบัติงานรับรองเอกสารที่เป็นตัวแทนของรับรองเอกสารในห้างหุ้นส่วนต้องชดเชยความเสียหายแก่บุคคลและองค์กรที่ขอให้รับรองเอกสารอันเนื่องมาจากความผิดพลาดที่เกิดจากการรับรองเอกสารและพนักงานของบุคคลและองค์กรดังกล่าวในระหว่างกระบวนการรับรองเอกสาร”

ที่มา: https://baoquangnam.vn/de-xuat-khong-gioi-han-do-tuoi-hanh-nghe-cong-chung-vien-3143292.html