ความก้าวหน้าภายใต้มติ 57: การส่งเสริมการลงทุนและการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล

พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้รับการผ่านโดยรัฐสภาแห่งชาติครั้งที่ 15 เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2568 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 (บางมาตราเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568) นับเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ ก้าวสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ที่จะค่อยๆ เปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีดิจิทัลระดับโลก

คนงานของ Viettel Construction Branch ในฮานอย (Viettel Construction Joint Stock Corporation) เชื่อมต่อและติดตั้งอุปกรณ์สถานี BTS 5G ภาพ: Hoang Hieu/VNA

ด้วยนโยบายที่โดดเด่น กลยุทธ์ในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลคุณภาพสูง การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย ​​และระบบนิเวศแบบซิงโครนัส กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจึงไม่เพียงแต่เป็นกฎหมายเฉพาะทางเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสำคัญในการส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล และสนับสนุนการดำเนินการตามมติที่ 57 ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติอย่างมี ประสิทธิภาพ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มุ่งเน้นการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายที่ให้รายละเอียดและแนวทางในการบังคับใช้กฎหมาย นายเหงียน อันห์ ตวน หัวหน้าฝ่ายบริหารคุณภาพ กรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศ กล่าวว่า กระทรวงฯ ได้ออกหนังสือเวียน 6 ฉบับ เพื่อบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนาม

สิทธิประโยชน์มากมายด้านภาษีที่ดินและภาษีเงินได้นิติบุคคล

เพื่อสร้างแรงกระตุ้นครั้งใหญ่ให้กับธุรกิจที่ลงทุนในอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล จุดเด่นที่สุดของหนังสือเวียนเหล่านี้คือคำมั่นสัญญาที่ให้สิทธิพิเศษที่ไม่เคยมีมาก่อน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามกฎหมายเลขที่ 31/2025/TT-BKHCN ที่ประกาศใช้รายการผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญ พร้อมด้วยกลุ่มผลิตภัณฑ์และบริการหลัก 10 กลุ่ม ได้แก่ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บล็อกเชน คลาวด์คอมพิวติ้ง ควอนตัมคอมพิวติ้ง บิ๊กดาต้า และกลุ่มเทคโนโลยีหลักอื่นๆ อีกหลายกลุ่ม โครงการผลิตผลิตภัณฑ์และบริการต่างๆ รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ บล็อกเชน คลาวด์คอมพิวติ้ง และโดยเฉพาะกลุ่มชิปเซมิคอนดักเตอร์ (ชิปสำหรับผู้บริโภค ชิป AI ชิป IoT) จะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินทั้งหมด

จังหวัดเกียนซางมุ่งเน้นการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและข้อมูลดิจิทัลอย่างเข้มแข็งและบุกเบิกในทุกสาขา ภาพ: Minh Quyet/VNA

หนังสือเวียนเลขที่ 32/2025/TT-BKHCN ซึ่งประกาศใช้บัญชีรายชื่อวัตถุดิบ วัสดุเซมิคอนดักเตอร์และอุปกรณ์ เครื่องจักร และเครื่องมือสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ที่ได้รับการสนับสนุนการลงทุนและพัฒนา ยังได้บังคับใช้นโยบายพิเศษที่คล้ายคลึงกันนี้กับโครงการผลิตวัตถุดิบ วัสดุเซมิคอนดักเตอร์ (14 ประเภท) และอุปกรณ์ เครื่องจักร และเครื่องมือ (18 ประเภท) เพื่อเป็นวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ดังนั้นจึงมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการผลิตวัตถุดิบ วัสดุ และอุปกรณ์สำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญในการสร้างระบบนิเวศเซมิคอนดักเตอร์ที่ครอบคลุม

สำหรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล หนังสือเวียนที่ 33/2025 33/2025/TT-BKHCN กำหนดหลักเกณฑ์สำหรับวิสาหกิจที่ดำเนินโครงการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล โดยกำหนดให้ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล 4 ปี และลดหย่อนภาษี 50% ในอีก 9 ปีข้างหน้า สำหรับโครงการที่มีมูลค่าเกิน 6,000 พันล้านดอง นายกรัฐมนตรีมีมติขยายระยะเวลาการยกเว้นและลดหย่อนภาษีเป็นสูงสุด 1.5 เท่าของระยะเวลาข้างต้น

วิสาหกิจเพียงต้องมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์หนึ่งในสี่ข้อนี้จึงจะได้รับสิทธิประโยชน์นี้ ซึ่งรวมถึงการใช้ชิปเซมิคอนดักเตอร์ที่ออกแบบ ผลิต หรือบรรจุและทดสอบในเวียดนาม ควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามเงื่อนไขด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และนวัตกรรม ซึ่งรวมถึงแผนกวิจัยและพัฒนาที่มีพนักงานอย่างน้อย 10 คน สำเร็จการศึกษาระดับอุดมศึกษาหรือสูงกว่า (50% เป็นพลเมืองเวียดนาม) และมีค่าใช้จ่ายรวมสำหรับกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างน้อย 2% ของรายได้สุทธิเฉลี่ย เกณฑ์ที่เหลืออีกสองข้อคือ ผลิตภัณฑ์ของโครงการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ในเวียดนามต้องมีการออกแบบที่วิสาหกิจเป็นเจ้าของเอง วิสาหกิจเวียดนามอย่างน้อย 30% มีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานและดำเนินการถ่ายทอดเทคโนโลยีไปยังองค์กรและวิสาหกิจในประเทศ

อำนวยความสะดวกในการวิจัยและพัฒนา

สัมผัสประสบการณ์หุ่นยนต์ ณ พื้นที่จัดแสดงนิทรรศการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในนครโฮจิมินห์ ภาพ: หนังสือพิมพ์ Hoang Tuyet/Tin Tuc และ Dan Toc

ด้วยเป้าหมายที่จะให้การสนับสนุนสูงสุดแก่ธุรกิจด้านการผลิตและการวิจัย จึงมีการแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการนำเข้าเครื่องจักรใช้แล้ว ด้วยเหตุนี้ อายุของอุปกรณ์ที่ใช้ในการผลิต บรรจุภัณฑ์ และการทดสอบชิปเซมิคอนดักเตอร์จึงขยายออกไปสูงสุด 20 ปี ซึ่งขยายระยะเวลา 10 ปี ของมติที่ 18/2019 ว่าด้วยการนำเข้าเครื่องจักรและอุปกรณ์ใช้แล้วอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อุปกรณ์ที่ใช้สำหรับการฝึกอบรม การวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลจะไม่ถูกจำกัดด้วยเกณฑ์ที่เข้มงวดเกี่ยวกับประสิทธิภาพที่เหลืออยู่เมื่อเทียบกับกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ (85%) หรือระยะเวลาการใช้งาน

หนังสือเวียนที่ 26/2025/TT-BKHCN ซึ่งควบคุมการนำเข้าและการประมวลผลสินค้าในรายชื่อผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีสารสนเทศที่ใช้แล้วที่ห้ามนำเข้านั้น ได้ผ่อนปรนกฎระเบียบ โดยอนุญาตให้การนำเข้าสินค้าในรายชื่อต้องห้ามมีวัตถุประสงค์ 3 ประการ คือ การใช้เฉพาะทาง การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และเปิดกลไกให้วิสาหกิจในประเทศประมวลผลสินค้าเทคโนโลยีสารสนเทศที่ใช้แล้ว (ในรายชื่อนำเข้าต้องห้าม) ให้กับผู้ค้าต่างประเทศ โดยมีเงื่อนไขว่าสินค้าดังกล่าวจะต้องบริโภคในต่างประเทศเท่านั้น และไม่หมุนเวียนในเวียดนาม

หนังสือเวียนดังกล่าวระบุเฉพาะกรณีที่ได้รับอนุญาตนำเข้า ได้แก่ การเคลื่อนย้ายอุปกรณ์การผลิตภายในองค์กรเดียวกัน การใช้เป็นอุปกรณ์ควบคุม ปฏิบัติการ และทดสอบระบบหรือสายการผลิต การให้บริการโดยตรงแก่กิจกรรมการผลิตซอฟต์แวร์ การจ้างช่วงกระบวนการทางธุรกิจ และการประมวลผลข้อมูลสำหรับพันธมิตรต่างประเทศ การเป็นผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีสารสนเทศเฉพาะทาง การนำเข้าผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีสารสนเทศที่หมดประกันแล้วและส่งไปซ่อมแซมต่างประเทศอีกครั้ง รวมถึงผลิตภัณฑ์และส่วนประกอบที่ได้รับการปรับปรุงใหม่สำหรับการเปลี่ยนและซ่อมแซมในประเทศเมื่อไม่มีการผลิตประเภทที่เทียบเท่ากันอีกต่อไป

หนังสือเวียนที่ 34/2568/TT-BKHCN กำหนดให้ผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลได้รับแรงจูงใจในการคัดเลือกผู้รับจ้างในการเช่าซื้อผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน

ด้วยเหตุนี้ ผลิตภัณฑ์ฮาร์ดแวร์จึงได้รับการพิจารณาความสำคัญหากตรงตามเกณฑ์สองประการพร้อมกัน: การออกแบบผลิตภัณฑ์เป็นขององค์กร บริษัท หรือบุคคลในเวียดนาม และเครื่องหมายการค้าที่แนบมากับผลิตภัณฑ์ฮาร์ดแวร์จะต้องเป็นขององค์กร บริษัท หรือบุคคลในเวียดนาม

ผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์จะต้องตรงตามเกณฑ์สองข้อเท่านั้น: การออกแบบและพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่เป็นขององค์กร บริษัท หรือบุคคลในเวียดนาม; การออกแบบและพัฒนาผลิตภัณฑ์โดยอิงจากโค้ดโอเพ่นซอร์สที่เป็นขององค์กร บริษัท หรือบุคคลในเวียดนาม

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-uu-dai-dau-tu-va-phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-so-20251205121121665.htm