เวทีกฎหมายครั้งแรก: ช่องทางการสนทนาเชิงนโยบายแบบเปิดเพื่อให้กฎหมายเข้ามามีบทบาทในชีวิตจริง

ในการเข้าร่วมการประชุมร่างกฎหมายครั้งแรก ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มที่จัดขึ้นเป็นครั้งแรกโดยคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนท้องถิ่นกล่าวว่า การประชุมนี้สร้างช่องทางการพูดคุยเชิงนโยบายที่เปิดกว้าง เพื่อให้กฎหมายที่ประกาศใช้สามารถนำไปใช้ได้จริง สำหรับกรอบกฎหมายว่าด้วยการแบ่งแยกอำนาจระหว่างระดับรัฐบาลนั้น ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และความรับผิดชอบต่อประชาชนระดับรากหญ้า เพื่อให้การดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมีประสิทธิภาพสูงสุด

รองประธานสภาประชาชนจังหวัด บั๊ก นิญ เหิงเจี๋ยม ซวน เฮือง: ให้แน่ใจว่ากฎหมายที่ประกาศใช้จะถูกนำไปปฏิบัติจริง

ในฐานะหนึ่งในผู้แทนที่ได้รับเกียรติที่เข้าร่วมการประชุมร่างกฎหมายครั้งแรก ฉันรู้สึกประทับใจเป็นอย่างยิ่งกับการเป็นประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man รองประธานรัฐสภา นาย Nguyen Khac Dinh รองนายกรัฐมนตรี Ho Quoc Dung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา นาย Hoang Thanh Tung และรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม นาย Nguyen Hai Ninh... พร้อมด้วยแขกผู้มีเกียรติ ผู้แทน และผู้เชี่ยวชาญ ร่วมกันสร้างช่องทางการพูดคุยเชิงนโยบายแบบเปิดระหว่างรัฐสภา รัฐบาล ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และภาคธุรกิจ... โดยสร้างพื้นที่ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้แลกเปลี่ยน อภิปราย และแบ่งปันปัญหาในทางปฏิบัติ ช่วยให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายสามารถ "รับฟังอย่างถูกต้อง แม่นยำ และเพียงพอ" ต่อประเด็นในทางปฏิบัติที่ถูกหยิบยกขึ้นมา และช่วยให้มั่นใจได้ว่ากฎหมายที่ประกาศใช้จะมีผลบังคับใช้จริง

ผมประทับใจมากกับการนำเสนอและความคิดเห็นในฟอรัมที่ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า นอกจากผลลัพธ์ที่โดดเด่นแล้ว งานสร้างและพัฒนาสถาบันต่างๆ ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย เช่น กฎหมายยังคงควบคุมอำนาจได้ไม่เต็มที่ ความรับผิดชอบยังไม่ชัดเจนและโปร่งใส เป็นเวลาหลายปีที่การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจถือเป็นจุดเน้นสำคัญของการปฏิรูปการบริหาร แต่ผลลัพธ์กลับไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง...

ในการประชุมวันนี้ ผมขอระลึกถึงคำปราศรัยของเลขาธิการใหญ่โต ลัม ในการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายรุ่นจากทุกยุคสมัย เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปี การปฏิวัติเดือนสิงหาคม และวันชาติ 2 กันยายน 2568 ซึ่งตรงกับเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้กล่าวยืนยันว่า จากความปรารถนาที่จะเป็นเอกราช สู่ความปรารถนาที่จะมีอำนาจ จากความจริงที่ว่า “ไม่มีสิ่งใดล้ำค่าไปกว่าเอกราชและเสรีภาพ” สู่เป้าหมายในการ “สร้างเวียดนามที่แข็งแกร่ง มั่งคั่ง และมีความสุข เคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจโลก” เรากำลังก้าวเดินเพื่อขยายความปรารถนาของเรา ในการเดินทางครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ต้องก้าวไปข้างหน้าหนึ่งก้าวในแง่ของสถาบัน ต้องกล้า “ปูทาง กล้าแก้ไข” กล้าตัดสินใจในประเด็นที่ยากลำบาก เรื่องใหม่ๆ และสาขาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน...

จากเวทีนี้ ผมคาดหวังและเชื่อมั่นว่าในสาขานิติบัญญัติ เราจะยังคงมุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมทางความคิด ส่งเสริมความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ สร้างระบบนิเวศการพัฒนาที่สร้างสรรค์และแปลกใหม่ มุ่งเน้นการพัฒนาและประสานความร่วมมือของสถาบันต่างๆ อย่างรอบด้านเพื่อการพัฒนาประเทศที่รวดเร็วและยั่งยืน พัฒนาระบบกฎหมายให้เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ ระบุการตรากฎหมายว่าเป็น "ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่" ทบทวนช่องโหว่ ช่องว่าง อุปสรรค และ "คอขวด" ของกฎหมายเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และพัฒนาให้สมบูรณ์แบบโดยเร็ว สร้างความสอดคล้อง เสถียรภาพ และความเป็นไปได้ ทั้งที่สอดคล้องกับข้อกำหนดเร่งด่วน และการสร้างกรอบกฎหมายระยะยาวเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน การบูรณาการระหว่างประเทศ การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ และปัญญาประดิษฐ์ในงานตรากฎหมาย...

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ตวน ถินห์ (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งกรุงฮานอย): ข้อเสนอนโยบายที่โดดเด่นยังคงทำให้กฎหมายทุนสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

การจัดตั้งเวทีสร้างกฎหมายครั้งแรกมีความจำเป็นอย่างยิ่งยวดในบริบทของความจำเป็นในการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา เนื่องจากเวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนา ซึ่งกำหนดให้ระบบกฎหมายต้องมีความสอดคล้อง ทันสมัย ​​และสามารถนำการพัฒนาได้ มติของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 ระบุว่าการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบคือ "ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่" ซึ่งถือเป็นความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการสร้างกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งและยืดหยุ่นเพียงพอที่จะเอื้อต่อการพัฒนา

สมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 มีจำนวนกฎหมายที่กว้างขวางเป็นพิเศษ มีการตรากฎหมายหลายฉบับในระยะเวลาอันสั้นเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์เร่งด่วนในทางปฏิบัติ นอกจากนี้ยังมีประเด็นใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมาย เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ รูปแบบธุรกิจที่แปลกใหม่... ดังนั้น เวทีนี้จึงมีบทบาทสำคัญในการให้มุมมอง ข้อโต้แย้ง และข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติเพิ่มเติม เพื่อสนับสนุนให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพัฒนาคุณภาพของกฎหมาย ซึ่งไม่เพียงแต่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาคุณภาพของกฎหมายให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการทำงานด้านการตรากฎหมาย เมื่อเร็วๆ นี้ มีแนวทางใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมาย ซึ่งก่อให้เกิดกรอบการทำงานด้านกฎหมายและการเมืองใหม่ ซึ่งมีอิทธิพลอย่างลึกซึ้งต่อการตรากฎหมายในปัจจุบัน

ปัจจุบัน ฮานอยกำลังดำเนินการสองภารกิจคู่ขนานไปพร้อมๆ กัน ได้แก่ การจัดทำและบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายทุนปี 2024 ให้เป็นรูปธรรมและนำไปปฏิบัติ รวมถึงการจัดทำการทบทวนอย่างครอบคลุมเพื่อตรวจหาอุปสรรค ความขัดแย้ง และข้อบกพร่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่กฎหมายที่ออกใหม่อาจลดทอนความเหนือกว่าและความเฉพาะเจาะจงของกลไกการบริหารทุน การทบทวนครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ฮานอยกำลังเสนอเนื้อหาที่จำเป็นต่อรัฐบาลกลางเพื่อพิจารณาแก้ไขกฎหมายทุน เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายนี้ยังคงเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาเมืองหลวงที่มีอารยธรรม ทันสมัย ​​และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ เหงียน อันห์ ชุก: การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบ

การเข้าร่วมเวทีกฎหมายทำให้ผมสัมผัสได้ถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม การคิดเชิงปฏิบัติ และความปรารถนาที่จะพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบเพื่อส่งเสริมการพัฒนาประเทศ เวทีนี้เป็นโอกาสให้องค์กรนิติบัญญัติได้รับฟังเสียงของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ภาคธุรกิจ และท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ยังเป็นพื้นที่สำหรับการสนทนาอย่างเปิดกว้าง โดยมีการวิเคราะห์ปัญหาเชิงปฏิบัติ และเสนอแนวทางแก้ไขอย่างมีความรับผิดชอบ

ผมชื่นชมแนวทางที่ครอบคลุมของฟอรัมในการพิจารณาปรับปรุงระบบกฎหมายในบริบทของสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคมที่กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้ง ซึ่งระบบกฎหมายจำเป็นต้องสามารถคาดการณ์ได้ ยืดหยุ่น และปรับตัวได้มากขึ้น เมื่อบรรลุข้อกำหนดดังกล่าวแล้ว กฎหมายจึงไม่เพียงแต่จะทันต่อความเป็นจริงเท่านั้น แต่ยังนำพาการพัฒนา กลายเป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่” ปูทางไปสู่การส่งเสริมกระบวนการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ผมรู้สึกประทับใจเป็นอย่างยิ่งกับการเน้นย้ำบทบาทของกฎหมายในฐานะ “คันโยก” เพื่อส่งเสริมการพัฒนา แทนที่จะเป็น “คอขวด” ที่ขัดขวางการเติบโตทางเศรษฐกิจ การจะบรรลุข้อกำหนดนี้ จำเป็นต้องมีการทบทวนระบบกฎหมายอย่างรอบด้านและสอดคล้องกัน

นอกจากนี้ ความคิดเห็นที่เปี่ยมด้วยความกระตือรือร้นและลึกซึ้งมากมายในฟอรัมยังได้เสนอให้เดินหน้าพัฒนากระบวนการนิติบัญญัติในทิศทางที่เป็นวิทยาศาสตร์ โปร่งใส และส่งเสริมการปรึกษาหารือ ในความเห็นของผม เพื่อให้กฎหมายแต่ละฉบับมีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง เราจำเป็นต้องรับฟังภาคธุรกิจ สมาคมวิชาชีพ ท้องถิ่น และประชาชน ซึ่งเป็นผู้ได้รับผลกระทบโดยตรงมากขึ้น การประเมินผลกระทบด้านนโยบายต้องดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม หลีกเลี่ยงขั้นตอนที่เป็นทางการ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องนำเทคโนโลยีมาใช้อย่างจริงจังในการติดตามและสังเคราะห์ข้อมูลทางกฎหมาย

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือความจำเป็นในการพัฒนาคุณภาพของทีมกฎหมาย ในบริบทใหม่ งานด้านกฎหมายไม่เพียงแต่ต้องอาศัยความสามารถเชิงวิชาชีพที่ลึกซึ้งเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความคิดที่เปิดกว้าง ความสามารถในการปรับปรุงเทคโนโลยี และการวิเคราะห์นโยบายโดยอิงหลักฐาน การฝึกอบรมและพัฒนาแบบสหวิทยาการเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้หน่วยงานกฎหมายสามารถแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งเชื่อมโยงกันในหลายสาขา

ผมเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับการปรับปรุงกรอบกฎหมายว่าด้วยการแบ่งแยกอำนาจระหว่างระดับรัฐบาล กำหนดให้กลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมีขอบเขตชัดเจน หลีกเลี่ยงการทับซ้อน แทรกแซง หรือว่างงาน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยคำนึงถึงความรับผิดชอบต่อประชาชนระดับรากหญ้า เพื่อให้กิจกรรมต่างๆ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับสามารถส่งเสริมประสิทธิภาพสูงสุด

การพัฒนาสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์แบบไม่เพียงแต่เป็นหน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบร่วมกันของระบบการเมืองและสังคมโดยรวมอีกด้วย เมื่อกฎหมายถูกสร้างขึ้นบนรากฐานทางวิทยาศาสตร์ที่โปร่งใส รับฟังและเคารพความเป็นจริง เราจะสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมทรัพยากรทั้งหมด อันจะนำพาประเทศไปสู่การพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-kenh-doi-thoai-chinh-sach-mo-de-phap-luat-thuc-su-di-vao-cuoc-song-10396745.html