ข้อเสนอยกเว้นค่าเล่าเรียนให้บุตรหลานครู: โรงเรียนเอกชนจะรับมืออย่างไร?

ต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าบุตรครูได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนเท่าใด

ร่างกฎหมายว่าด้วยครูตั้งอยู่บนพื้นฐานมุมมองที่ไม่แบ่งแยกระหว่างครูโรงเรียนรัฐบาลและครูเอกชน ซึ่งหมายความว่า หากผ่านร่างกฎหมายนี้ นโยบายเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้อย่างเท่าเทียมกันกับครูโรงเรียนรัฐบาลและโรงเรียนเอกชน รวมถึงนโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรครูด้วย

ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมเอกชนแห่งหนึ่งแสดงความกังวลว่าข้อเสนอดังกล่าวไม่มีพื้นฐานที่เป็นรูปธรรม

เขากล่าวว่าหากนโยบายนี้ถูกนำไปปฏิบัติ อาจสร้างภาระทางการเงินเพิ่มเติมให้กับโรงเรียนเอกชน ส่งผลให้นักเรียนที่ไม่ใช่บุตรครูต้องจ่ายค่าเล่าเรียนเพิ่มขึ้นโดยอ้อม

“ร่างดังกล่าวเสนอให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรครู แต่จำเป็นต้องทำความเข้าใจผู้รับประโยชน์ให้ถูกต้องและครบถ้วนยิ่งขึ้น

นักเรียนชั้นประถมศึกษาได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษามานานแล้ว เด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ปี ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ส่วนนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2568

โปรดทราบว่านโยบายทั้งหมดนี้ใช้กับสถาบัน การศึกษา ของรัฐเท่านั้น

ดังนั้นข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติจึงมีความหมายเฉพาะกับบุตรหลานครูซึ่งเป็นเด็กก่อนวัยเรียนอายุต่ำกว่า 5 ขวบ นักเรียนมัธยมศึกษา และนักศึกษามหาวิทยาลัยเท่านั้น

ในขณะเดียวกัน ในสเปรดชีตงบประมาณที่คาดการณ์ไว้ ไม่มีปัจจัยต้นทุนใดๆ ที่แสดงให้เห็นว่านักเรียนโรงเรียนเอกชนซึ่งเป็นลูกหลานของครูก็จะได้รับประโยชน์จากนโยบายนี้เช่นกัน" ผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวแสดงความคิดเห็นของเขา

ครูทำหน้าที่คุมสอบในวันสอบปลายภาค ปีการศึกษา 2567 (ภาพ: ฮวง ฮ่อง)

เขาอ้างว่าตารางคำนวณงบประมาณได้ประมาณการค่าเล่าเรียนเฉลี่ยตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 และ 97 ดังนั้น ค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมปลายจึงอยู่ที่ 370,000 ดองต่อเดือน ส่วนค่าเล่าเรียนสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัยอยู่ที่ 1.3 ล้านดองต่อเดือน “ตัวเลขนี้ไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง” ผู้อำนวยการกล่าว

อันที่จริง ค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัย 1.3 ล้านดอง/เดือน เป็นค่าธรรมเนียมที่สถาบันฝึกอบรมของรัฐเก็บได้ ซึ่งไม่สามารถพึ่งพาตนเองได้จากค่าใช้จ่ายปกติ สำหรับสถาบันอื่นๆ ค่าเล่าเรียนโดยทั่วไปจะอยู่ระหว่าง 1.7-2.2 ล้านดอง/เดือน สำหรับหลักสูตรขั้นสูง ค่าเล่าเรียนอาจสูงถึง 5-6 ล้านดอง/เดือน

ตัวอย่างเช่น ที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติ ฮานอย ค่าเล่าเรียนของโรงเรียนสมาชิกโดยทั่วไปอยู่ที่ 2-3.5 ล้านดองต่อเดือน ขึ้นอยู่กับสาขาวิชาและหลักสูตรการฝึกอบรม

สำหรับสาขาวิชาเฉพาะบางสาขา ค่าเล่าเรียนมาตรฐานจะสูงถึง 4-5 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์และเภสัชศาสตร์อยู่ที่ 5.5 ล้านดองต่อเดือน

แล้วจะใช้ตัวเลขอะไรเป็นเกณฑ์ในการยกเว้นค่าเล่าเรียนให้บุตรหลานครู? ค่าเล่าเรียนทั้งหมดจะได้รับการยกเว้นเท่าไหร่? สำหรับโรงเรียนเอกชน งบประมาณแผ่นดินจะสนับสนุนเท่าไหร่? โรงเรียนจะต้องจ่ายเท่าไหร่? สิ่งเหล่านี้คือสิ่งที่ต้องชี้แจงให้ชัดเจนก่อนที่จะแสดงความคิดเห็น คัดค้าน หรือตกลงกันได้

หากมีการออกนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนบุตรครู แต่โรงเรียนเอกชนไม่ดำเนินการและยังคงเก็บค่าเล่าเรียนตามปกติ ถือว่าฝ่าฝืนกฎระเบียบหรือไม่?

หากโรงเรียนเอกชนต้องยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรครู มีแนวโน้มสูงมากที่โรงเรียนจะเพิ่มรายได้ให้กับกลุ่มที่เหลือเพื่อชดเชยต้นทุน และโดยไม่ได้ตั้งใจ นักเรียนคนอื่นๆ จะได้รับผลกระทบเนื่องจากนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่นักเรียนที่เป็นบุตรครู" ผู้อำนวยการโรงเรียนแสดงความกังวล

“ถ้าไม่เป็นธรรมกับครูทุกคนก็ไม่ควรรวมอยู่ในกฎหมาย”

ผู้อำนวยการโรงเรียนระดับกลางที่ไม่ใช่ของรัฐอีกแห่งหนึ่งกล่าวว่า ข้อเสนอในการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรหลานของครูถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับครูและดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเข้าสู่ภาคอุตสาหกรรม

อย่างไรก็ตามความเป็นไปได้ของข้อเสนอนี้ยังไม่สูงนัก

“ในขั้นนี้ ผมคิดว่าถึงแม้ข้อเสนอจะได้รับการอนุมัติก็ตาม แต่การดำเนินการทันทีก็คงเป็นเรื่องยาก เพราะสภาพเศรษฐกิจของประเทศไม่เอื้ออำนวย”

ฉันอ้างถึงเรื่องนี้ในกฎหมายการศึกษาปี 2562 มาตรา 99 ส่วนที่ 3 ระบุว่า นักเรียนประถมศึกษาในสถาบันการศึกษาของรัฐไม่ต้องจ่ายค่าเล่าเรียน ในพื้นที่ที่ไม่มีโรงเรียนของรัฐเพียงพอ นักเรียนประถมศึกษาในสถาบันการศึกษาเอกชนจะได้รับการสนับสนุนจากรัฐเพื่อจ่ายค่าเล่าเรียน โดยระดับการสนับสนุนนั้นจะถูกตัดสินใจโดยสภาประชาชนประจำจังหวัด

แต่ในความเป็นจริง นักเรียนประถมศึกษาในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐในปัจจุบันไม่ได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียน

ดังนั้นจึงไม่มีการรับประกันว่านโยบายการเรียนฟรีสำหรับบุตรหลานครูจะไปถึงครูในโรงเรียนเอกชน

ครูในโรงเรียนเอกชนต่างคาดหวังว่านโยบายและระเบียบปฏิบัติของรัฐบาลจะไม่เลือกปฏิบัติระหว่างโรงเรียนรัฐและโรงเรียนเอกชน เพราะไม่ว่าสถาบันการศึกษาใด ความมุ่งมั่นของครูต่อวิชาชีพก็เหมือนกัน

ดังนั้น หากไม่สามารถสร้างความเป็นธรรมให้กับครูทุกคนได้ ก็ไม่ควรบรรจุไว้ในกฎหมาย” ผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวแสดงความคิดเห็น

จากมุมมองอื่น ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาอิสระ Bui Khanh Nguyen กล่าวว่าข้อเสนอนี้มีหลายประเด็นที่จำเป็นต้องมีการชี้แจงเพิ่มเติม

ประการแรก นโยบายนี้ช่วยแก้ปัญหาสังคมอะไรได้บ้าง มีวัตถุประสงค์อะไร หากนโยบายนี้มุ่งสร้างแรงจูงใจให้ครู ได้มีการสำรวจและวิจัยความต้องการของครูส่วนใหญ่แล้วหรือไม่ จริงหรือไม่ที่การสอนฟรีให้กับบุตรหลานครูเป็นสิ่งที่ครูต้องการ

ประการที่สอง นโยบายนี้ส่งผลอย่างไร? เป็นธรรมกับทุกอาชีพและนักศึกษาทุกคนหรือไม่? นายเหงียนถาม

นายเหงียนเน้นย้ำว่า หากจำเป็นต้องสนับสนุนกลุ่มนักเรียน ก็ควรเป็นกลุ่มที่อ่อนแอกว่า ไม่ใช่เพราะว่าลูกของพวกเขาเป็นใคร ยิ่งไปกว่านั้น ครูยังเป็นกำลังสำคัญที่มีรายได้ประจำและเงินเดือนสูงในหมู่ข้าราชการอีกด้วย

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/de-xuat-mien-hoc-phi-con-giao-vien-truong-tu-xoay-xo-ra-sao-20241010112144473.htm