วิสาหกิจคือ 'แกนหลัก' ในการสร้างศูนย์เชื่อมโยงการเกษตรสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

(Chinhphu.vn) - เมื่อเช้าวันที่ 11 มิถุนายน รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับโครงการจัดตั้ง การจัดการ และการดำเนินงานของศูนย์เชื่อมโยง การผลิต การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (MD) ในเมือง Can Tho (ศูนย์กลาง) ตามมติหมายเลข 45/2022/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมือง Can Tho

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับโครงการจัดตั้ง จัดระเบียบ และดำเนินงานศูนย์เชื่อมโยง การผลิต การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ ทางการเกษตร ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในเมืองกานโธ - ภาพ: VGP/Dinh Nam

รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา กล่าวว่า ประเด็นสำคัญที่สุดคือการกำหนดรูปแบบองค์กร หน้าที่ ภารกิจ และกลไกการดำเนินงานที่เหมาะสมของศูนย์ฯ เพื่อแก้ไขปัญหาระดับภูมิภาคให้ชัดเจน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนว่าธุรกิจสามารถทำอะไรได้บ้าง และรัฐต้องลงทุนในสิ่งใด

พื้นที่การผลิตที่จำเป็นที่สุดในปัจจุบันคือระบบนิเวศที่สนับสนุนกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา การพัฒนาพันธุ์พืชและสัตว์ การรับรองความปลอดภัยและสุขอนามัยอาหาร การสร้างระบบกฎระเบียบ มาตรฐาน และการจดทะเบียนเครื่องหมายการค้า นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐานสำคัญบางอย่าง เช่น โรงงานฉายรังสี หรืออุปกรณ์แปรรูปหลังการเก็บเกี่ยว จำเป็นต้องได้รับการลงทุนอย่างสอดประสานกัน ระบบโลจิสติกส์ต้องได้รับการจัดระเบียบอย่างราบรื่นและสะดวกสบาย เพื่อให้มั่นใจว่าการหมุนเวียนสินค้าจะมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราจำเป็นต้องส่งเสริมกลไกการเชื่อมโยงระหว่างผู้ประกอบการค้าส่งออกและเกษตรกรอย่างจริงจัง กิจกรรมต่างๆ เช่น การส่งเสริมการเกษตรและการให้คำปรึกษาด้านเทคนิค จำเป็นต้องได้รับการควบคุมอย่างชัดเจนและกลายเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบการสนับสนุนการผลิต

ดังนั้น การคัดเลือกวิสาหกิจที่จะเข้าร่วมลงทุนและดำเนินงานในศูนย์ฯ จะต้องมีบทบาทนำ มุ่งมั่นเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานกับเกษตรกร ครัวเรือน และสหกรณ์ ขณะเดียวกันต้องรับผิดชอบในการถ่ายทอดเทคนิค เทคโนโลยี มาตรฐาน กฎระเบียบ และทิศทางตลาด

“หนึ่งจุดหมายปลายทาง บริการหลากหลาย” สำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

รายงานของ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า การจัดตั้งศูนย์ฯ ถือเป็นแนวทางเชิงกลยุทธ์ในการสร้างห่วงโซ่คุณค่าแบบปิดที่เชื่อมโยงการผลิต การแปรรูป และการบริโภคสินค้าเกษตร ด้วยแนวคิด "หนึ่งจุดหมายปลายทาง บริการหลากหลาย" คาดว่าศูนย์ฯ จะกลายเป็นศูนย์กลางในการส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างเกษตรกร สหกรณ์ ผู้ประกอบการแปรรูป และผู้ประกอบการส่งออก

คาดว่าศูนย์ฯ จะมีพื้นที่ 1 (กว้าง 50 เฮกตาร์) ครอบคลุมพื้นที่บริหาร จัดการ และบริการสนับสนุน บริการสาธารณะ การค้า การนำเข้าและส่งออก การจัดการโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทาน และพื้นที่ปฏิบัติงานอื่นๆ ตามแผนที่ได้รับอนุมัติ ส่วนพื้นที่ 2 (กว้างประมาณ 200 เฮกตาร์) ครอบคลุมพื้นที่วิจัยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี การแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรเชิงลึก พื้นที่พักอาศัยสำหรับผู้เชี่ยวชาญและคนงาน พื้นที่บำบัดของเสียส่วนกลาง และพื้นที่ปฏิบัติงานอื่นๆ ตามแผนที่รายละเอียด

ศูนย์ฯ มีหน้าที่เชื่อมโยงกิจกรรมต่างๆ ในห่วงโซ่การเกษตรทั้งหมด ตั้งแต่การผลิต การให้บริการ การค้า โลจิสติกส์ ไปจนถึงการวิจัย การฝึกอบรม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการบริโภคผลิตภัณฑ์ ซึ่งจะเป็นศูนย์กลางในการส่งเสริมกิจกรรมการแปรรูปเชิงลึก การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และพัฒนาระบบนิเวศบริการเพื่อการเกษตรในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ในส่วนของภารกิจ ศูนย์ฯ จะดึงดูดโครงการลงทุนทั้งในและต่างประเทศในด้านการผลิตวัตถุดิบ การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ การจัดหาวัสดุ อุปกรณ์ เทคโนโลยี และผลิตภัณฑ์ชีวภาพ และการสนับสนุนการบริโภค เช่น พื้นที่การค้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร การกักกัน โลจิสติกส์ การจัดเก็บ การจัดเก็บสินค้า การจำแนกประเภท การจัดจำหน่าย การขนส่ง การตรวจสอบทางเทคนิค และการบำบัดของเสีย

ศูนย์ฯ จะเป็นศูนย์กลางการผลิต แปรรูป และจำหน่ายสินค้าเกษตร สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเข้าถึงตลาดและเพิ่มมูลค่าสินค้าเกษตรให้แก่ภาคธุรกิจและประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดตั้งศูนย์จัดเก็บสินค้าเย็นระดับภูมิภาคที่สามารถจัดเก็บสินค้าเกษตรหลังการเก็บเกี่ยวได้นานถึง 90 วัน จากเดิมที่จัดเก็บได้เพียง 7 วัน ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในโครงสร้างพื้นฐานด้านการเก็บรักษา โซลูชันนี้จะช่วยให้ประชาชนสามารถกำหนดราคาขายได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เลือกช่วงเวลาที่เหมาะสมในการบริโภค ซึ่งจะช่วยเพิ่มผลกำไรและลดความเสี่ยงของ "ผลผลิตดี ราคาถูก" ในขณะเดียวกัน ภาคธุรกิจยังมั่นใจได้ว่าจะมีแหล่งวัตถุดิบสำหรับการแปรรูปที่มั่นคง ซึ่งจะช่วยสร้างสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในห่วงโซ่การผลิต

การจัดตั้งศูนย์ฯ ยังสร้างเงื่อนไขในการส่งเสริมรูปแบบการเชื่อมโยงระหว่างผู้ผลิตและผู้ประกอบการแปรรูป อันจะนำไปสู่ความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นระหว่างแหล่งวัตถุดิบและตลาดผู้บริโภค การเชื่อมโยงนี้จะช่วยเพิ่มมูลค่าและผลผลิตทางการเกษตร เสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับแบรนด์ระดับภูมิภาค อันจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืนในภาคเกษตรกรรมท้องถิ่น

ผู้นำจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่นกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Dinh Nam

ส่งเสริมบทบาทผู้นำขององค์กรชั้นนำให้มากขึ้น

เมื่อหารือถึงปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการพัฒนาโครงการ นาย Tran Thanh Nam รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่าในกระบวนการพัฒนาโครงการศูนย์ฯ กระทรวงได้ปรึกษาหารือเกี่ยวกับรูปแบบของตลาดขายส่งที่จัดหาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในหลายประเทศที่มีหน้าที่ครบถ้วน ได้แก่ การนำเข้า-ส่งออก การกักกันโรค ศุลกากร การธนาคาร บริการด้านการบริหาร... ดังนั้น ศูนย์ฯ จึงเป็นศูนย์รวมของการผลิต การแปรรูป การบริโภค โลจิสติกส์ ตลาดขายส่ง และบริการ เชื่อมโยงกับจังหวัดต่างๆ ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อประสานงานการจัดหาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เช่น ข้าว ปลา กุ้ง ผลไม้... โรงงานที่ตั้งอยู่ในศูนย์ฯ จะต้องเป็นโรงงานแปรรูปที่ผ่านการกลั่นเพื่อเพิ่มมูลค่าให้กับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

เมืองกานเทอถูกเลือกเป็นที่ตั้งของศูนย์เนื่องจากเป็นเมืองที่มีกำลังการผลิตแปรรูปข้าวและปลาสวายถึงร้อยละ 40 ของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงทั้งหมด และมีข้อได้เปรียบด้านการขนส่งหลายรูปแบบทั้งทางถนน ทางน้ำ และทางอากาศ

ตามที่ดร.โฮ ซวน ฮุง ประธานสมาคมเกษตรและพัฒนาชนบทเวียดนาม กล่าวว่า ศูนย์จำเป็นต้องมีรูปแบบการเข้าสังคมที่ชัดเจนเพื่อส่งเสริมบทบาทผู้นำขององค์กรชั้นนำต่อไป ส่งเสริมให้ครัวเรือนเกษตรกรและฟาร์มกลายเป็นองค์กรที่มีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตร

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นายเล ซวน ดินห์ กล่าวว่า ศูนย์ฯ จะต้องดำเนินขั้นตอนต่างๆ ด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงและเนื้อหาทางเทคนิคในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตร ตั้งแต่การปลูก-การเก็บเกี่ยว-การแปรรูป-การบรรจุภัณฑ์-การส่งออก เช่น การตรวจสอบคุณภาพ การสร้างมาตรฐาน การรับรองมาตรฐานสากล การขนส่งที่มีคุณภาพสูง...

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง บุย วัน คัง เห็นด้วยกับความเห็นนี้ กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดกลไกการประสานงานระหว่างภาครัฐและเอกชนให้ชัดเจน โดยภาครัฐจะลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ได้แก่ การฉายรังสี การกักกันโรค ศุลกากร... ขณะที่วิสาหกิจจะลงทุนในการดำเนินงาน การค้า โลจิสติกส์... นอกจากนี้ ศูนย์ฯ ยังต้องกำหนดเป้าหมายในการเชื่อมโยงสินค้าภายในประเทศและระหว่างประเทศ (กัมพูชา ไทย จีน...) ไม่ให้หยุดอยู่แค่ในระดับภูมิภาค

ผู้แทนกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้มีการกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนในการคัดเลือกวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่มีคุณสมบัติ ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และดำเนินงานในศูนย์กลาง เช่น แหล่งค้าสินค้าเกษตร โดยเฉพาะข้าว...

รัฐเป็นผู้ก่อร่างสร้างรากฐาน

เมื่อสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ชี้ให้เห็นถึงความล่าช้าและความสับสนของทางการและเมือง Can Tho ในกระบวนการก่อสร้างศูนย์ตามมติที่ 45/2022/QH15

ภายใต้กฎระเบียบการกระจายอำนาจและการอนุญาตในปัจจุบันและกฎระเบียบหลังจากที่มีการประกาศมติที่ 45/2022/QH15 เมืองกานเทอมีอำนาจเต็มในการจัดตั้ง จัดระเบียบ และดำเนินการศูนย์กลางการเชื่อมโยง การผลิต การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อเรียกร้องการลงทุน โดยกำหนดเป้าหมายอย่างชัดเจน เช่น เป็นศูนย์กลางการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เชื่อมโยงตลาดต่างประเทศ พัฒนาตลาดฮาลาล (อาหารสำหรับชาวมุสลิม)...

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว กานโธจึงได้ริเริ่มโครงการลงทุนแยกต่างหาก ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 45/2022/NQ15 โดยระบุว่า “กำหนดอย่างชัดเจนว่าท้องถิ่นจะดำเนินการอย่างไร รัฐบาลกลางจะสนับสนุนอย่างไร และภาคธุรกิจจะดำเนินการอย่างไรด้วยตนเอง กลไกที่มีอยู่จะถูกนำมาใช้ทันที และสิ่งที่ยังไม่มีหรือต้องการแรงจูงใจที่เหนือกว่าจะได้รับการเสนออย่างชัดเจน”

สำหรับโครงการที่สามารถนำไปต่อยอดทางสังคมได้ เมืองเกิ่นเทอจะมอบหมายให้ภาคธุรกิจต่างๆ ดำเนินการอย่างเต็มที่ สำหรับโครงการที่มีพื้นฐานพื้นฐาน ต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก หรือดึงดูดธุรกิจได้ยาก รัฐจะลงทุนและสนับสนุนโครงการต่างๆ เช่น อุปกรณ์ฉายรังสี ห้องปฏิบัติการ ศูนย์วิจัยเมล็ดพันธุ์ แหล่งถ่ายทอดเทคโนโลยี...

นอกจากนี้ ศูนย์ฯ ควรส่งเสริมภาคการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูงที่ใช้พื้นที่น้อยแต่มีประสิทธิภาพ มุ่งเน้นการวิจัย การทดสอบ การถ่ายทอด ความหลากหลาย เทคโนโลยี... โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านโลจิสติกส์ การกำหนดมาตรฐานสินค้า การสร้างตลาดการค้าที่แท้จริง ซึ่งรวมถึงพื้นที่การค้าทั้งในประเทศและต่างประเทศ และอีคอมเมิร์ซ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเชื่อมโยงตลาดและประสานมาตรฐานกับประเทศอื่นๆ หากเป็นไปได้

“เนื้อหาทั้งหมดของโครงการสามารถดำเนินการได้ภายใต้กลไกนำร่อง ตั้งแต่การวางแผนรายละเอียด กลไกที่ดิน รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การจัดตั้งตลาด พื้นที่การค้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร...” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงโครงสร้างองค์กรว่า วิสาหกิจต้องเป็นผู้ลงทุนและผู้ดำเนินการ ส่วนหน่วยงานและสาขาท้องถิ่นมีบทบาทเพียงการบริหารจัดการของรัฐ โดยกำหนดกลไก นโยบาย และการกำกับดูแลให้เป็นไปตามหน้าที่ของตน

“เมืองเกิ่นเทอจำเป็นต้องชี้แจงแนวทางและหลักเกณฑ์การคัดเลือกนักลงทุนให้ชัดเจน และสร้างเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ รัฐจะลงทุนในสิ่งที่ธุรกิจทำไม่ได้ สิ่งที่ธุรกิจทำได้ก็ต้องทำ กลไกนโยบายต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่ามีส่วนราชการ เอกชน และรายการลงทุนภาครัฐ เอกชน และในทางกลับกัน” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและการค้า การเงิน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับเมืองกานเทอเพื่อจัดหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในศูนย์กลาง เช่น ศุลกากร กักกันโรค ธนาคาร บริการสาธารณะ ฯลฯ "หากเป็นไปได้ ควรมีหน่วยงานที่ปรึกษาทั่วไปด้านกฎหมาย เทคโนโลยี การค้า..."; ทดลองจัดตั้งพื้นที่การค้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง; ศึกษาแผนการสร้างสำรองข้าวแห่งชาติในศูนย์กลางเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางอาหารและควบคุมตลาดเมื่อจำเป็น...

“หากระบุได้อย่างถูกต้อง โครงการนี้จะไม่เพียงแต่ให้บริการเมืองกานเทอหรือภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเท่านั้น แต่จะขยายไปทั่วประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อนำสินค้าเวียดนามสู่ตลาดต่างประเทศ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

ที่มา: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm