องค์กรเพื่อความร่วมมือและการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ (OECD) ก่อตั้งขึ้นในปีพ.ศ. 2504 มีสำนักงานใหญ่ในกรุงปารีส (ประเทศฝรั่งเศส) โดยมีพันธกิจหลักในการรวบรวมประเทศต่างๆ ที่มีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อประชาธิปไตยและเศรษฐกิจการตลาด
 |
| เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2564 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และนาย Mathias Cormann เลขาธิการองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) ระหว่างเวียดนามและ OECD เป็นระยะเวลา 2565-2569 (ที่มา: VNA) |
องค์กรก่อนหน้าของ OECD คือ องค์กรเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจยุโรป (OEEC) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2491 เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจยุโรปและดูแลการจัดสรรความช่วยเหลือของสหรัฐฯ ให้กับยุโรปหลังสงครามโลกครั้งที่สองผ่านแผนการมาร์แชลล์
ชื่อเสียงในด้านการพัฒนา
ปัจจุบัน OECD ได้เติบโตเป็นเวทีระหว่างประเทศอันทรงเกียรติ มีสมาชิก 38 ประเทศ กว่า 60 ปีที่ OECD มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ สวัสดิการสังคม และความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเป็นเวทีให้ รัฐบาลต่างๆ ส่งเสริมความร่วมมือในประเด็นนโยบายเศรษฐกิจและสังคม
วัตถุประสงค์ของ OECD คือการเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการประสานงานด้านนโยบายระหว่างประเทศสมาชิกในประเด็นทางเศรษฐกิจและการพัฒนาในระดับโลก นอกเหนือจากโครงการต่างๆ ร่วมกับประเทศสมาชิกแล้ว OECD ยังมีกลไกการดำเนินงานเฉพาะทางอีกหลายประการ โดยมีประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกเข้าร่วม เช่น โครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEARP) และศูนย์พัฒนา OECD การประชุมคณะรัฐมนตรี OECD (MCM) ถือเป็นกิจกรรมประจำปีที่สำคัญที่สุดของ OECD เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมเชิงยุทธศาสตร์ แนวทางความร่วมมือภายใน OECD รวมถึงการแลกเปลี่ยนเกี่ยวกับการพัฒนากฎระเบียบและมาตรฐานสำหรับการกำกับดูแลเศรษฐกิจระดับโลก
องค์กรมีส่วนสนับสนุนข้อเสนอแนะและการปฏิรูปนโยบายด้านเศรษฐกิจและการพัฒนาทั่วโลกผ่านการวิจัย การวิเคราะห์ และข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย งานวิจัยสำคัญของ OECD ประกอบด้วย นโยบายเศรษฐกิจ การศึกษา สิ่งแวดล้อม ดิจิทัล การดูแลสุขภาพ การค้าและการลงทุน ฯลฯ และข้อเสนอแนะเชิงนโยบายที่เกี่ยวข้องได้กลายเป็นมาตรฐานสำหรับรัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศ รายงานของ OECD เกี่ยวกับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ เช่น การเติบโตของ GDP อัตราเงินเฟ้อ และการว่างงาน ฯลฯ ถูกใช้อย่างแพร่หลายโดยผู้กำหนดนโยบาย นักเศรษฐศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินทั่วโลก นอกจากนี้ กลไกการตรวจสอบโดยผู้ทรงคุณวุฒิของ OECD ยังส่งเสริมให้ประเทศสมาชิกปรับเปลี่ยนนโยบายและปฏิรูปการบริหาร ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความโปร่งใสและความรับผิดชอบ ประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกยังได้รับประโยชน์จากความเชี่ยวชาญของ OECD ผ่านการแบ่งปันโครงการริเริ่มความร่วมมือและการเสริมสร้างศักยภาพ
OECD และเวียดนาม
เนื่องจากเป็นประเทศสมาชิกที่ไม่เต็มตัว ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความร่วมมือกับ OECD ในหลาย ๆ ด้าน เช่น การปฏิรูปนโยบาย การส่งเสริมการลงทุน และการบริหารสาธารณะเพื่อส่งเสริมเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคม
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2551 เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกของศูนย์พัฒนา OECD อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นเวทีสำหรับการแบ่งปันความรู้และการเจรจาเชิงนโยบายระหว่างประเทศสมาชิก OECD และประเทศกำลังพัฒนาที่ยังไม่ได้เป็นสมาชิกของเวทีนี้ นับเป็นครั้งแรกที่เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกของกลไกหนึ่งในเครือข่ายของ OECD
การที่เวียดนามเข้าร่วมในศูนย์พัฒนา OECD ก่อให้เกิดประโยชน์เชิงปฏิบัติมากมาย ทั้งในการได้รับคำแนะนำและการสนับสนุนด้านนโยบายที่อิงแนวปฏิบัติด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศสมาชิกและประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก OECD ผ่านเวที การเจรจา และการใช้ประโยชน์จากเครือข่ายขนาดใหญ่ของบริษัทข้ามชาติและกองทุนเพื่อการพัฒนาทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามประสบความสำเร็จในการจัดทำรายงานการประเมินหลายมิติ (MDR) ผ่านศูนย์พัฒนา OECD ในปี พ.ศ. 2563 รายงานฉบับนี้มีบทบาทสำคัญในการจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี สำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 และทิศทางและภารกิจหลักสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี สำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 ของเวียดนาม
ความร่วมมือทวิภาคีระหว่างเวียดนามและ OECD ส่วนใหญ่ดำเนินผ่านโครงการเฉพาะระดับชาติและโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEARP) ในหลายรูปแบบ รวมถึงการมีส่วนร่วมในหน่วยงานของ OECD รายงานการทบทวนนโยบายระดับชาติ การมีส่วนร่วมในระบบข้อมูลของ OECD กิจกรรมการวัดผล/ประเมินผล และการปฏิบัติตามมาตรฐานของ OECD ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2555 เวียดนามได้จัดทำแผนความร่วมมือทวิภาคีกับ OECD อย่างต่อเนื่องในช่วงปี พ.ศ. 2555-2558, พ.ศ. 2559-2563 และ พ.ศ. 2564-2568 บนพื้นฐานของการติดตามทิศทางและกรอบโครงการความร่วมมือเฉพาะของแต่ละกระทรวงและภาคส่วนอย่างใกล้ชิด ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและ OECD จึงพัฒนาอย่างมีนัยยะสำคัญและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
ขณะเดียวกัน เวียดนามและ OECD ได้ร่วมกันวิจัยและพัฒนารายงาน 10 ฉบับในสาขาและระดับต่างๆ เช่น รายงานแนวโน้มเศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของ OECD (ร่วมกับสวิตเซอร์แลนด์) ระยะปี พ.ศ. 2561-2564 และรายงาน "การทบทวนหลายมิติของเวียดนาม" (Multidimensional Review of Vietnam: MDR) รายงาน MDR ของเวียดนามถือเป็นเอกสารที่มีเนื้อหาครบถ้วน มีคุณค่าอ้างอิง และเป็นข้อมูลประกอบการศึกษาที่มีประโยชน์สำหรับกระบวนการร่างยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี (พ.ศ. 2564-2573) และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี (พ.ศ. 2564-2568)
นอกจากนี้ ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2562 ตามข้อเสนอของ OECD เวียดนามและองค์กรนี้ได้เจรจาเพื่อพัฒนาแผนงานระดับชาติ ซึ่งประกอบด้วยโครงการความร่วมมือเฉพาะ 8-10 โครงการ ซึ่งจะดำเนินงานภายในระยะเวลาสามปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563-2566 แผนงานระดับชาตินี้เป็นความร่วมมือระดับสูงของ OECD กับประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก โครงการความร่วมมือเหล่านี้ไม่เพียงแต่ครอบคลุมข้อเสนอแนะและคำแนะนำด้านนโยบายเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนกระบวนการดำเนินนโยบายอีกด้วย
ในปี พ.ศ. 2564 เวียดนามและออสเตรเลียได้รับเลือกให้เป็นประธานร่วมของโครงการ SEARP ประจำปี พ.ศ. 2565-2568 ในการประชุมระดับรัฐมนตรี SEARP (9-10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 ณ กรุงโซล ประเทศเกาหลีใต้) เวียดนามและออสเตรเลียได้เข้ารับตำแหน่งประธานร่วมอย่างเป็นทางการจากเกาหลีใต้และไทย การที่เวียดนามได้รับเลือกให้เป็นประธานร่วมของโครงการ SEARP ประจำปี พ.ศ. 2565-2568 ร่วมกับออสเตรเลียเป็นครั้งแรกนั้น ถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง นี่เป็นครั้งแรกที่เวียดนามได้รับเลือกเป็นประธานกลไกมาตรฐานสูงขององค์กรที่เวียดนามไม่ได้เป็นสมาชิก ซึ่งถือเป็นการยืนยันถึงบทบาทและจุดยืนระหว่างประเทศของเวียดนาม รวมถึงความไว้วางใจจาก OECD และประเทศในภูมิภาคที่มีต่อศักยภาพของเวียดนามในการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพกับ OECD และภูมิภาค
ในระหว่างดำรงตำแหน่งประธานร่วม ในปี พ.ศ. 2565 เวียดนามได้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมรัฐมนตรี OECD-เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และการประชุมระดับสูง OECD-เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การประชุมรัฐมนตรี OECD-เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในปี พ.ศ. 2566 และการประชุมการลงทุนเวียดนาม-OECD ในหัวข้อ "การส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนคุณภาพสูงเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ชาญฉลาด และยั่งยืน" ซึ่งมีหัวข้อเชิงปฏิบัติที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค และสอดคล้องกับลำดับความสำคัญและจุดแข็งของประเทศสมาชิก OECD การประชุมที่เวียดนามจัดขึ้นได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากประเทศสมาชิก OECD และอาเซียน ในปี พ.ศ. 2566 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน ได้นำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรี OECD (ระหว่างวันที่ 7-8 มิถุนายน ณ กรุงปารีส) ตามคำเชิญของเลขาธิการ OECD รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหราชอาณาจักร (ประธาน OECD ในปี พ.ศ. 2566) นับเป็นครั้งแรกที่ OECD ได้เชิญเวียดนามและแขกผู้มีเกียรติจำนวนหนึ่งเข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรี OECD ทุกสมัย
แม้จะมีความสำเร็จมากมาย แต่ OECD ก็ยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ โดยบางคนโต้แย้งว่าแนวทางและนโยบายของ OECD สะท้อนถึงผลประโยชน์ของประเทศสมาชิกที่ร่ำรวยที่สุด ซึ่งนำไปสู่การขาดความครอบคลุมและตัวแทนของประเทศกำลังพัฒนา นอกจากนี้ ข้อเสนอแนะของ OECD บางครั้งยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีการกำหนดไว้ชัดเจนเกินไปและใช้ได้กับทุกประเทศ โดยละเลยความต้องการและบริบทที่หลากหลายของแต่ละประเทศ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความท้าทายในการสร้างความครอบคลุมและการรับมือกับคำวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับแนวทางของ OECD แต่ OECD ยังคงเป็นเวทีสำคัญสำหรับรัฐบาลต่างๆ ในการทำงานร่วมกันและรับมือกับความท้าทายร่วมกันในโลกที่เชื่อมโยงถึงกันมากขึ้น
ในฐานะประธานการประชุมคณะรัฐมนตรีของ OECD (MCM 2024) ญี่ปุ่นได้เชิญรัฐมนตรีต่างประเทศ Bui Thanh Son เข้าร่วมการประชุม MCM 2024 ระหว่างวันที่ 2-3 พฤษภาคม ณ กรุงปารีส เพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 10 ปีของโครงการ SEARP MCM 2024 มุ่งเน้นไปที่การหารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การปฏิวัติทางดิจิทัล การส่งเสริมพหุภาคีและคุณค่าร่วมกัน การหาแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาระเบียบระหว่างประเทศโดยยึดตามกฎหมายและการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและครอบคลุม การประชุม MCM 2024 จัดขึ้นภายใต้บริบทของการพัฒนาความร่วมมือระหว่างเวียดนามและ OECD ในเชิงบวก เป็นรูปธรรม และเชิงลึกยิ่งขึ้น เวียดนามและ OECD ได้ลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือระหว่างเวียดนามและ OECD เป็นระยะเวลา 2565-2569 โดยมีเนื้อหาเฉพาะเจาะจงและเป็นประโยชน์ในทางปฏิบัติมากมาย ซึ่งจะช่วยสนับสนุนกระบวนการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจและการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)