การปรับผังการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้

วันที่ 23 ตุลาคม รัฐสภารับฟังรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ดิว นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการปรับผังการใช้ที่ดินแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

นายดุยรายงานต่อรัฐสภาว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 รัฐบาลจะเสนอการปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติต่อรัฐสภา โดยมีเนื้อหาหลัก ได้แก่ การปรับตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดิน 8 รายการ ได้แก่ กลุ่มที่ดิน เพื่อการเกษตร (รวมประเภทที่ดิน: ที่ดินทำนา, ที่ดินป่าเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ, ที่ดินป่าคุ้มครอง, ที่ดินป่าเพื่อการผลิตซึ่งเป็นป่าธรรมชาติ); กลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร (รวมประเภทที่ดิน: ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ, ที่ดินเพื่อความมั่นคง); ไม่เสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ

นายดุย กล่าวว่า การคำนวณและการกำหนดตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดิน 8 ประการในแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติฉบับปรับปรุงในครั้งนี้ จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและพิจารณาให้สมดุลกับตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินของภาคส่วน ไร่นา และท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญกับการจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง การสร้างความมั่นคงของกองทุนที่ดินเพื่อนาข้าวเพื่อสร้างความมั่นคงทางอาหารของประเทศ การจัดการพื้นที่ป่าไม้อย่างเข้มงวด การรักษาพื้นที่ป่าไม้เพื่อร่วมปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

นายหวู่ ห่ง ถั่น ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ แห่งรัฐสภา ได้พิจารณาประเด็นดังกล่าวแล้ว เห็นว่าข้อเสนอของรัฐบาลในการปรับปรุงผังเมืองแห่งชาติสอดคล้องกับข้อกำหนดของรัฐสภาในมติที่ 103/2023/QH15 ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2566 ที่ว่า “ให้เร่งทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินในผังเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและปรับปรุงให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ” โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ประเทศของเรากำลังเตรียมดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ ดังนั้นจึงเห็นพ้องกับความจำเป็นในการปรับปรุงผังเมืองแห่งชาติ

นายโด ดึ๊ก ดุย รายงานต่อรัฐสภา (ภาพ: กวาง วินห์)

คณะกรรมการเศรษฐกิจเชื่อว่าในช่วงที่ผ่านมา การดำเนินการวางแผนการใช้ที่ดินได้รับผลกระทบจากปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคมหลายประการ เช่น สถานการณ์การระบาดของโรคโควิด-19 ที่ซับซ้อน ความขัดแย้งทางทหารในบางภูมิภาคของโลก ความผันผวนของเศรษฐกิจโลก การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงในห่วงโซ่อุปทานโลก แนวโน้มการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยที่ส่งผลต่อการดำเนินการตามมติที่ 39 นอกจากนี้ กระบวนการจัดทำและดำเนินการวางแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติยังคงมีปัจจัยเชิงอัตวิสัยอยู่บ้าง ดังนั้น รัฐบาลจึงควรวิเคราะห์และประเมินผลอย่างครอบคลุม ชี้แจงสาเหตุ และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงการดำเนินการวางแผนนี้ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

คณะกรรมการเศรษฐกิจยังเสนอให้รัฐบาลประเมินผลกระทบของนโยบายและกฎหมายที่มีต่อการนำตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินไปปฏิบัติ ควรทบทวนและชี้แจงเหตุผลในการเสนอปรับปรุงตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าตัวชี้วัดเหล่านั้นใกล้เคียงกับความต้องการในทางปฏิบัติ นอกจากนี้ จำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงข้อมูลเพื่อเพิ่มความถูกต้องและความน่าเชื่อถือ โดยชี้แจงผลกระทบของแผนปรับปรุงการใช้ประโยชน์ที่ดินต่อกระบวนการพัฒนาเมืองและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ควรทบทวนความต้องการการใช้ประโยชน์ที่ดินในท้องถิ่นอย่างรอบคอบ และจัดทำแผนการจัดสรรที่เหมาะสม

นายถั่นห์กล่าวว่า กระบวนการวางแผนและปรับความต้องการเพื่อให้แน่ใจว่าพรรคและรัฐมีแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ในการบำรุงรักษาพื้นที่นาข้าว พื้นที่ป่าไม้ การให้ความสำคัญกับการจัดวางที่ดินที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อย และที่ดินเพื่อรองรับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น ดินถล่ม น้ำท่วม และการถมดิน

ที่มา: https://daidoanket.vn/dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-de-trien-khai-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-10292871.html