รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โอกาสแห่งสหัสวรรษหรือความท้าทายแห่งศตวรรษ?

TPO - "โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นโอกาสที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวในชีวิต แต่หากยังไม่พร้อม ก็อาจกลายเป็นความท้าทายเก่าแก่กว่าศตวรรษสำหรับอุตสาหกรรมก่อสร้างของเวียดนามโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้รับเหมาในประเทศ" นาย Nguyen Quoc Hiep ประธานสมาคมผู้รับเหมาก่อสร้างแห่งเวียดนาม กล่าว

ต้องการนโยบายการสละสิทธิ์ความรับผิด

ในงานสัมมนา “รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ : โอกาสของ เศรษฐกิจ เอกชนที่จะก้าวสู่ยุคใหม่” จัดโดยหนังสือพิมพ์ ดานเวียด เมื่อเช้านี้ (14 พ.ค.) นายทราน เทียน คานห์ ผู้อำนวยการกรมรถไฟเวียดนาม กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ กระทรวงก่อสร้าง พัฒนากลไกนโยบายสำหรับโครงการต่างๆ เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้

ทั้งนี้ กระทรวงก่อสร้างได้เสนอนโยบาย 24 ฉบับ รวมทั้งนโยบายใหม่ที่ยังค้างอยู่ 2 ฉบับที่เสนอให้อนุญาตให้ใช้เงินทุน ODA โดยไม่ต้องเสียภาษีสำหรับบริการทางเทคนิคบางประเภท เพื่อขยายความสามารถในการร่วมมือกับพันธมิตรต่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำการรถไฟเวียดนามกล่าวว่า ควรมีนโยบายยกเว้นความรับผิดชอบสำหรับผู้ที่กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อโครงการรถไฟโดยทั่วไป และโดยเฉพาะรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

นาย Tran Thien Canh - ผู้อำนวยการการรถไฟเวียดนาม ภาพถ่ายโดย : Loc Lien

“ในบริบทที่เจ้าหน้าที่จำนวนมากกังวลเกี่ยวกับความรับผิดชอบทางกฎหมาย การมีช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนเพื่อคุ้มครองผู้ดำเนินการถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นเพื่อไม่ให้โครงการล่าช้าเนื่องจากความลังเลอย่างเป็นระบบ ปัจจุบัน ระบบนโยบายเฉพาะ กำลังเสร็จสมบูรณ์ สิ่งที่เหลืออยู่คือการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงกันของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นเพื่อเปลี่ยนมติให้เป็นโครงการ” นาย Tran Thien Canh กล่าวเน้นย้ำ

นายคานห์ กล่าวว่า วิศวกรที่ปรึกษา โดยเฉพาะผู้เชี่ยวชาญชาวต่างประเทศ จะมีอำนาจในการตัดสินใจทางเทคนิคในสถานที่ก่อสร้าง แทนที่จะต้องรอการอนุมัติทีละขั้นตอนจากนักลงทุน

นอกจากนี้ การรถไฟยังได้เสนอกลไกสัญญาแบบยืดหยุ่น หมายถึง สัญญาที่อิงตามงานจริงและราคาหน่วยที่ปรับเปลี่ยนได้ เพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทระหว่างการดำเนินโครงการ

โอกาสแห่งสหัสวรรษหรือความท้าทายแห่งศตวรรษ?

นอกจากนี้ ในการสัมมนา นาย Ta Manh Thang รองหัวหน้า ฝ่ายความร่วมมือระหว่างประเทศและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บริษัทการรถไฟเวียดนาม (VNR) กล่าวว่า ในบริบทของมติที่ 68 ของโปลิตบูโรและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายวิสาหกิจและกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงที่ได้รับการแก้ไขในทิศทางของการสนับสนุนภาคเอกชน วิสาหกิจ ของเวียดนาม กำลังเผชิญกับโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการเข้าถึงทรัพยากรและเทคโนโลยีในภาคการรถไฟ

อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องรับรู้ความเป็นจริงว่าในปัจจุบัน บริษัทเอกชนของเวียดนามยังคงมีข้อจำกัดในการเข้าถึงเทคโนโลยีหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง ดังนั้นบทบาทของรัฐในการออกแบบนโยบายถ่ายทอดเทคโนโลยีและการสนับสนุนการอบรมทรัพยากรบุคคลในสัญญา EPC และ PPP ของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

วิสาหกิจเวียดนามกำลังเผชิญกับโอกาสที่ดีเยี่ยมในการเข้าถึงทรัพยากรและเทคโนโลยีในภาคการรถไฟ ภาพประกอบ : Loc Lien

นาย เหงียน กว็อก เฮียป ประธานสมาคมผู้รับเหมางานก่อสร้างเวียดนาม แสดงความเห็นว่าศักยภาพทางการเงินและขนาดองค์กรของผู้รับเหมาหลายรายในเวียดนามยังคงมีขนาดเล็ก ขณะที่มาตรฐานการเสนอราคาสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้นั้นสูงมาก คาดว่าในปัจจุบันมีเพียงวิสาหกิจเวียดนามประมาณ 20 แห่งเท่านั้นที่สามารถบรรลุเงื่อนไขทางเทคนิค เทคโนโลยี และการเงินเกือบทั้งหมดได้

อย่างไรก็ตาม เราไม่สามารถรอให้ธุรกิจเวียดนามเติบโตได้ด้วยตัวเอง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเชื่อมโยงและรวบรวมผู้รับเหมาในเวียดนามตั้งแต่รายใหญ่ไปจนถึงรายย่อยเพื่อสร้างระบบนิเวศการก่อสร้างที่สามารถตอบสนองห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดได้

“โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นโอกาสเพียงครั้งเดียวในชีวิต แต่หากยังไม่พร้อม ก็อาจกลายเป็นความท้าทายแห่งศตวรรษสำหรับอุตสาหกรรมการก่อสร้างของเวียดนามโดยทั่วไป และสำหรับผู้รับเหมาในประเทศโดยเฉพาะ” นายเฮียปกล่าว

ล็อคเลียน

ที่มา: https://tienphong.vn/duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-co-hoi-ngan-nam-hay-thach-thuc-the-ky-post1742069.tpo