ต้นทุนการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้าในปี 2566 สูงกว่า 2,088.90 ดอง/kWh ขณะที่ราคาขายไฟฟ้าเชิงพาณิชย์เฉลี่ยอยู่ที่ 1,953.57 ดอง/kWh ส่งผลให้กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ขาดทุนจากกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าเพียงอย่างเดียว 34,244.96 พันล้านดอง
 |
| EVN กำลังประสบภาวะขาดทุนมหาศาล เนื่องจากซื้อไฟฟ้าในราคาสูง แต่ขายให้ผู้บริโภคในราคาต่ำ ภาพโดย: Huy Hung |
หนี้พันล้านดอง
รายงานครึ่งปี 2567 ของกลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (PV Power) ระบุว่า ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2567 ลูกหนี้ระยะสั้นจากบริษัทการค้าไฟฟ้าภายใต้ EVN มีมูลค่า 11,224 พันล้านดอง ก่อนหน้านี้ ณ ต้นงวด ณ วันที่ 1 มกราคม 2567 ลูกหนี้ระยะสั้นจากพันธมิตรรายนี้บันทึกเป็นมูลค่า 9,634 พันล้านดอง
ที่น่าสังเกตคือ รายได้สุทธิจากการขายและการให้บริการของ PV Power ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 อยู่ที่ 12,698 พันล้านดอง และในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 PV Power ยังผลิตไฟฟ้าได้ 8.574 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงอีกด้วย
รายงานครึ่งปี 2567 ของบริษัท PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS) ระบุว่า ลูกหนี้การค้าของ PV Power อยู่ที่ 3,674 พันล้านดอง และ ณ วันที่ 1 มกราคม 2567 หนี้สินดังกล่าวอยู่ที่ 2,440 พันล้านดอง
นอกจาก PV Power แล้ว PV GAS ยังมีลูกค้าอีกรายหนึ่งที่มีหนี้มากกว่า 10% ของหนี้คงค้างทั้งหมด ซึ่งจดทะเบียนอยู่ในบริษัท Phu My Thermal Power Company ซึ่งเป็นสมาชิกของ Power Generation Corporation 3 (EVN Genco3) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการผลิตและขายไฟฟ้าให้กับ EVN
ในห่วงโซ่การผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติ ซึ่งผู้ขายเชื้อเพลิงก๊าซคือ PV GAS และผู้ซื้อคือ PV Power หรือ Phu My Thermal Power Company/EVN Genco 3 เพื่อผลิตไฟฟ้าและขายให้กับ EVN หนี้สินร่วมกันที่มีมูลค่าหลายพันล้านดอง หรือแม้แต่กว่า 10,000 ล้านดอง ก็แสดงให้เห็นถึงผลที่ตามมาจากการขาดทุนมหาศาลของ EVN ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมาจากกิจกรรมการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้าล้วนๆ
ในรายงานครึ่งปี 2567 ของ EVN Genco3 ซึ่ง EVN ถือหุ้นอยู่ 99.19% ของหุ้นที่จำหน่ายแล้ว ลูกหนี้ระยะสั้นของบริษัท Power Trading Company ซึ่งแท้จริงแล้วคือ EVN ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2567 มีมูลค่าไม่น้อยเช่นกัน โดยอยู่ที่ 10,252 พันล้านดอง ก่อนหน้านี้ ณ วันที่ 1 มกราคม 2567 ลูกหนี้นี้มีมูลค่า 8,812 พันล้านดอง
ดังนั้น แม้แต่ “ลูกหลาน” ของ EVN เองก็ยังไม่สามารถผ่อนปรนให้ EVN ผ่อนปรนได้ สาเหตุของสถานการณ์เช่นนี้คือราคาขายไฟฟ้าที่ EVN จ่ายให้กับ ระบบเศรษฐกิจ ตามที่หน่วยงานของรัฐกำหนดนั้นต่ำกว่าราคาไฟฟ้าที่ผู้ผลิตไฟฟ้าขายให้กับ EVN
ซื้อสูง ขายต่ำ EVN ขาดทุนหนัก
เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกประกาศสรุปผลการตรวจสอบต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจของ EVN ในปี 2566
จากผลการตรวจสอบสหวิชาชีพ พบว่าต้นทุนการผลิตและดำเนินธุรกิจไฟฟ้ารวมของ EVN ในปี 2566 อยู่ที่ 528,604.24 พันล้านดอง ในขณะที่รายได้จากการขายไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ในปี 2566 อยู่ที่ 494,359.28 พันล้านดอง
ดังนั้นในปี 2566 การซื้อขายไฟฟ้าล้วนๆ จะทำให้ EVN ขาดทุน 34,244.96 พันล้านดอง
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีแหล่งรายได้อื่นจากการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้าจำนวน 12,423.4 พันล้านดอง และเมื่อพิจารณาทั้งปี 2566 EVN จึงขาดทุน 21,821.56 พันล้านดอง
ตามมติคณะรัฐมนตรีเลขที่ 05/2024/QD-TTg ลงวันที่ 26 มีนาคม 2024 ของ นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยกลไกการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย ตามมติคณะรัฐมนตรีเลขที่ 874/BCT-DTĐL ลงวันที่ 11 ตุลาคม 2024 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อลดผลกระทบต่อเศรษฐกิจและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนให้น้อยที่สุด โดยดำเนินการตามแนวทางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Vietnam Electricity Group ได้ออกมติคณะรัฐมนตรีเลขที่ 1046/QD-EVN ลงวันที่ 11 ตุลาคม 2024 เกี่ยวกับการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย ดังนั้น ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยจึงอยู่ที่ 2,103.1159 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) ตั้งแต่วันที่ 11 ตุลาคม 2024 เป็นต้นไป การปรับราคานี้คิดเป็นการเพิ่มขึ้น 4.8% เมื่อเทียบกับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยในปัจจุบัน
ก่อนหน้านี้ ในปี 2565 ทีมตรวจสอบยังยืนยันว่าการซื้อขายไฟฟ้าเพียงอย่างเดียวทำให้ EVN ขาดทุน 36,294.15 พันล้านดอง หลังจากหักรายได้จากกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้าในปี 2565 จำนวน 10,058.36 พันล้านดอง EVN ขาดทุน 26,235.78 พันล้านดอง (ไม่รวมรายได้จากการผลิตอื่นๆ)
ดังนั้น ในปี 2565-2566 หากรวมกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าเพียงอย่างเดียว EVN ขาดทุน 70,539.11 พันล้านดอง หรือหากหักรายได้อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้าออกไป ตัวเลขการขาดทุนนี้แม้จะลดลงแล้ว แต่ก็ยังมากกว่า 48,000 พันล้านดอง
ผลการขาดทุนดังกล่าวไม่รวมส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนตามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าของหน่วยผลิตไฟฟ้าระหว่างปี 2562 ถึง 2566 จำนวน 18,032.07 พันล้านดอง
ในแต่ละปี EVN มีรายได้มากกว่า 500,000 พันล้านดอง แต่ในปี 2022-2023 เพียงอย่างเดียวก็ขาดทุนถึง 70,000 พันล้านดองจากกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าล้วนๆ หรืออย่างน้อยก็เกือบ 50,000 พันล้านดอง (ตามการหักรายได้อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตไฟฟ้า) ยังไม่รวมถึงส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนอีก 18,000 พันล้านดอง
ในงานสัมมนา “ต้นทุนไฟฟ้า - สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไข” จัดขึ้นหลังจากที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประกาศผลการตรวจสอบต้นทุนการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้าของ EVN ในปี 2566 อดีตผู้อำนวยการกรมบริหารราคา (กระทรวงการคลัง) Nguyen Tien Thoa กล่าวว่า เมื่อรวมต้นทุนการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้าที่ประกาศไว้ ต้นทุนการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้าอยู่ที่มากกว่า 2,088.9 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ในขณะที่ราคาขายไฟฟ้าเชิงพาณิชย์โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 1,953.57 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง
ตัวเลขข้างต้นแสดงให้เห็นว่าราคาต้นทุนสูงกว่าราคาขาย 6.92% โดยมีสถานการณ์ซื้อสูงขายต่ำ ปัจจัยการผลิตเป็นไปตามตลาด แต่ผลผลิตไม่ได้ถูกคำนวณอย่างถูกต้องและครบถ้วนในการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้า ซึ่งจะก่อให้เกิดผลกระทบและความไม่เพียงพอหลายประการต่อการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้า และต่อเศรษฐกิจโดยรวม” นายโทอาประเมิน
ข้อเท็จจริงที่ว่าต้นทุนการผลิตไฟฟ้ากำลังเพิ่มขึ้นในขณะที่ราคาขายไฟฟ้าไม่สอดคล้องกันนั้น ก็เป็นข้อเท็จจริงที่ผู้เชี่ยวชาญ Ha Dang Son ได้กล่าวไว้อย่างตรงไปตรงมาเช่นกัน หากยังคงรักษากลไกราคาไฟฟ้า เงินอุดหนุน และการชดเชยความเสียหายไว้ EVN จะไม่มีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการลงทุน ขณะที่นายกรัฐมนตรีมีนโยบายไม่ให้เกิดปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้า
“หากเราไม่ปฏิรูปราคาไฟฟ้าอย่างต่อเนื่อง EVN จะประสบภาวะขาดทุน ชื่อเสียงทางการเงินจะถูกประเมินค่าต่ำกว่าความเป็นจริง และจะไม่สามารถกู้ยืมเงินทุนได้ ราคาไฟฟ้าไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนเอกชนได้ การรักษาราคาไฟฟ้าให้อยู่ในระดับปัจจุบันจะเป็นอันตรายอย่างยิ่งในระยะกลางและระยะยาว และจะไม่รับประกันการพัฒนาเศรษฐกิจ” นายซอนกล่าว
นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้กล่าวถึงสถานการณ์นี้ว่า ยิ่งส่วนต่างระหว่างราคาขายและราคาต้นทุนมากเท่าใด ความเสียหายก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น ซึ่งจะส่งผลกระทบหลายประการต่อผู้ผลิตไฟฟ้า ส่งผลกระทบต่อการลงทุนในอุตสาหกรรมไฟฟ้า และส่งผลกระทบต่อความมั่นคงด้านพลังงานไฟฟ้า นอกจากนี้ ยังส่งผลกระทบต่อเป้าหมายการใช้พลังงานไฟฟ้าอย่างประหยัดและการเปลี่ยนแปลงการผลิตอย่างยั่งยืนอีกด้วย
“เรากำลังตั้งเป้าหมายไว้มากเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสานผลประโยชน์ของทุกฝ่าย ซึ่งเป็นสิ่งที่ทำได้ยาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแยกนโยบายของแต่ละเรื่องออกจากกัน เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ทุกฝ่ายและสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน” นายเฮี่ยวกล่าว
ที่มา: https://baodautu.vn/evn-lo-nang-vi-mua-cao-ban-thap-d227321.html
การแสดงความคิดเห็น (0)