ร่าง พ.ร.บ. การรถไฟฯ (แก้ไข) ขจัดอุปสรรค ระดมภาคส่วนเศรษฐกิจร่วมลงทุนโครงสร้างพื้นฐานรถไฟ

(PLVN) - ในช่วงบ่ายของวันที่ 27 พฤษภาคม ณ รัฐสภาซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (แก้ไข) ว่า การพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (แก้ไข) มุ่งหวังที่จะสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาการรถไฟที่ทันสมัย ​​เป็นจังหวะ ยั่งยืน มีเป้าหมายชัดเจน และสำคัญต่อไป

ร่างกฎหมายดังกล่าวแก้ไขจุดบกพร่องและความไม่เพียงพอของสถาบันที่มีอยู่ สร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันของวิธีการขนส่งทางรถไฟ โดยเน้นนวัตกรรมที่สำคัญและก้าวล้ำ 5 ประการ เพื่อสร้างเส้นทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟ

ในส่วนของการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านรถไฟนั้น ร่างกฎหมายได้เพิ่มเติมระเบียบเพื่อระดมทรัพยากรในพื้นที่และภาค เศรษฐกิจ อื่นๆ เข้าร่วมลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านรถไฟให้ได้มากที่สุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ เข้าร่วมลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านทางรถไฟผ่านสัญญาต่างๆ มากมาย (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...) และกฎระเบียบเกี่ยวกับการแสวงหาผลประโยชน์จากกองทุนที่ดินบริเวณสถานีรถไฟ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดให้หน่วยงานในท้องถิ่นใช้เงินงบประมาณของตนในการเข้าร่วมรับเงินชดเชย การสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน และการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟระดับชาติหลายรายการ... เพื่อเร่งกระบวนการลงทุนและการก่อสร้าง ส่งผลให้การลงทุนในทางรถไฟมีประสิทธิภาพมากขึ้น ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้การออกแบบทางเทคนิคโดยรวม (การออกแบบ FEED) แทนการออกแบบพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้

ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นการเพิ่มเติมระเบียบว่า สำหรับเส้นทางรถไฟในเมืองที่รวมอยู่ในผังเมืองที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีสิทธิตัดสินใจจัดตั้ง ประเมินผล และตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนโครงการได้ทันที โดยไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการจัดตั้ง ประเมินผล ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน และขั้นตอนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า “การเพิ่มกฎระเบียบดังกล่าวถือเป็นแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำวิธีหนึ่งในการขจัด “อุปสรรค” ในขั้นตอนการลงทุนสำหรับระบบรถไฟในเมืองท้องถิ่น กฎระเบียบดังกล่าวมีส่วนช่วยในการบรรลุผลสำเร็จตามข้อสรุปหมายเลข 49 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการเร่งกระบวนการลงทุนและสร้างเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ให้เสร็จสมบูรณ์ภายในปี 2578”

เกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและทรัพยากรมนุษย์ ร่างกฎหมายดังกล่าวเสริมกฎระเบียบว่าโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟและโรงงานอุตสาหกรรมทางรถไฟที่มีแพ็คเกจการประมูลที่จัดขึ้นสำหรับการประมูลระหว่างประเทศจะต้องมีเงื่อนไขที่ผูกมัดให้ผู้รับเหมาต่างประเทศถ่ายทอดเทคโนโลยีและฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ให้กับหุ้นส่วนชาวเวียดนามเพื่อควบคุมการจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ การบำรุงรักษา และควบคุมเทคโนโลยีอย่างค่อยเป็นค่อยไป ผู้รับเหมาและนักลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟและโครงการจัดซื้อและสร้างหัวรถจักรและตู้รถใหม่ จะต้องให้ความสำคัญกับการใช้ผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการที่สามารถผลิตและจัดหาได้ในประเทศ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่จะดึงดูดแหล่งลงทุนสูงสุดและพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ จึงสร้างตลาดที่ใหญ่พอที่จะมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างแจ้งว่าการแก้ไขครั้งนี้ทำให้มีการตัดขั้นตอนทางการบริหารออกไป 4 ขั้นตอน แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบปฏิบัติด้านการบริหาร 10 ประการ เพื่อเพิ่มความสะดวกสบาย และสืบทอดระเบียบปฏิบัติด้านการบริหาร 6 ประการ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกระจายอำนาจให้กับหน่วยงานปกครองท้องถิ่นอย่างเข้มงวดในการลงทุนและบริหารจัดการการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ปรับข้าราชการบางส่วนจากรัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการ

นาย Le Quang Huy ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวรายงานการตรวจสอบว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายการรถไฟอย่างครอบคลุม เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟและการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินบริเวณสถานีรถไฟ มีความคิดเห็นบางส่วนที่เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะกำหนดกลไกและนโยบายเพื่อขจัด "คอขวด" ในขั้นตอนการลงทุนสำหรับระบบรถไฟในเมืองในท้องที่ สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและยานพาหนะรถไฟ หน่วยงานตรวจสอบได้เสนอให้ศึกษาและเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนในภาคการรถไฟ เพื่อช่วยให้อุตสาหกรรมรถไฟพัฒนาได้อย่างยั่งยืน และตอบสนองความต้องการในบริบทของเทคโนโลยีที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว

เจีย ฮ่อง

ที่มา: https://baophapluat.vn/du-an-luat-duong-sat-sua-doi-go-nut-that-huy-dong-cac-thanh-phan-kinh-te-tham-gia-dau-tu-ket-cau-ha-tang-duong-sat-post549919.html