ลดความยุ่งยากของขั้นตอนและอำนวยความสะดวกในการออกเอกสารเข้า-ออก

พลเอกโตลัม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ แถลงต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 5 ว่า ในช่วงเช้าของวันที่ 27 พฤษภาคมที่ผ่านมา ได้เสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและเข้าประเทศของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าออก การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม โดยกล่าวว่า ในอดีต คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 และกรมการเมืองได้ออกมติและคำสั่งต่างๆ มากมายเพื่อขอให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการปรับใช้และพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างจริงจังเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอย่างยั่งยืน และมีส่วนร่วมอย่างจริงจังในปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ด้วยเป้าหมาย "มุ่งมั่นสร้างรัฐบาลดิจิทัลให้สำเร็จภายในปี 2030 ซึ่งอยู่ในอันดับ 50 ประเทศชั้นนำของโลก และอยู่ในอันดับ 3 ของภูมิภาคอาเซียนในด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัล" ในเวลาเดียวกัน โปลิตบูโรได้ออกข้อมติฉบับที่ 08-NQ/TW ลงวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2560 เกี่ยวกับการพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลัก

ลดขั้นตอนสร้างเงื่อนไขเอื้ออำนวยในการอนุมัติเอกสารเข้า-ออก ภาพที่ 1 — พลเอก โต ลัม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ นำเสนอรายงาน

อย่างไรก็ตาม จากการทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและการเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเดินทางเข้า ออก การผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม พบว่าบทบัญญัติดังกล่าวไม่สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค จึงจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขเพื่อสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติดังกล่าวโดยเร็ว

เมื่อพิจารณาทบทวนแล้ว บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม พ.ศ. 2562 และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง ออกเมือง ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม พ.ศ. 2557 (แก้ไขและเพิ่มเติม พ.ศ. 2562) ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติ ดังนั้นการร่างกฎหมายดังกล่าวนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค ตอบสนองความต้องการของรัฐสภา และรองรับกระบวนการปฏิรูปกระบวนการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของรัฐบาล...

ลดขั้นตอนสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการอนุมัติเอกสารเข้า-ออก ภาพที่ 2 — ในเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ฟังรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและการเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง การออกนอกประเทศ การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ To Lam กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยลดขั้นตอนต่างๆ ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน ส่งเสริมการบังคับใช้ขั้นตอนการบริหารในระบบอิเล็กทรอนิกส์ ตลอดจนสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อพลเมืองเวียดนามในการออกเอกสารเข้าและออกประเทศ รวมถึงชาวต่างชาติที่เข้า ออก ผ่านแดน และพำนักอยู่ในเวียดนาม มีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทั้งการปกป้องความมั่นคงของชาติและการรักษาความปลอดภัยทางสังคม เสริมสร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้สมบูรณ์ สร้างความสอดคล้อง ความสามัคคี และปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในการเข้า ออก การขนส่ง และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม มีส่วนสนับสนุนให้การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก สร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนได้สำรวจตลาดและลงทุน

ลดขั้นตอนสร้างเงื่อนไขเอื้ออำนวยในการอนุมัติเอกสารเข้า-ออก ภาพที่ 3 — ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม

ในระหว่างขั้นตอนการร่างกฎหมาย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ส่งข้อคิดเห็นไปยังกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง เผยแพร่ร่างเอกสารทางพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล และพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้รวบรวมความคิดเห็นและแก้ไขร่างกฎหมายโครงการฯ ดังกล่าวแล้ว...

ร่างกฎหมายมี 3 มาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 1 แก้ไข 13 มาตราและข้อกำหนดของกฎหมายการเข้าและออกของพลเมืองเวียดนาม พ.ศ. 2562 มุ่งเน้นเนื้อหา 2 กลุ่ม คือ กลุ่มเนื้อหาการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร กฎระเบียบที่สมบูรณ์แบบในการดำเนินการขั้นตอนการบริหารในด้านการบริหารจัดการตรวจคนเข้าเมืองในระบบอิเล็กทรอนิกส์ กลุ่มเนื้อหาที่ปรับปรุงใหม่มีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในการยื่นขอวีซ่าเพื่อเข้าประเทศต่างประเทศ ออกหนังสือเดินทางธรรมดาตามขั้นตอนที่เรียบง่าย เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในด้านการออกจากประเทศและการเข้าประเทศของพลเมืองเวียดนาม และการประสานและความสามัคคีของระบบกฎหมาย

ปรับลดขั้นตอนเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการอนุมัติเอกสารเข้า-ออก ภาพที่ 4 — ภาพรวมการประชุมช่วงเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม

มาตรา 2 แก้ไข 7 มาตราและวรรคของกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม พ.ศ. 2557 (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2562) โดยมุ่งเน้นไปที่กลุ่มเนื้อหา 2 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มเนื้อหาที่แก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับชาวต่างชาติในการเข้าและออกจากเวียดนามต่อไป กลุ่มเนื้อหาที่แก้ไขนั้นมีไว้สำหรับบริหารจัดการถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม โดยมีส่วนสนับสนุนในการปกป้องความมั่นคงของชาติและรับประกันความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม

มาตรา 3 แห่งร่างกฎหมายกำหนดวันที่ใช้บังคับ

แหล่งที่มา