ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐชี้แจงกรณีสินเชื่อดอกเบี้ยพิเศษ 0%

(แดน ตรี) – การให้กู้ยืมโดยไม่ต้องใช้หลักประกันและคิดดอกเบี้ย 0% ไม่ใช่วิธีการปฏิบัติปกติอย่างต่อเนื่องแต่เป็นกรณีพิเศษมาก ตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ เหงียน ทิ ฮ่อง กล่าว

เมื่อเช้าวันที่ 29 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถาบันสินเชื่อ

เนื้อหาประการหนึ่งที่ผู้แทนสนใจคือข้อเสนอในการถ่ายโอนอำนาจการตัดสินใจเรื่องสินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0%/ปี และสินเชื่อพิเศษแบบไม่ต้องใช้หลักประกันจากนายกรัฐมนตรีไปให้กับ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV)

จำเป็นต้องระบุเงื่อนไขเฉพาะสำหรับการกู้ยืมพิเศษ

ผู้แทน Tran Thi Thu Dong ( Bac Lieu ) กล่าวว่าทางเลือกนี้มีข้อดีคือให้ธนาคารแห่งรัฐสามารถตัดสินใจได้อย่างรวดเร็ว อีกทั้งยังช่วยสนับสนุนสถาบันสินเชื่อที่เผชิญกับความยากลำบากในการกู้ยืมเงิน 0% อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบดังกล่าวมีความเสี่ยง เนื่องจากกฎหมายไม่มีกลไกการควบคุมและความโปร่งใส

นางตงเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดว่าธนาคารแห่งรัฐจะต้องรายงานต่อรัฐบาลและรัฐสภาเป็นระยะๆ เกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษเกี่ยวกับจำนวนเงินและหัวข้อการให้กู้ยืม ในเวลาเดียวกัน ควรมีเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับผู้รับผลประโยชน์ของสินเชื่อพิเศษ เพื่อหลีกเลี่ยงการทุจริตในการช่วยเหลือสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ

ผู้แทน Tran Thi Thu Dong กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: National Assembly Media)

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) เน้นย้ำว่า หากคุณกู้ยืมเงิน คุณต้องชำระคืนและมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน ไม่ว่าจะในกรณีใดๆ ก็ตาม นายฮัว กล่าวว่า เมื่อเกิดเหตุการณ์ใดขึ้นแล้วลูกค้าไม่มีสิทธิ์ที่จะชำระเงินต้นและดอกเบี้ย ธนาคารก็มีสิทธิที่จะยึดทรัพย์สินนั้นได้

เนื่องจากในอดีตมีกรณีที่จำนวนเงินกู้มากกว่าหลักประกัน ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของสถาบันสินเชื่อให้ชัดเจน

ส่วนเรื่องอำนาจอนุมัติสินเชื่อพิเศษนั้น นายฮัวเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล แต่เน้นย้ำว่าเรื่องนี้เป็นประเด็นใหญ่จึงจำเป็นต้องกำหนดเงื่อนไขเฉพาะสำหรับสินเชื่อพิเศษ

นายฮัวตั้งคำถามว่า "ธนาคารพาณิชย์บางแห่งที่ถือหุ้นร่วมกันอยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ มีความเสี่ยงที่จะล้มละลายหรือไม่" ผู้แทนเน้นย้ำว่าเรื่องเหล่านี้ไม่ควรพึ่งพางบประมาณแผ่นดิน เมื่อมีเงินจะใช้ รัฐก็ต้องเสียเงินเพื่อช่วยระบบ

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (บิ่ญเซือง) ตกลงที่จะมอบอำนาจให้ธนาคารแห่งรัฐในการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี สินเชื่อที่ไม่ต้องใช้หลักประกัน อย่างไรก็ตาม นายฮวน กังวลว่าสินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0% อาจส่งผลให้ต้องมีกลไกการขออนุมัติ

นายฮวน กล่าวในเอกสารชี้แจงความเห็นต่อกลุ่มว่า ธนาคารแห่งรัฐกล่าวว่า หลังจากกฎหมายประกาศใช้แล้ว หน่วยงานจะออกหนังสือเวียนให้ และรัฐบาลจะมีกลไกดำเนินการ

เขากล่าวว่าคำอธิบายนี้ได้ชี้แจงชัดเจนขึ้นบางส่วนแล้ว อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าประชุมตั้งข้อสังเกตว่าหนังสือเวียนและระเบียบปฏิบัติทั้งสองฉบับเป็นเอกสารย่อยของกฎหมาย เพื่อให้เกิดความโปร่งใส จึงเสนอให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐมีสิทธิ์ตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ แต่จะต้องรายงานต่อรัฐบาลในการประชุมครั้งต่อไป

“จำเป็นต้องมีวิธีการบางอย่างเพื่อให้แน่ใจว่ามีการควบคุม เพื่อให้ผู้แทนรู้สึกปลอดภัย และกฎระเบียบต่างๆ จะมีความโปร่งใสมากขึ้น” นายฮวน กล่าว

ไม่ใช่การทำงานประจำอย่างต่อเนื่อง

นายเหงียน ทิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม อธิบายความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาว่า การให้กู้ยืมโดยไม่ใช้หลักประกันและคิดอัตราดอกเบี้ย 0% ไม่ใช่วิธีการปกติที่ต่อเนื่อง แต่เป็นกรณีพิเศษ และกฎหมายได้ออกกฎระเบียบต่างๆ มากมายเพื่อตรวจจับปัญหานี้ในระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล

ตามที่นางฮ่องกล่าว มีเพียงสองกรณีของการกู้ยืมพิเศษ: หนึ่งคือเมื่อมีการถอนเงินจำนวนมาก และสองคือเมื่อสถาบันสินเชื่ออยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ เหงียน ทิ ฮ่อง กล่าวสุนทรพจน์ชี้แจง (ภาพ: National Assembly Media)

ในระหว่างกระบวนการแทรกแซงระยะเริ่มต้น เธอบอกว่าในกรณีที่สูญเสียสภาพคล่อง สถาบันสินเชื่อสามารถกู้ยืมจากธนาคารแห่งรัฐพร้อมดอกเบี้ย ไม่ใช่ “กู้เงินดอกเบี้ย 0% ทันที”

“ในการพิจารณาสินเชื่อพิเศษ ธนาคารกลางมักจะกำหนดให้ธนาคารต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกันเสมอ เมื่อเกิดปัญหาใหญ่และไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกันเหลือแล้ว ธนาคารจึงจะตัดสินใจปล่อยกู้โดยไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน” นางหง กล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกล่าวว่า ในทางปฏิบัติ ด้วยความผันผวนอย่างต่อเนื่องของระบบสถาบันสินเชื่อทั้งในโลกและในเวียดนาม ประกอบกับการพัฒนาของเทคโนโลยี ประชาชนจึงสามารถอยู่บ้านและใช้เครื่องมืออิเล็กทรอนิกส์เพื่อถอนเงินได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาการประมวลผลอย่างรวดเร็ว

ในกรณีสินเชื่อพิเศษ เมื่อมีการถอนเงินจำนวนมาก ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกล่าวว่า การถอนเงินจำนวนมากจะแพร่กระจายไปในวงกว้างมาก และหากไม่ป้องกันอย่างทันท่วงที จะก่อให้เกิดผลกระทบต่อระบบ

นางฮ่อง กล่าวว่า เป็นเรื่องยากมากสำหรับสถาบันสินเชื่อ และในการให้สินเชื่อพิเศษ สิ่งสำคัญที่สุดคือการประกันความปลอดภัยของระบบ ดังนั้น โครงการปรับโครงสร้างของธนาคาร “ศูนย์ดอง” ที่เพิ่งถูกบังคับโอนเมื่อเร็วๆ นี้ มักเป็นทางออกในการลดอัตราดอกเบี้ยลงเหลือ 0% เนื่องจากธนาคารเหล่านี้ประสบปัญหาอย่างหนักและดำเนินงานไม่ทำกำไร

ในกรณีดังกล่าว นางฮ่อง กล่าวว่า หากมีการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ ธนาคารต่างๆ จะประสบปัญหาเพิ่มมากขึ้น และอาจพบว่าการดำเนินโครงการปรับโครงสร้างหนี้เป็นเรื่องยาก

โดยยกตัวอย่างล่าสุดในสหรัฐอเมริกา ที่ธนาคารแห่งหนึ่งเปิดดำเนินการต่อเนื่องมานานถึง 52 ปี มีกำไร แต่ยังมีเหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมาก นางฮ่องกล่าวว่า เหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมากไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในธนาคารที่อ่อนแอเท่านั้น

ตามที่นางสาวหงส์กล่าวไว้ บ่อยครั้งที่เหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมากไม่ได้เกิดจากความอ่อนแอในการบริหารจัดการของสถาบันสินเชื่อ แต่เกิดจากปัจจัยหลายประการ เช่น ข่าวลือหรือข้อมูลเชิงวัตถุ เหตุการณ์ทางเทคโนโลยี การสูญเสียข้อมูล...

ทั้งหมดนี้สามารถนำไปสู่การถอนเงินจำนวนมาก ดังนั้นเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยของระบบ จะต้องมีแผนการจัดการที่รวดเร็วเพื่อรองรับ ตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกล่าว

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/thong-doc-nhnn-noi-ro-ve-truong-hop-cho-vay-lai-suat-dac-biet-0-20250529105530877.htm