มติที่ 57 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและมติที่ 68 ของรัฐบาลว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนได้แสดงให้เห็นแนวทางที่ถูกต้อง แต่เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จ เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิดอย่างเข้มแข็งและดำเนินการอย่างเด็ดขาด ซึ่งบทเรียนจากแคนาดาสามารถเป็นแนวทางที่มีค่าได้
ภาพ: ภาพประกอบ
เมื่อสงครามภาษีเปลี่ยนเกมระดับโลก
สงครามภาษีศุลกากรและแนวโน้ม “การกลับเข้าประเทศ” ไม่ใช่แค่แนวคิด ทางเศรษฐศาสตร์มหภาค เท่านั้น แต่ยังเป็นความจริงที่ท้าทายอีกด้วย หลังจากเกิดวิกฤตการณ์จากการระบาดใหญ่และความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ได้เปลี่ยนจากการให้ความสำคัญกับประสิทธิภาพด้านต้นทุนหรือความสามารถในการทำกำไร ไปสู่การพึ่งพาตนเองและความมั่นคงด้านอุปทาน สิ่งนี้นำไปสู่การเคลื่อนย้ายเงินทุนและการผลิต ก่อให้เกิดการแข่งขันระดับโลกที่ดุเดือดเพื่อดึงดูดและรักษาผู้ประกอบการ FDI โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกอบการที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง
ในทางกลับกัน ประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่มีกำลังการผลิตส่วนเกินจะพยายามกระตุ้นการส่งออกมากขึ้นเพื่อบรรเทาแรงกดดันภายในประเทศ ซึ่งสร้างแรงกดดันด้านการแข่งขันที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนให้กับประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ เรื่องนี้เป็นอันตรายอย่างยิ่งต่อภาคเอกชนที่เพิ่งเกิดใหม่ของเวียดนาม ซึ่งมีข้อจำกัดด้านเทคโนโลยีและศักยภาพทางการเงิน
หากไม่เตรียมความพร้อมด้านเทคโนโลยีและพัฒนาศักยภาพการผลิตเชิงสร้างสรรค์อย่างจริงจัง วิสาหกิจเวียดนามจะติดอยู่ในขั้นตอนการประกอบชิ้นส่วน ไม่สามารถสร้างมูลค่าเพิ่มหรือแข่งขันด้านราคาและการออกแบบได้ และจะถูกคัดออก นอกจากนี้ ข้อตกลงการค้าเสรีที่สำคัญส่วนใหญ่ของเวียดนามกำลังใกล้จะบรรลุพันธกรณีในการยกเลิกภาษีนำเข้า ดังนั้น การเชื่อมโยง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเข้ากับการพัฒนาอุตสาหกรรมภายในประเทศจึงไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่กลายเป็นความจำเป็นอย่างยิ่ง
บทเรียนจากแคนาดา: เมื่อมหาอำนาจละทิ้งความฝันเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์พื้นฐาน
เป็นเวลาหลายทศวรรษที่แคนาดา ซึ่งเป็นประเทศในกลุ่ม G7 ที่มีสถานะที่แข็งแกร่งในด้านทรัพยากรธรรมชาติและบริการ ได้ดำเนินกลยุทธ์ “เอาท์ซอร์ส” ไปยังประเทศที่มีต้นทุนต่ำ อย่างไรก็ตาม หลังจากเกิดวิกฤตการณ์จากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ รัฐบาลแคนาดาได้ยอมรับว่ากลยุทธ์นี้ถือเป็นความผิดพลาดเชิงกลยุทธ์ ดังที่รัฐมนตรีฟรองซัวส์-ฟิลิปป์ ชองปาญ กล่าวว่า แคนาดาตระหนักดีว่าความมั่นคงทางเศรษฐกิจคือความมั่นคงของชาติ การพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานระดับโลกและตลาดใดตลาดหนึ่งมากเกินไป ทำให้แคนาดาเสี่ยงต่อการหยุดชะงักที่คุกคามความมั่นคงและเอกราชของประเทศโดยตรง
สิ่งนี้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงแนวคิดพื้นฐาน: แคนาดาตัดสินใจลงทุนในภาคการผลิตอีกครั้ง โดยเรียกร้องให้ภาคธุรกิจ “ย้ายฐานการผลิตกลับประเทศ” เพื่อไม่เพียงแต่สร้างความมั่นคงด้านอุปทานเท่านั้น แต่ยังเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตและกุญแจสู่ความมั่งคั่งในอนาคตอีกด้วย ดังนั้น กลยุทธ์การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของแคนาดาจึงไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเป็นประเทศชั้นนำด้านการวิจัยขั้นพื้นฐานอีกต่อไป แต่มุ่งเน้นไปที่การสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมเพื่อเปลี่ยนการวิจัยขั้นพื้นฐานไปสู่การนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ การผลิต และการประยุกต์ใช้ โดยมีภาคธุรกิจมีบทบาทสำคัญ
การเปลี่ยนแปลงนี้เห็นได้ชัดจากข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐบาลของนายกรัฐมนตรีมาร์ค คาร์นีย์ ได้ “เปลี่ยนชื่อ” กระทรวงนวัตกรรม วิทยาศาสตร์ และอุตสาหกรรม เป็นกระทรวงอุตสาหกรรม และจัดตั้งกระทรวงปัญญาประดิษฐ์และนวัตกรรมดิจิทัลขึ้น การเปลี่ยนแปลงนี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากกรอบความคิดการบริหารจัดการที่เน้นการบริหารงานเป็นหลัก ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การให้ทุนสนับสนุนการวิจัยและหวังว่าผลลัพธ์จะถูกนำไปใช้จริง ไปสู่แนวทางเชิงรุกและลงมือปฏิบัติจริงมากขึ้น
นี่เป็นข้อความที่หนักแน่นว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องตอบสนองเป้าหมายด้านการผลิตและการพัฒนาเศรษฐกิจโดยตรง ด้วยแนวคิดใหม่นี้ แคนาดาจึงได้สร้างกลไกสนับสนุนทางการเงินที่เป็นรูปธรรม เช่น โครงการจูงใจทางภาษี SR&ED ชั้นนำของโลก ซึ่งอนุญาตให้ธุรกิจสามารถหักลดหย่อนหรือรับเงินคืนจากต้นทุนการลงทุน 15-60% สำหรับการวิจัยและพัฒนา หรือต้นทุนในการนำการวิจัยและพัฒนาไปใช้กับการผลิตและการสร้างนวัตกรรมโครงสร้างพื้นฐานการผลิต นอกจากนี้ แคนาดายังให้เงินช่วยเหลือแบบไม่คืนเงินสำหรับโครงการวิจัยและพัฒนาเฉพาะของ SMEs ผ่านโครงการ IRAP และให้เงินช่วยเหลือสูงสุด 75,000 ดอลลาร์แคนาดาต่อธุรกิจ เพื่อแสวงหาและลงนามในข้อตกลงความร่วมมือด้านการวิจัยและพัฒนาระหว่างประเทศ
ควบคู่กันไป เพื่อให้เข้าใจถึงความสำคัญของเทคโนโลยีที่ล้ำสมัย แคนาดาได้ลงทุน 2 พันล้านดอลลาร์แคนาดาในกลยุทธ์ Sovereign AI Computing เพื่อสร้างระบบซูเปอร์คอมพิวเตอร์สาธารณะ สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ โดยเฉพาะ SMEs สามารถเข้าถึงเทคโนโลยี AI เพื่อเพิ่มผลผลิตและนวัตกรรมผลิตภัณฑ์โดยไม่ต้องลงทุนสูง...
ประสบการณ์ของแคนาดาแสดงให้เห็นว่าการสนับสนุนธุรกิจไม่ได้หยุดอยู่แค่นโยบายมหภาคเท่านั้น แต่จะต้องเกิดขึ้นจริงผ่านกลไกที่เป็นรูปธรรม นโยบายของแคนาดาทั้งหมดมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายเดียว นั่นคือการเปลี่ยนผ่านนวัตกรรมจากแนวคิดสู่ผลิตภัณฑ์ จากห้องปฏิบัติการสู่ตลาด โดยมีธุรกิจเป็นศูนย์กลาง และเมื่อธุรกิจประสบความสำเร็จด้านการวิจัยและพัฒนา พวกเขาจะได้รับการสนับสนุนให้ขยายธุรกิจสู่ตลาดโลก
การเชื่อมโยงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับกลยุทธ์อุตสาหกรรมของเวียดนาม
จากประสบการณ์ของแคนาดา เวียดนามสามารถเรียนรู้และประยุกต์ใช้กลยุทธ์การลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเฉพาะด้านในแต่ละภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด แทนที่จะกระจายการลงทุนออกไป การมุ่งเน้นไปที่จุดแข็งสามารถสร้างความก้าวหน้าได้
ยกตัวอย่างเช่น ในอุตสาหกรรมทางทะเล แทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะการแสวงหาผลประโยชน์แบบดั้งเดิม เวียดนามจำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์ที่คล้ายกับแคนาดา โดยมองว่านี่เป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจเชิงกลยุทธ์เพื่อส่งเสริมนวัตกรรม ควรมุ่งเน้นการลงทุนในเทคโนโลยีทางทะเลเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต บริหารจัดการทรัพยากรอย่างยั่งยืน และพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ๆ เช่น การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่มีเทคโนโลยีสูง การต่อเรือ การพัฒนาเครื่องยนต์ทางทะเลที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ การขนส่งอัจฉริยะ และบริการโลจิสติกส์ภายในเอเชีย...
ในทำนองเดียวกัน ในอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ด้วยความจำเป็นในการปกป้องอธิปไตย เวียดนามสามารถใช้งบประมาณด้านกลาโหมเพื่อส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง เทคโนโลยีแบบสองประโยชน์ (เช่น เทคโนโลยีเซ็นเซอร์ เรดาร์ และเทคโนโลยีวัสดุใหม่) ที่พัฒนาในสาขานี้สามารถนำไปประยุกต์ใช้ในภาคพลเรือน สร้างแหล่งนวัตกรรมที่แข็งแกร่งสำหรับเศรษฐกิจ ท้ายที่สุด เพื่อบรรลุเป้าหมาย Net-Zero เวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากนโยบายพลังงานสะอาดของแคนาดา แทนที่จะพึ่งพาเงินทุนจากต่างประเทศเพียงอย่างเดียว จำเป็นต้องสร้างกลไกจูงใจทางภาษีเพื่อส่งเสริมให้ผู้ประกอบการภายในประเทศเต็มใจลงทุนและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียน ไฮโดรเจนสีเขียว และเทคโนโลยีการกักเก็บ การประหยัด และการแปลงพลังงาน
ในอุตสาหกรรมอาหาร แคนาดาถือว่าเรื่องนี้เป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจ และมุ่งเน้นการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) เพื่อให้มั่นใจถึงการเติบโตอย่างยั่งยืน ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขัน และรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รัฐบาลแคนาดาให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการประยุกต์ใช้โปรตีนจากพืช อาหารที่ปลูกในห้องปฏิบัติการ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เทคโนโลยีพันธุกรรม และระบบอัตโนมัติ เพื่อจัดการคุณภาพ มาตรฐานความปลอดภัย และการตรวจสอบย้อนกลับ
นี่คือกุญแจสำคัญในการช่วยให้ผลิตภัณฑ์ของแคนาดารักษาชื่อเสียงอันโดดเด่นในตลาดต่างประเทศ จากประสบการณ์นี้ เวียดนามซึ่งเป็นประเทศมหาอำนาจทางการเกษตร สามารถเรียนรู้จากการใช้การวิจัยและพัฒนาของแคนาดาเพื่อปรับเปลี่ยนรูปแบบการผลิต แทนที่จะพึ่งพาผลผลิตเพียงอย่างเดียว เวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การยกระดับมูลค่าของห่วงโซ่อุปทานด้วยเทคโนโลยีการแปรรูป รัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายทางการเงินที่ยืดหยุ่นเพื่อสนับสนุนเกษตรกรและผู้ประกอบการด้านการเกษตรให้ลงทุนในการวิจัยและพัฒนา เทคโนโลยีพันธุกรรม และระบบอัตโนมัติ การประยุกต์ใช้มาตรฐานความปลอดภัยและระบบตรวจสอบย้อนกลับที่อิงเทคโนโลยีจะไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเท่านั้น แต่ยังสร้างพื้นฐานในการส่งเสริมการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานระหว่างเวียดนามและแคนาดา โดยอาศัยการใช้ประโยชน์จากแหล่งกำเนิดสินค้าสะสม
การจัดสรรทรัพยากรการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยมี SMEs เป็นศูนย์กลาง
มติที่ 57 และ 68 ได้สร้างกรอบนโยบายที่สำคัญ ปัจจุบัน เวียดนามจำเป็นต้องแปลงมติเหล่านี้ให้เป็นกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและปฏิบัติได้จริง บทเรียนจากแคนาดาแสดงให้เห็นว่า ในโลกที่มีความผันผวน การเชื่อมโยงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเข้ากับการผลิตและธุรกิจอย่างใกล้ชิดไม่ใช่ทางเลือก แต่เป็นข้อกำหนดบังคับเพื่อประกันความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ ความมั่นคง และความเจริญรุ่งเรือง
การลงทุนที่เพิ่มขึ้นด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องควบคู่ไปกับการส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีที่ใช้ร่วมกันและการสนับสนุนโดยตรงแก่ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะ SMEs เพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถลงทุนในงานวิจัยและพัฒนาและนวัตกรรมได้อย่างมั่นใจ และสามารถเข้าถึง/ใช้ประโยชน์จากความสำเร็จของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ ในสถานการณ์ที่ทรัพยากรมีจำกัด สถานการณ์เร่งด่วนในปัจจุบันทำให้เวียดนามต้องมุ่งเน้นไปที่การจัดสรรทรัพยากรให้กับลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์
การเติบโตทางเศรษฐกิจในยุคใหม่ไม่ควรเชื่อมโยงกับการลงทุนที่เพิ่มขึ้นในวิสาหกิจขนาดใหญ่ แต่ SMEs คือกุญแจสำคัญในการสร้างความยืดหยุ่นและความสามารถในการแข่งขันที่สูง ดังจะเห็นได้จากจำนวนคณะผู้แทนธุรกิจจากแคนาดาที่เดินทางไปเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยมีโครงการจดทะเบียนใหม่กว่า 30 โครงการในช่วงสองปีที่ผ่านมา ซึ่งส่วนใหญ่เป็นโครงการของ SMEs ของแคนาดาในภาคเทคโนโลยี แม้ว่าขนาดเงินทุนของโครงการเหล่านี้จะยังคงมีขนาดเล็ก (เฉลี่ยประมาณ 3.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) แต่การสนับสนุนจากรัฐบาลแคนาดาในการช่วยเหลือธุรกิจเหล่านี้ให้ "ก้าวสู่ระดับโลก" และความสำเร็จของพวกเขาได้เป็นแรงบันดาลใจและกำลังเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องให้กับธุรกิจอื่นๆ ในแคนาดาอีกมากมาย
ดังนั้น ในอนาคต เวียดนามควรให้ความสำคัญกับวิสาหกิจอุตสาหกรรมภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง SMEs เพื่อสร้างผลกระทบแบบ “ซึมซับ” (Trickle-down effect) ช่วยส่งเสริมการก่อตั้งสตาร์ทอัพด้านนวัตกรรมที่มุ่งเน้นการประยุกต์ใช้ในการผลิตและการสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ใหม่ วิสาหกิจเหล่านี้พร้อมด้วยเทคโนโลยีและการสนับสนุนเชิงกลยุทธ์ จะเป็นกุญแจสำคัญไม่เพียงแต่สร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เสถียรภาพทางสังคม แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญสู่ความเจริญรุ่งเรืองในอนาคตของประเทศ ด้วยการเรียนรู้จากโมเดลธุรกิจที่ประสบความสำเร็จ เช่น แคนาดา เวียดนามไม่เพียงแต่สามารถรับมือกับความท้าทายจากบริบทใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่ยังคว้าโอกาสเพื่อยกระดับสถานะของตนในห่วงโซ่คุณค่าโลกอีกด้วย
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/gan-khoa-hoc-cong-nghe-voi-phat-trien-cong-nghiep-chia-khoa-tu-chu-kinh-te/20250805070748155
การแสดงความคิดเห็น (0)