ข้อเสนอการจัดเก็บค่าผ่านทางทางหลวงที่รัฐลงทุน มีระดับที่ชัดเจนอย่างไร?

ร่างกฤษฎีกานี้ได้รับการพัฒนาโดยสำนักงานบริหารถนนของเวียดนามเพื่อใช้เป็นแนวทางสำหรับกฎหมายถนนที่เพิ่งผ่านโดย รัฐสภา ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 กฎหมายถนนกำหนดให้เก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนที่สร้างโดยรัฐ

ด้วยเหตุนี้ กรมจึงได้เสนอค่าธรรมเนียมเฉพาะสำหรับแต่ละเส้นทาง โดยอัตราต่ำสุดอยู่ที่ 900 ดอง/กม. และสูงสุดอยู่ที่ 6,000 ดอง/กม. ขึ้นอยู่กับกลุ่ม ประเภทรถ และเส้นทาง

กรมทางหลวง เตรียม ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดอัตราค่าผ่านทางทางหลวงที่รัฐลงทุน

ทางด่วนจะถูกเรียกเก็บค่าผ่านทางเมื่อมีการปฏิบัติตามเงื่อนไข 3 ประการ ได้แก่ โครงการทางด่วนได้รับการออกแบบและลงทุนตามมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับของทางด่วน ก่อสร้างแล้วเสร็จและนำไปใช้งานและใช้งานได้ตามข้อบังคับ สถานีเก็บค่าผ่านทาง ระบบซอฟต์แวร์ และอุปกรณ์ต่างๆ เสร็จสมบูรณ์เพื่อให้การดำเนินงานและการจัดเก็บค่าผ่านทางเป็นไปได้ด้วยดี

สำหรับทางด่วนที่เปิดดำเนินการก่อนวันที่ 1 มกราคม 2568 ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานและข้อบังคับทางด่วน จะมีการเรียกเก็บค่าผ่านทางหลังจากการก่อสร้างและติดตั้งสถานีเก็บค่าผ่านทางแล้วเสร็จ

กรมทางหลวงเวียดนามยังกล่าวอีกว่า ระดับค่าธรรมเนียมที่กำหนดจะต้องสมเหตุสมผลและสอดคล้องกับระดับค่าธรรมเนียมบริการสำหรับการใช้ถนนและทางหลวงที่ลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) ขณะเดียวกัน ระดับค่าธรรมเนียมที่อนุญาตให้ผู้ใช้ทางหลวงแบ่งปันผลประโยชน์กับรัฐนั้นต่ำกว่าผลประโยชน์ที่ผู้ใช้ทางหลวงได้รับ

โดยหน่วยงานผู้ร่างได้เสนออัตราค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่ลงทุนแบบพร้อมกันตามมาตรฐาน ดังนี้ ทางด่วน 4 ช่องจราจร มีอัตราค่าผ่านทางต่ำสุด 1,300 บาท/กม. และสูงสุด 5,200 บาท/กม. ส่วนทางด่วน 4 ช่องจราจรขึ้นไป มีอัตราค่าผ่านทางต่ำสุด 1,500 บาท/กม. และสูงสุด 6,000 บาท/กม.

อัตราค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่สร้างเสร็จแล้ว

สำหรับทางด่วนที่เปิดให้บริการก่อนวันที่ 1 มกราคม 2568 ที่ไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนด (ไม่มีจุดพักรถ ทางพิเศษ ฯลฯ) อัตราค่าผ่านทางมีดังนี้ ทางด่วน 4 เลนจำกัด อัตราค่าผ่านทางต่ำสุด 900 ดอง/กม. สูงสุด 3,600 ดอง/กม.; ทางด่วน 4 เลนและเลนต่อเนื่องฉุกเฉิน อัตราค่าผ่านทางต่ำสุด 1,000 ดอง/กม. สูงสุด 4,000 ดอง/กม.; ทางด่วน 4 เลนขึ้นไป อัตราค่าผ่านทางต่ำสุด 1,100 ดอง/กม. สูงสุด 4,400 ดอง/กม.

ค่าธรรมเนียมสำหรับเส้นทางที่ไม่ได้มีการลงทุนแบบซิงโครนัส

ภายใต้แผนการเก็บค่าผ่านทางดังกล่าว คาดว่าหลังจากดำเนินการเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนที่เปิดให้บริการแล้ว จะสามารถเก็บค่าผ่านทางได้สูงถึง 3,210 พันล้านดองต่อปี โดยจะจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินปีละ 2,850 พันล้านดอง

นายบุย กวาง ไท ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารทางหลวงเวียดนาม กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้สร้างขึ้นโดยมุ่งให้คุณภาพบริการทางหลวงสอดคล้องกับระดับค่าธรรมเนียม และถนนที่ได้มาตรฐานจะมีระดับค่าธรรมเนียมที่แตกต่างจากถนนที่ไม่ได้มาตรฐาน

นอกจากนี้ รัฐยังเก็บค่าผ่านทางทางหลวงโดยไม่แสวงหากำไร การเก็บค่าผ่านทางนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อการบำรุงรักษาและการลงทุนในการพัฒนาทางหลวงสายใหม่

ส่วนรูปแบบการจัดเก็บค่าผ่านทางนั้น ผู้บัญชาการกรมทางหลวง กล่าวว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างศึกษา 2 รูปแบบ คือ รูปแบบที่รัฐดำเนินการเอง และรูปแบบที่ให้เอกชนบริหารจัดการและดำเนินการ (O&M)

ในรูปแบบแรก หน่วยงานที่บริหารจัดการทรัพย์สินบนทางหลวงจะเป็นกรมทางหลวง ดังนั้น กรมทางหลวงจะเสนอราคาคัดเลือกผู้รับเหมาเพื่อให้บริการจัดเก็บค่าผ่านทางโดยใช้ระบบจัดเก็บค่าผ่านทางอัตโนมัติแบบไม่หยุดนิ่ง ทางเลือกนี้มีข้อเสียคือการจัดเก็บค่าผ่านทางแบบ "ค่อยเป็นค่อยไป" ซึ่งหลังจากหักค่าใช้จ่ายแล้ว หน่วยงานจัดเก็บจะเป็นผู้ชำระงบประมาณ

รูปแบบที่สองคือ รัฐจะขายสิทธิ์ในการเก็บค่าผ่านทางให้กับนักลงทุนเป็นระยะเวลาหนึ่ง โดยจะเป็นผู้เก็บค่าผ่านทางและบริหารจัดการและบำรุงรักษาเส้นทาง “ทางเลือกนี้มีข้อดีคือ รัฐจะเก็บเงินจำนวนมากได้ทันทีเพื่อนำไปลงทุนในทางด่วน โดยไม่ต้อง “ป้อน” ให้กับหน่วยงานบริหารจัดการและจัดเก็บค่าผ่านทาง อย่างไรก็ตาม ด้วยทางด่วนที่มีปริมาณการจราจรน้อย การดึงดูดนักลงทุนจึงเป็นเรื่องยาก” คุณไทยวิเคราะห์

กรมทางหลวงกล่าวว่า ปัจจุบันมีโครงการทางด่วน 12 โครงการที่รัฐบาลเป็นผู้ลงทุน ซึ่งดำเนินการโดยเจ้าของโครงการ ได้สร้างเสร็จแล้ว เปิดใช้งาน และใช้งานจริงแล้ว ได้แก่ โครงการทางด่วนสายลาวไก-กิมถั่น, สาย ฮานอย -ไทเหงียน, สายโฮจิมินห์-จุงเลือง, สายกาวโบ-ไมเซิน, สายไมเซิน-ทางหลวงหมายเลข 45, สายเหงีเซิน, สายเหงีเซิน-เดียนเชา, สายกามโล-ลาเซิน, สายเหงีเซิน-ฮว่าเหลียน, สายหวิงห์ห่าว-ฟานเทียต, สายฟานเทียต-เดาเจียย, สายหมี่ถ่วน-เกิ่นเทอ

จำนวนโครงการทางด่วนจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในสิ้นปี 2568 เมื่อโครงการส่วนประกอบ 12 โครงการของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 (2564-2568) เสร็จสมบูรณ์

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-muc-cu-the-the-nao-192240711115729603.htm