ปรับราคาต่อหน่วยและมาตรฐานการก่อสร้างให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

ราคาต่อหน่วยและบรรทัดฐานในการก่อสร้างการจราจรและงานก่อสร้างถือเป็นฐานสำคัญในการคำนวณต้นทุนและการกำหนดระดับการลงทุนของงานและโครงการ กระบวนการสร้างและการใช้ราคาต่อหน่วยและบรรทัดฐานเผยให้เห็นปัญหาหลายประการ รวมถึงการไม่สามารถตามทันความผันผวนที่แท้จริง ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากอย่างมากสำหรับหน่วยงานก่อสร้างและหน่วยงานจัดการ การปรับราคาหน่วยและบรรทัดฐานอย่างทันท่วงทีไม่เพียงแต่ช่วยให้คำนวณต้นทุนได้อย่างถูกต้องและเพียงพอ หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสูญเปล่า แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้หน่วยก่อสร้างสามารถประกันความคืบหน้าและคุณภาพของโครงการอีกด้วย

มาตรฐานไม่ได้สะท้อนความสูญเสียในพื้นที่ก่อสร้างได้แม่นยำ

ตัวอย่างหนึ่งที่ยกมาเพื่อแสดงให้เห็นว่ามาตรฐานไม่ได้สะท้อนต้นทุนที่แท้จริงในสถานที่ก่อสร้างคืองานติดตั้งคานระหว่างการก่อสร้างสะพาน มาตรฐานของงานนี้โดยทั่วไปจะใช้กับเครนเพียงประเภทเดียว แต่ในความเป็นจริงแล้วจำเป็นต้องใช้เครนหลายประเภท เช่น เครน 2 ขา เครน 3 ขา เป็นต้น ทำให้มีต้นทุนเกินมาตรฐานที่นำมาใช้ ในปัจจุบัน มีแนวโน้มลดมาตรฐานใหม่ๆ ลงเมื่อเทียบกับมาตรฐานเดิม เช่น การก่อสร้างฐานรากหินบด การสร้างคานสะพานยื่น เป็นต้น ส่วนรายการต่างๆ เช่น การถมหิน การถมดิน และหิน ยังไม่มีมาตรฐานบังคับใช้ ผู้รับจ้างจึงต้องชำระเงินชั่วคราวตามราคาหน่วยการถมดิน

นอกเหนือจากบรรทัดฐานของรายการงานแล้ว ราคาแรงงานยังได้รับการประเมินว่าต่ำกว่าความเป็นจริง นายฟุง เตี๊ยน ทันห์ รองประธานกรรมการบริหารกลุ่มบริษัทเดโอกา กล่าวว่า ตามราคาต่อหน่วยที่ออกโดยท้องถิ่นในพื้นที่โครงการ ต้นทุนแรงงานในแต่ละระดับอยู่ที่ประมาณ 200,000-300,000 ดองต่อวันเท่านั้น ในความเป็นจริงสำหรับตลาดแรงงานไร้ทักษะ การจ่ายเงินอยู่ที่ 400,000-500,000 ดองต่อวัน หากทำงานในวันหยุด ค่าจ้างจะเพิ่มเป็นสองเท่าหรือสามเท่า แต่จะไม่ระบุไว้ในราคาต่อหน่วย

< a>_ title="หนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน | ข่าวสารการทหารและการป้องกันประเทศ | ปกป้องบ้านเกิดเมืองนอน">

การก่อสร้างสะพานหมีถวน 2 ซึ่งเป็นโครงการสำคัญบนทางหลวงที่เชื่อมระหว่างนคร โฮจิมินห์ และเมืองกานโธ ภาพ : ฮุย หุ่ง

สำหรับโครงการสำคัญๆ อาทิ โครงการทางด่วนสายตะวันออก เหนือ-ใต้ จะมีการจัดสรรเหมืองหินแยกไว้สำหรับโครงการในการขุดวัสดุถม นอกจากขั้นตอนการออกใบอนุญาตการทำเหมืองที่ใช้เวลานาน ปัญหาก็คือราคาของวัตถุดิบในเหมืองจะถูกกำหนดอย่างไรเมื่อใช้กลไกพิเศษเป็นพื้นฐานในการคำนวณต้นทุน ตามที่หน่วยก่อสร้างบางหน่วยระบุ ต้องมีการดำเนินการตามรายการต้นทุนหลายรายการเมื่อขุดหาแร่วัสดุ แต่ยังไม่ได้มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน เช่น ต้นทุนการกำกับดูแล การประเมิน และการอนุมัติ การชดเชยพืชผล ต้นไม้ และทรัพย์สินบนที่ดิน การลอกเคลือบออก; ถนนเข้าเหมือง; การปรับปรุงและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม... ผู้รับจ้างแนะนำว่าหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ เช่น กระทรวงก่อสร้าง และกระทรวงคมนาคม (MOT) ควรมีคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงในการกำหนดค่าใช้จ่ายเหล่านี้ เพื่อให้หน่วยงานในท้องถิ่น นักลงทุน และผู้รับจ้างสามารถนำไปใช้ได้ โดยหลีกเลี่ยงไม่ให้แต่ละสถานที่นำไปปฏิบัติแตกต่างกัน

การกำหนดราคาและบรรทัดฐานที่เหมาะสมแบบทีละขั้นตอน

ตามที่รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม เล อันห์ ตวน กล่าว การจัดการต้นทุนการลงทุนด้านการก่อสร้างถือเป็นเนื้อหาและภารกิจที่สำคัญในการบริหารโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่ามีการคำนวณต้นทุนที่จำเป็นในกระบวนการลงทุนก่อสร้างให้ถูกต้อง เพียงพอ และสมเหตุสมผล ตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการจนถึงการแล้วเสร็จ การนำโครงการไปปฏิบัติ การใช้งาน และการชำระบัญชี การจัดการต้นทุนการลงทุนด้านการก่อสร้างประกอบด้วย การลงทุนทั้งหมด การประมาณการ หลักเกณฑ์ ราคาก่อสร้าง ดัชนีราคา การจัดการ การปรับสัญญา การชำระหนี้ ฯลฯ รองปลัดกระทรวง เล อันห์ ตวน ประเมินว่าระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการต้นทุนการลงทุนด้านการก่อสร้างในประเทศของเราในปัจจุบันนั้นสมบูรณ์แล้วโดยพื้นฐานในทิศทางของการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับหน่วยงานต่างๆ อย่างไรก็ตามยังคงมีความยากลำบากและปัญหาในการดำเนินการอยู่บ้างโดยเฉพาะโครงการที่มีการใช้กลไกพิเศษ โดยเฉพาะประเด็นบางประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารต้นทุนการลงทุนด้านก่อสร้าง เช่น มาตรฐานการก่อสร้างและราคาต่อหน่วย การกำหนดราคาวัตถุดิบในเหมืองแร่เมื่อใช้กลไกพิเศษในการสำรวจแร่ การปรับราคาและการชำระสัญญา

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง บุ่ยหงมินห์ กล่าวว่า ปัจจุบันเวียดนามกำลังใช้ระบบบรรทัดฐานและราคาต่อหน่วยตามวิธีการที่ทั่วโลกใช้เช่นกัน แต่ละวิธีมีข้อดีข้อเสียต่างกันไป ไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่ดีที่สุดโดยสมบูรณ์ ดังนั้นในด้านการบริหารราชการกระทรวงก่อสร้างจึงดำเนินการศึกษาวิจัยเพิ่มเติมต่อไป กระทรวงก่อสร้างได้หารือร่วมกับรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี จัดทำแผนนำเทคโนโลยี Building Information Modeling (BIM) มาดิจิทัลไลเซชั่นทั้งโครงการ เพื่อสร้างฐานข้อมูล (Big Data) และเก็บตัวอย่างแบบในทุกขั้นตอนของกระบวนการลงทุนก่อสร้าง บนพื้นฐานดังกล่าว จึงช่วยให้หน่วยงานบริหารของรัฐสามารถกำหนดราคาหน่วยที่เหมาะสมและโปร่งใสได้ทีละน้อย

ผู้นำกระทรวงก่อสร้างยังกล่าวอีกว่า ในไตรมาสแรกของปี 2567 กระทรวงคมนาคมมีแผนที่จะออกและปรับปรุงค่าประมาณราคาก่อสร้างใหม่ 547 รายการ ตามอำนาจหน้าที่ของกระทรวง กระทรวงก่อสร้างจะออกกฎเกณฑ์เพิ่มเติมภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนอีก 318 รายการ พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการทบทวนและออกมาตรฐานเพิ่มเติมที่ขาดหายหรือไม่เหมาะสมอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยี สภาวะการก่อสร้าง หรือวัสดุก่อสร้างใหม่ๆ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนด้านก่อสร้าง

ที่มา: https://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/dieu-chinh-don-gia-dinh-muc-thi-cong-phu-hop-thuc-tien-765876

แหล่งที่มา