ทีมตรวจสอบรายงานการปฏิบัติการระบายน้ำท่วมของโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Chau Thang และ Nhan Hac อย่างไร?

เป็นที่ทราบกันว่าคณะผู้ตรวจสอบดังกล่าวข้างต้นได้รับการจัดตั้งขึ้นตามมติเลขที่ 303/QD-SCT ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2566 นำโดยนายเจิ่น ถั่น ไห่ รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้า จังหวัดเห งะอาน นอกจากนี้ ยังมีผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ การค้นหาและกู้ภัย และการป้องกันพลเรือน จังหวัดเหงะอาน ได้แก่ ดร. ตรินห์ ก๊วก กง ผู้เชี่ยวชาญอิสระด้านพลังงานน้ำ มหาวิทยาลัยทรัพยากรน้ำ

ก่อนหน้านี้สำนักข่าวหลายแห่งรายงานว่าประชาชนและเจ้าหน้าที่ในเขต Quy Chau กังวลเกี่ยวกับการระบายน้ำท่วมจากอ่างเก็บน้ำโรงไฟฟ้าพลังน้ำในคืนวันที่ 26 กันยายน และช่วงเช้ามืดวันที่ 27 กันยายน ประกอบกับฝนตกหนัก ทำให้ทรัพย์สินของประชาชนได้รับความเสียหายเป็นจำนวนมาก

โรงไฟฟ้าพลังน้ำสองแห่งที่คณะผู้แทนได้ตรวจสอบคือ โรงไฟฟ้าพลังน้ำหนานห่ากและโรงไฟฟ้าพลังน้ำเจาถังบนแม่น้ำกวาง ตั้งอยู่ในเขตเกวฟองและกวีเจิว จังหวัดเหงะอาน

สรุปได้ว่า อ่างเก็บน้ำเขื่อนหนานห่ากมีความจุใช้งานต่ำ (4.82 ล้านลูกบาศก์เมตร) อ่างเก็บน้ำทำงานทั้งกลางวันและกลางคืน ไม่มีความสามารถในการป้องกันน้ำท่วม และไม่มีฟังก์ชันการตัดน้ำ ดังนั้น จากระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำเขื่อนหนานห่ากที่เจ้าของอ่างเก็บน้ำแจ้งไว้ โรงไฟฟ้าจึงมั่นใจได้ว่าอุปกรณ์ระบายน้ำท่วมได้ทำงานตามขั้นตอนที่ได้รับอนุมัติ ในระหว่างการระบายน้ำท่วม การดำเนินการระบายน้ำท่วมของโครงการจะไม่เพิ่มระดับน้ำท่วมบริเวณท้ายน้ำ

อย่างไรก็ตาม ทีมสหวิชาชีพได้ชี้ให้เห็นถึงการดำเนินงานที่บกพร่องบางประการ กล่าวคือ การพยากรณ์ของโรงงานไม่แม่นยำ และยังคงคาดการณ์การไหลของน้ำลงสู่ทะเลสาบแบบพาสซีฟ จึงไม่สามารถออกประกาศเตือนภัยล่วงหน้าไปยังพื้นที่ท้ายน้ำได้

การประสานงานด้านการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติระหว่างโรงงานและคณะกรรมการประชาชนเขตกวีเชายังไม่ราบรื่นนัก การออกประกาศต่างๆ ยังไม่เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด (กล่องข้อความขาเข้าของโรงงานได้บันทึกการส่งประกาศเกี่ยวกับการดำเนินงานและกฎระเบียบของอ่างเก็บน้ำผ่านอีเมล Gmail ตามบทบัญญัติในข้อ d ข้อ 4 ข้อ 7 ของ QTVH ไว้ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประชาชนเขตกวีเชารายงานว่ายังไม่ได้รับประกาศเหล่านั้น)

2(1).jpg — โรงไฟฟ้าพลังน้ำเจาถัง (ภาพถ่ายโดย)

ส่วนอ่างเก็บน้ำพลังน้ำเจาทังที่สร้างขึ้นบนแม่น้ำกวาง ตั้งอยู่ในตำบลเจาทัง อำเภอกวีเชา และตำบลมวงโหก อำเภอเกวฟอง อ่างเก็บน้ำแห่งนี้มีความจุที่ใช้ประโยชน์ได้น้อยมาก (4.217 ล้านลูกบาศก์เมตร) ไม่มีศักยภาพในการป้องกันน้ำท่วม และไม่มีฟังก์ชันการตัดน้ำท่วม

จากระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำระหว่างการระบายน้ำท่วมที่เจ้าของอ่างเก็บน้ำแจ้งไว้ โรงไฟฟ้าได้ดำเนินการให้มั่นใจว่าอุปกรณ์ระบายน้ำท่วมเป็นไปตามขั้นตอนที่ได้รับอนุมัติ ปริมาณน้ำที่ระบายผ่านโรงไฟฟ้าไม่เกินปริมาณน้ำที่ไหลลงสู่อ่างเก็บน้ำ จึงไม่ทำให้น้ำท่วมในพื้นที่ท้ายน้ำเพิ่มขึ้น

อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นถึงประสิทธิภาพการทำงานที่ไม่ดีของโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Chau Thang เช่น การคาดการณ์ที่ไม่แม่นยำของโรงไฟฟ้า และการคาดการณ์การไหลของน้ำลงทะเลสาบแบบพาสซีฟ ทำให้โรงไฟฟ้าไม่สามารถออกประกาศเตือนภัยล่วงหน้าไปยังพื้นที่ท้ายน้ำได้

การดำเนินการตรวจสอบ บำรุงรักษา และซ่อมแซมอุปกรณ์ที่ให้บริการอย่างไม่ถูกต้อง ส่งผลให้เกิดความเสียหายต่ออุปกรณ์ตรวจสอบและเฝ้าระวังอัตโนมัติ

ปัญหาทั่วไปของโรงไฟฟ้าพลังน้ำสองแห่งคือ Nhan Hac และ Chau Thang ได้รับการชี้แจงจากทีมตรวจสอบว่า "งานพยากรณ์ของโรงไฟฟ้าไม่แม่นยำ และงานพยากรณ์การไหลของน้ำลงสู่ทะเลสาบยังคงเป็นแบบพาสซีฟ ดังนั้นจึงไม่มีการแจ้งเตือนล่วงหน้าไปยังพื้นที่ท้ายน้ำ"

อุทกภัยเมื่อวันที่ 26 และ 27 กันยายน พ.ศ. 2566 ก่อให้เกิดความเสียหายแก่อำเภอกวีเจิวเป็นมูลค่าเกือบ 180,000 ล้านดอง

คณะตรวจสอบได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานสั่งการให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ตรวจสอบความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนอำเภอกวีเจิวในการนำและกำกับดูแลการดำเนินการป้องกันภัยธรรมชาติในพื้นที่ รวมถึงการกำกับดูแลการป้องกันภัยธรรมชาติในโครงการพลังงานน้ำ

ขอแนะนำให้มอบหมายให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าติดตามการดำเนินการตามขั้นตอนการปฏิบัติงานของอ่างเก็บน้ำที่ได้รับอนุมัติและขั้นตอนการปฏิบัติงานระหว่างอ่างเก็บน้ำอย่างต่อเนื่อง กำชับให้เจ้าของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำอย่างต่อเนื่อง ตามระเบียบของรัฐบาลในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 114/2018/ND-CP ลงวันที่ 4 กันยายน 2561 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในหนังสือเวียนเลขที่ 09/2019/TT-BCT ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2562

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่ติดตาม พยากรณ์ เตือนภัย และให้ข้อมูลข่าวสารสถานการณ์ภัยธรรมชาติอย่างทันท่วงที เพื่อการกำกับทิศทางและตอบสนอง ตลอดจนพัฒนาคุณภาพการพยากรณ์ภัยธรรมชาติอย่างต่อเนื่องให้ทันท่วงทีและแม่นยำยิ่งขึ้น

ดำเนินการติดตั้งระบบรวบรวม รับ และจัดการน้ำ และฐานข้อมูลอุทกอุตุนิยมวิทยา เพื่อติดตามการดำเนินงานโรงไฟฟ้าพลังน้ำแล้วเสร็จภายในกำหนด

1(1).jpg — น้ำแข็งท่วมหลายพื้นที่ใน Quy Chau เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2566

ให้โรงไฟฟ้าพลังน้ำดำเนินการพยากรณ์อุทกอุตุนิยมวิทยาโดยตรงตามบทบัญญัติมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติอุทกอุตุนิยมวิทยา และบทบัญญัติในขั้นตอนการปฏิบัติงานอ่างเก็บน้ำเดี่ยวและระหว่างอ่างเก็บน้ำ

สำหรับเจ้าของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำ จำเป็นต้องพัฒนาสถานการณ์จำลองการปฏิบัติการและการควบคุมอ่างเก็บน้ำ เพื่อดำเนินการอ่างเก็บน้ำอย่างปลอดภัยอย่างจริงจัง เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของพื้นที่ทำงานและพื้นที่ปลายน้ำจะปลอดภัย

ประสานงานกับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและคณะกรรมการสั่งการป้องกันภัยพิบัติเพื่อติดตามสภาพอากาศและปรับปรุงคุณภาพการพยากรณ์อากาศอย่างสม่ำเสมอ เพื่อแจ้งเตือนประชาชนในพื้นที่ท้ายน้ำอย่างทันท่วงทีในระหว่างปฏิบัติการป้องกันน้ำท่วม

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า อุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ระหว่างวันที่ 26-27 กันยายน พ.ศ. 2566 ร่วมกับการระบายน้ำท่วมจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำ ส่งผลให้หลายพื้นที่ในอำเภอกวีเจิว จังหวัดเหงะอาน จมอยู่ใต้น้ำเป็นบริเวณกว้าง ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างรุนแรง

ไทย ตามรายงานหมายเลข 37/BC-UBND ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2023 ของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ Quy Chau ที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Nghe An น้ำท่วมดังกล่าวทำให้มีคนจมน้ำเสียชีวิต 1 ราย บ้านเรือนกว่า 1,200 หลังถูกน้ำท่วมจากความลึก 1-5 เมตร ประชาชนกว่า 5,000 คนต้องอพยพ 3 ตำบลและ 6 หมู่บ้านถูกตัดขาดโดยสิ้นเชิง โรงเรียน 7 แห่ง พื้นที่นาข้าวและพืชผลทางการเกษตรจำนวนมากถูกน้ำท่วมอย่างหนัก สัตว์เลี้ยงและสัตว์ปีกมากกว่า 1,000 ตัวถูกพัดหายไป... ความเสียหายที่ประเมินไว้มีมูลค่าเกือบ 180 พันล้านดอง

แหล่งที่มา