ความก้าวหน้าทางนโยบายกับที่อยู่อาศัยสังคม

เวียดนามตั้งเป้าหมายที่จะสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้ได้ 1 ล้านยูนิตภายในปี 2573 แต่จนถึงปัจจุบัน มีโครงการที่เสร็จสมบูรณ์เพียง 103 โครงการ โดยมีบ้านพักอาศัยทั้งหมด 66,755 ยูนิต ซึ่งน้อยกว่าเป้าหมาย 7% สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่สะท้อนให้เห็นถึงความล่าช้าในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงปัญหาคอขวดด้านนโยบายและขั้นตอนการบริหารอย่างต่อเนื่อง

เวียดนามตั้งเป้าหมายที่จะสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้ได้ 1 ล้านยูนิตภายในปี 2573 แต่จนถึงปัจจุบัน มีโครงการที่เสร็จสมบูรณ์เพียง 103 โครงการ โดยมีบ้านพักอาศัยทั้งหมด 66,755 ยูนิต ซึ่งน้อยกว่าเป้าหมาย 7% สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่สะท้อนให้เห็นถึงความล่าช้าในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงปัญหาคอขวดด้านนโยบายและขั้นตอนการบริหารอย่างต่อเนื่อง

ความเห็นประชาชนไม่ได้แปลกใจหรือกดดันมากเกินไปกับตัวเลขที่ กระทรวงก่อสร้าง ประกาศไว้ข้างต้น ขณะที่ผู้ที่ใจร้อนน่าจะเป็นนายกรัฐมนตรี

ในการประชุมระดับชาติเรื่องที่อยู่อาศัยสังคมเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธาน หัวหน้ารัฐบาลได้ตั้งคำถามว่า มีการหารือเรื่องที่อยู่อาศัยสังคมกันมาก แต่กระบวนการดำเนินการยังไม่ประสบผลสำเร็จ เป็นเพราะ "รัฐบาลไม่กล้ามอบหมายงาน" หรือไม่

หากมองย้อนกลับไปที่จำนวนโครงการบ้านจัดสรรสวัสดิการที่ดำเนินการอยู่ จะเห็นได้ว่าโครงการบ้านจัดสรรสวัสดิการที่ดำเนินการอยู่ 645 โครงการ 581,218 หน่วย อยู่ในขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนถึง 70.2%

เราไม่สามารถพอใจกับตัวเลขข้างต้นได้ เนื่องจากการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเป็นการเดินทางที่ยาวนานและยากลำบากสำหรับธุรกิจจำนวนมาก

ในนครโฮจิมินห์ โครงการบ้านจัดสรรสังคมหลายโครงการเคยเปิดตัวอย่างยิ่งใหญ่ แต่กลับถูกปิดล้อมด้วยแผ่นเหล็กลูกฟูกอย่างเงียบๆ หนึ่งในโครงการเหล่านี้ ได้แก่ โครงการเลแถ่งเติ๋นเกียน และโครงการสร้างที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรมส่งออกลิญจุง II เหตุผลหลักประการหนึ่งคือ กระบวนการขอใบอนุญาต การอนุมัติผังเมือง และการแปลงวัตถุประสงค์การใช้งาน... ล้วนใช้เวลานาน

ส่งผลให้ธุรกิจต่างๆ ขาดความอดทน ผู้คนไม่สามารถซื้อบ้านได้ และความคิดเห็นของสาธารณชนก็พูดถึงตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่บิดเบี้ยวอยู่เสมอ เมื่ออพาร์ตเมนต์ราคาหลายสิบล้านดองต่อตารางเมตร “สูญพันธุ์” ไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ที่นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่คนหนุ่มสาวจำนวนมากกลัวการแต่งงาน อัตราการเกิดลดลง เพราะ “การลงหลักปักฐานเป็นหนทางเดียวที่จะประกอบอาชีพได้” และเมื่อลูกๆ โตขึ้น พวกเขาจะไม่สามารถอยู่กับพ่อแม่ได้ตลอดไปในห้องเช่าขนาดเพียง 5-10 ตารางเมตร

การลงทุนในโครงการเคหะสังคมคือการลงทุนในการพัฒนาสังคม โครงการเคหะสังคมที่แล้วเสร็จแต่ละโครงการไม่เพียงแต่ตอบโจทย์ความต้องการด้านที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังสร้างกระแสเงินสดหมุนเวียนใน ระบบเศรษฐกิจ มูลค่าหลายหมื่นล้านดอง ตั้งแต่การลงทุนในการก่อสร้าง วัสดุ แรงงาน ไปจนถึงบริการที่เกี่ยวข้อง

สถานประกอบการได้จดทะเบียนหน่วยที่อยู่อาศัยสังคมไว้แล้วหลายแสนหน่วย อย่างไรก็ตาม การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยสังคมไม่ได้ขึ้นอยู่กับสถานประกอบการเพียงอย่างเดียว แต่ยังต้องอาศัยการเปลี่ยนแปลงนโยบาย กระบวนการ และขั้นตอนต่างๆ...

ก่อนหน้านี้ มาตรการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเป็นเป้าหมายประจำปีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กับท้องถิ่นต่างๆ ซึ่งธุรกิจต่างๆ ได้ลงทะเบียนและรัฐบาลให้คำมั่นที่จะสนับสนุน อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์กลับไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้

บัดนี้ นายกรัฐมนตรีได้ส่งสัญญาณที่ชัดเจนถึงการนำตัวชี้วัดที่คล้ายคลึงกันมาใช้กับตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นจะต้อง "ยืนเคียงบ่าเคียงไหล่" กับภาคธุรกิจและแก้ไขขั้นตอนต่างๆ อย่างรวดเร็ว ที่น่าสังเกตคือ เป้าหมายในการลดขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 30% ภายในปี 2568 จะถูกนำไปใช้เช่นกัน เพื่อให้ - ดังที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ - "สิ่งสำคัญคือโครงการนี้ต้องดำเนินการให้เสร็จอย่างรวดเร็วและทันท่วงที" นั่นหมายความว่า แทนที่จะใช้เวลา 3 ปีในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ให้เสร็จสิ้น ตอนนี้จะลดลงเหลือเพียง 1-2 เดือน

วิธีนี้เป็นวิธีที่ได้ผลจริง เพราะหากโครงการถูกยืดเยื้อออกไป ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบก็จะสูงขึ้น ส่งผลให้เสียเวลา เสียแรง และเสียเงินเปล่า ยิ่งไปกว่านั้น ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือจะต้องรอถึง 5 ปี หรือแม้กระทั่ง 10 ปี จึงจะมีที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชน และประสิทธิภาพก็จะต่ำมาก

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงก่อสร้างได้มอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางทำการวิจัย ทบทวนกฎระเบียบ และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อนำแนวทางการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ (National Housing Fund) มาใช้ ซึ่งเป็นภารกิจที่ต้องดำเนินการในเร็วๆ นี้ หากดำเนินการอย่างถูกต้อง จะช่วยพลิกฟื้นสถานการณ์ตลาดที่อยู่อาศัยได้ กฎหมายที่อยู่อาศัยได้กำหนดโครงสร้างการจัดตั้งแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัย แต่กลับหยิบยกประเด็นการนำร่องการจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมขึ้นมาพิจารณา แม้ว่ากองทุนนี้จะเป็นเพียงโครงการนำร่อง แต่กองทุนนี้จำเป็นต้องได้รับกลไกสินเชื่อพิเศษจากงบประมาณแผ่นดิน ผ่านการรีไฟแนนซ์หรือการอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนสินเชื่อที่เข้มงวดขึ้น เช่น การลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ หรือการขยายระยะเวลาเงินกู้ เพื่อช่วยให้กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติทำหน้าที่เป็น "หมอตำแย" ให้กับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

ในปัจจุบันที่อยู่อาศัยสังคมไม่สามารถเป็นเพียงเรื่องราว “บนกระดาษ” หรือเป็นเพียงคำขวัญทั่วๆ ไป แต่จำเป็นต้องปฏิรูปแนวคิดการบริหารจัดการ นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ และขั้นตอนการบริหารอย่างจริงจัง เมื่อระบบการเมืองทั้งหมดมีการเคลื่อนไหวอย่างแท้จริง “ประชาชนชัดเจน งานชัดเจน ความก้าวหน้าชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน” ตามที่นายกรัฐมนตรีได้กำหนดไว้ พื้นที่ที่อยู่อาศัยสังคมที่กว้างขวางจึงจะเกิดขึ้นในไม่ช้า ซึ่งจะตอบสนองและรับรองสิทธิในการมีที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคนในสังคมที่กำลังพัฒนาอย่างยั่งยืน

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/dot-pha-chinh-sach-voi-nha-o-xa-hoi-d251470.html