รัฐวิสาหกิจจะได้รับอนุญาตให้ลงทุนนอกภาคอุตสาหกรรม ผู้แทนกังวลความเสี่ยงจาก 'ข้อตกลงที่ทำกำไร'

เช้าวันที่ 13 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือถึงเนื้อหาที่ถกเถียงกันหลายประการในร่างกฎหมายการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ

ผู้แทน Pham Van Hoa - ภาพ: Quochoi.vn

สิ่งที่น่ากังวลประการหนึ่งที่เกิดขึ้นคือกิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจ ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) กล่าวว่า จำเป็นต้องใส่ใจเรื่องการอนุญาตให้รัฐวิสาหกิจลงทุนในพื้นที่ธุรกิจที่ไม่ใช่ธุรกิจหลัก เช่น อสังหาริมทรัพย์ การเงิน...

ลงทุนนอกอุตสาหกรรมแต่จัดอยู่ในกลุ่ม

“ภาคธนาคารได้รับอนุญาตให้ลงทุนและซื้อขายอสังหาริมทรัพย์หรือไม่ ได้รับอนุญาตให้ลงทุนในหลักทรัพย์หรือไม่ ฉันหมายถึง บริษัทขนาดใหญ่เช่น Vietnam Electricity Group และ Vietnam Oil and Gas Group ได้รับอนุญาตให้ลงทุนในอสังหาริมทรัพย์หรือภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์หรือไม่” - ผู้แทนฮัวได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ในช่วงที่ผ่านมามีบริษัทขนาดใหญ่หลายแห่งที่ลงทุนนอกอุตสาหกรรมประสบภาวะขาดทุน และยังเกิดกรณีเกิดปัญหาทางกฎหมายด้วย ดังนั้น เขาจึงเสนอให้พิจารณาว่าร่างกฎหมายอนุญาตให้มีการลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์นอกอุตสาหกรรมหรือไม่ และชี้แจงให้ชัดเจนว่าธุรกิจใดบ้างที่จะได้รับอนุญาตให้ลงทุน

“จำเป็นต้องพิจารณาตามเวลา สถานที่ และเงื่อนไขว่ารัฐวิสาหกิจใดได้รับอนุญาตให้ดำเนินการ และรัฐวิสาหกิจใดไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการ ไม่ใช่แนวคิดทั่วไปที่รัฐวิสาหกิจทั้งหมดได้รับอนุญาตให้ลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ ฉันคิดว่าไม่เหมาะสมและไม่ดี เราควรอนุญาตให้รัฐวิสาหกิจการลงทุนขนาดใหญ่เข้ามาลงทุน” นายฮัว กล่าว

ผู้แทนรายนี้ยังย้ำความเห็นเดิมที่ว่ารัฐวิสาหกิจไม่อนุญาตให้ทำธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าไม่จำเป็นที่จะต้องให้ธุรกิจใดๆ ไม่ลงทุน แต่จะต้องอาศัยการประกันประสิทธิภาพและประสิทธิผลในระยะยาว

“ในปัจจุบัน ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ถือเป็นธุรกิจที่ “ทำกำไร” ได้ดี โดยมีศักยภาพในการสร้างกำไรมหาศาลเพื่อชดเชยต้นทุนอื่นๆ ซึ่งมีความจำเป็นมากแต่ก็ไม่เหมาะกับทุกคน” – นายฮัว กล่าว

สร้างสรรค์ความคิดริเริ่มเพื่อธุรกิจ

ก่อนหน้านี้ ในรายงานที่อธิบายการยอมรับ นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงินของรัฐสภา ยังกล่าวด้วยว่า การยอมรับความเห็นร่างกฎหมายดังกล่าวได้เสนอแนวทางที่จะ "ไม่ควบคุมข้อจำกัดการลงทุน" ในร่างกฎหมาย การสอบถามความเห็นก่อนตัดสินใจเช่าหรือแสวงหาผลประโยชน์จากอสังหาริมทรัพย์ไม่ได้สร้างความคิดริเริ่มให้กับธุรกิจ

คณะกรรมาธิการถาวร สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีมติเห็นชอบตามทัศนะนี้ และสั่งให้เพิ่มเติมมาตรา 22 ของร่างกฎหมาย ซึ่งกำหนดให้บริษัทมีสิทธิเช่า เช่าซื้อ จำนอง และจำนำสินทรัพย์ของตน นั่นหมายความว่ารัฐวิสาหกิจได้รับอนุญาตให้ลงทุนภายนอกอุตสาหกรรมของตนได้

รัฐมนตรี Nguyen Van Thang - ภาพถ่าย: Quochoi.vn

นายเหงียน วัน ทาน ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กล่าวว่า “ต้องให้ความสำคัญกับรัฐวิสาหกิจเป็นอันดับแรก” เนื่องจากรัฐวิสาหกิจนอกจากจะสร้างงานและทำธุรกิจแล้ว ยังต้องแบกรับปัญหาความมั่นคงทางสังคมด้วย

จึงมีหลายสาขาที่ภาคเอกชนจะไม่ทำเมื่อไม่ทำกำไร รัฐวิสาหกิจจึงต้องทำ เช่น ถ่านหิน น้ำมันและก๊าซ ความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ...

“เราต้องเลิกคิดว่าสิ่งที่เอกชนทำได้ แต่รัฐทำไม่ได้” เขากล่าวเสริมว่าเศรษฐกิจของรัฐมีอำนาจเหนือกว่า ดังนั้น วิสาหกิจในภาคส่วนนี้จึงมีบทบาทสำคัญในระบบเศรษฐกิจ

อย่างไรก็ตาม นายธาน กล่าวว่า จำเป็นต้องจัดสรรพื้นที่ธุรกิจและการลงทุนโดยเฉพาะให้กับรัฐวิสาหกิจ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ธุรกิจมองเห็นโอกาสการลงทุนที่สร้างกำไร เช่น อสังหาริมทรัพย์ จึง "กระโจน" เข้าไปซึ่งถือเป็นความเสี่ยง “งานใดที่รัฐวิสาหกิจต้องการเข้าร่วมนอกเหนือจากอุตสาหกรรมของตน จะต้องได้รับมอบหมายจากทางรัฐบาลและต้องมีความเห็นจากเจ้าของ” นายกรัฐมนตรีกล่าว

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang กล่าว มุมมองของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้คือรัฐจะไม่เข้าไปแทรกแซงโดยตรงต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กร ดังนั้น กฎเกณฑ์ปัจจุบันจึงเป็นการบริหารจัดการวิสาหกิจที่มีเงินสมทบจากรัฐ

ร่างกฎหมายแก้ไขฉบับนี้ทำหน้าที่เพียง “จัดการ” การมีส่วนร่วมของทุนของรัฐในวิสาหกิจเท่านั้น นายทังกล่าวว่า “เมื่อรัฐได้ร่วมลงทุนและสร้างสินทรัพย์ในองค์กรแล้ว การดำเนินงานขององค์กรนั้นต้องได้รับการเคารพ” และเสริมว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มบทบัญญัติหลายประการเพื่อเพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับตัวแทนของรัฐที่เป็นเจ้าของทุนในองค์กร

กลับไปสู่หัวข้อ

เอ็นจีโอซี เอ

ที่มา: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-se-duoc-dau-tu-ngoai-nganh-dai-bieu-lo-rui-ro-tu-mon-beo-bo-20250513131352722.htm