แก้ไขปัญหาคอขวดของสถาบัน

เช้าวันที่ 21 ตุลาคม รัฐสภาได้มอบหมายให้คณะผู้แทนหารือถึงผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม งบประมาณแผ่นดิน ผลการดำเนินงานตามมติรัฐสภาเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ 5 ปี ระยะ 2564-2568 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ 2569 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ 2568-2573

การเอาชนะสถานการณ์การลงทุนที่กระจัดกระจายและกระจัดกระจาย

ผู้แทนส่วนใหญ่ต่างชื่นชมผลงานอันโดดเด่นในช่วงปี 2564-2568 และปี 2568 เป็นอย่างมาก รัฐบาล ได้กำกับดูแลและดำเนินงานอย่างมุ่งมั่นและมีประสิทธิภาพ มีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่น อาทิ การลงทุนภาครัฐเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อัตราการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐก็อยู่ในระดับสูง รัฐบาลยังได้ปรับโครงสร้างโครงการลงทุนภาครัฐให้เหมาะสม โดยลดจำนวนโครงการลงทุนภาครัฐลง 50% เหลือเพียง 5,000 โครงการ เพื่อแก้ไขปัญหาการลงทุนที่กระจัดกระจายและกระจายตัว

การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งมีความโดดเด่นเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งเป็นตัวเลขที่น่าประทับใจอย่างยิ่ง ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 คาดว่าจะสร้างทางด่วนระยะทาง 3,245 กิโลเมตร (เกินเป้าหมาย 3,000 กิโลเมตร) และถนนเลียบชายฝั่งระยะทาง 1,711 กิโลเมตร ส.ส. หวู จ่อง กิม (นิญบิ่ญ) ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อการตัดสินใจของรัฐสภาที่เปิดดำเนินการก่อนกำหนดเพื่อฟื้นฟู เศรษฐกิจ หลังการระบาดของโควิด-19 เมื่อเผชิญกับความตึงเครียดด้านภาษีศุลกากรกับสหรัฐอเมริกา เราก็สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างใจเย็น ซึ่งถือเป็นผลงานที่โดดเด่นของผู้นำ

ผู้แทน รัฐสภา หารือกลุ่ม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการที่จำเป็นต้องให้ความสำคัญและแก้ไขในอนาคต จำเป็นต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าคุณภาพการเติบโตยังไม่ยั่งยืนและยังคงต้องพึ่งพาต่างประเทศเป็นอย่างมาก

ผู้แทน Tran Van Khai (นิญบิ่ญ) ชี้ให้เห็นข้อจำกัดหลักสามประการ ได้แก่ ปัญหาเชิงสถาบันและนโยบาย การขาดการประสานงานระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่น และทัศนคติที่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจำนวนหนึ่ง

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน วัน ไค กล่าวว่า ปัญหาคอขวดด้านสถาบันเป็นสาเหตุที่ทำให้หลายพื้นที่เรียกร้องให้มีกลไกนโยบายพิเศษ ในขณะที่ระบบนโยบายควรมีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกันทั่วประเทศ ในทางกลับกัน การเกิดขึ้นของกฎหมาย "หนึ่งกฎหมายแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ" เมื่อเร็ว ๆ นี้ แสดงให้เห็นว่ามีปัญหาในการออกกฎหมายและการพัฒนาสถาบัน ในขณะที่กฎหมายจำเป็นต้องมีเสถียรภาพ ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรี ตรัน วัน ไค และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอีกหลายคนจึงเชื่อว่าปัญหาคอขวดด้านสถาบันจะต้องได้รับการแก้ไขในอนาคต

ผู้แทนเจิ่น วัน ไค (นิญบิ่ญ) พูด

นอกจากนั้น การประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และระดับบนลงล่างต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง ผู้แทนเห็นว่า หากปราศจากการประสานงานและการเชื่อมโยง ย่อมมีทัศนคติที่รอคอยกัน ผลักภาระความรับผิดชอบ และทำงานแยกจากกัน จึงมีเส้นทางการทำงานที่กินเวลานานถึง 4-5 สมัยของสภา ดังนั้น จำเป็นต้องขจัดปัญหาข้าราชการหลีกเลี่ยง กลัวความผิดพลาด และทำงานแบบขอไปที จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เพียงพอเพื่อส่งเสริมและจูงใจข้าราชการให้กล้าคิด กล้าทำ เพื่อนำพาประเทศชาติเข้าสู่ยุคสมัยใหม่

รองนายกรัฐมนตรี ห่า ซี ดง (กวาง จิ) กล่าวชื่นชมความพยายามอย่างแข็งขันของรัฐบาลในการพัฒนาสถาบันระยะยาวให้สมบูรณ์แบบและทำงานอย่างเข้มข้น อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นจำนวนมากกังวลเกี่ยวกับอัตราการร่างกฎหมายและการผ่านกฎหมายในการประชุมครั้งเดียว ซึ่งส่งผลกระทบต่อคุณภาพของการตรากฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน ร่างกฎหมายจำนวนมากถูกรวบรวมเพื่อรับฟังความคิดเห็นในระยะเวลาอันสั้น ทำให้ภาคธุรกิจและประชาชนมีปฏิกิริยาตอบสนองได้ยาก เอกสารจำนวนมากมีผลบังคับใช้ในวันลงนามและประกาศใช้ "เป็นไปไม่ได้ที่จะตัดสิทธิ์ของประชาชนและภาคธุรกิจในการแสดงความคิดเห็นในกระบวนการตรากฎหมาย" เขากล่าว

การลงทุนจะต้อง “เกิดผล”

ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนหลายคนให้ความสนใจคือข้อเสนอที่ว่าในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 เราควรมุ่งเน้นไปที่โครงการสำคัญๆ ไม่ใช่ลงทุนในโครงการเล็กๆ “เราต้องลงทุนอย่างจริงจังเพื่อสร้างชื่อเสียงให้กับประเทศ”

ผู้แทน Ha Sy Dong (กวางตรี) กล่าวสุนทรพจน์

ผู้แทนเสนอให้รัฐบาลจัดสรรงบประมาณกลางอย่างเด็ดขาด เน้นหนัก ตรงประเด็น และสำคัญ โดยจำนวนโครงการทั้งหมดที่ใช้งบประมาณกลางไม่เกิน 3,000 โครงการ งบประมาณกลางควรจัดสรรเฉพาะโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ที่มีลักษณะเปลี่ยนแปลงสถานการณ์และสถานะ สำหรับโครงการที่คาดว่าจะเริ่มก่อสร้าง ควรให้ความสำคัญกับโครงการทางด่วน รถไฟความเร็วสูง รถไฟระหว่างประเทศ รถไฟในเมือง โครงการสำคัญ โครงการระหว่างภูมิภาค โครงการระหว่างประเทศ โครงการระหว่างประเทศ และโครงการที่พัฒนาแล้ว

อย่างไรก็ตาม รองนายกรัฐมนตรีฮา ซี ดง กล่าวว่า งานด้านการลงทุนยังคงมีข้อจำกัด โดยเริ่มจากการเตรียมการลงทุน ซึ่งเป็นจุดอ่อนที่ถูกพูดถึงกันมากแต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข ทำให้มีเงินทุนเพียงพอแต่ไม่สามารถดำเนินการใดๆ ได้ สาเหตุมาจากขั้นตอนที่มากเกินไป ข้อจำกัดเหล่านี้จึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจังและแก้ไข

ผู้แทน Vu Trong Kim (Ninh Binh) เห็นด้วยกับความเห็นที่ว่า จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาการลงทุนสาธารณะ โดยการจ่ายเงินจะต้องรวดเร็ว เน้นที่ประเด็นสำคัญ และต้องแน่ใจว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น

ผู้แทนจากเมืองไอหวัง (เมืองกานโธ) กล่าวสุนทรพจน์

รองนายกรัฐมนตรีโตไอหวัง (เมืองกานเทอ) เสนอให้รัฐบาลดำเนินการรักษาสมดุลรายได้ของงบประมาณแผ่นดินในปี 2569 ต่อไป และพิจารณาและส่งให้รัฐสภาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมต่อไปในปี 2569 และปีต่อๆ ไป

ตามที่รองนายกรัฐมนตรี To Ai Vang กล่าว รัฐบาลได้กำหนดแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมาย และหน่วยงานในพื้นที่ยังได้เสริมแนวทางแก้ไขเพื่อมุ่งมั่นที่จะจัดเก็บงบประมาณท้องถิ่นอย่างทันท่วงทีในช่วงปลายปี 2568 อย่างไรก็ตาม หากหลังจากดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มรายได้ในท้องถิ่นแล้ว สถานการณ์ยังคงไม่บรรลุผล ดังนั้น เพื่อดำเนินภารกิจการใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับประชาชนและรับประกันความมั่นคงทางสังคม รัฐบาลจำเป็นต้องพิจารณาทางเลือกในการจัดการที่เหมาะสมตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

PHAN THAO - DO TRUNG

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/giai-quyet-bang-duoc-diem-nghen-the-che-post819130.html