เพื่อตอบสนองต่อคำเรียกร้องของรัฐบาลเยอรมนีในการ "ลดความเสี่ยง" ให้กับจีน อุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปส่วนใหญ่ยังคงลังเลที่จะออกจากตลาดที่ใหญ่ที่สุดในโลก
จากหลักฐาน การลงทุนโดยตรงจากเยอรมนีในจีนได้แตะระดับใกล้สถิติสูงสุดในช่วงครึ่งแรกของปี 2023 การนำเข้าจากจีนของเยอรมนีเพิ่มขึ้น 34% ในปี 2022 และผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่สามรายของเยอรมนี ได้แก่ Mercedes-Benz, BMW และ Volkswagen ยังคงขายรถยนต์มากกว่าหนึ่งในสามของทั้งหมดให้กับจีน
ธุรกิจต่างๆ เชื่อว่าเพื่อ "ลดความเสี่ยง" ให้เหลือน้อยที่สุด พวกเขาจะต้องเข้าใจก่อนว่าความเสี่ยงอยู่ที่ใด ซึ่ง รัฐบาล เยอรมันยังไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้
เปลี่ยนมุมมองของคุณ
นิ้วที่เรืองแสงที่ปลายแขนหุ่นยนต์กำลังทำงานบนแผ่นอะลูมิเนียม โดยเชื่อมรูในชิ้นส่วนลิฟต์ 1 ใน 2,000 ชิ้นที่จะถูกประมวลผลบนสายการประกอบที่ดำเนินการโดย Munk Group ในเมือง Günzburg ทางตอนใต้ของเยอรมนี
โรงงานประเภทนี้กระจายตัวอยู่ตามชนบทของบาวาเรีย ซึ่งเป็นที่ตั้งของบริษัท Mittelstand หลายร้อยแห่ง ซึ่งเป็นธุรกิจส่วนตัวของครอบครัวที่เป็นกระดูกสันหลังของมหาอำนาจ ทางเศรษฐกิจ ของยุโรป
ครอบครัวของ Ferdinand Munk ผลิตบันไดที่นี่มาเป็นเวลา 120 ปี ซึ่งนานพอที่จะรู้ว่าใครคุ้มค่าที่จะทำธุรกิจด้วย
“เราเริ่มทำธุรกิจกับจีนเมื่อสองทศวรรษก่อน” นายมุงค์กล่าว “ในตอนนั้น รัฐบาลเยอรมันสนับสนุนให้เราร่วมมือกับบริษัทจีน พวกเขาบอกเราว่าจะเป็นสถานการณ์ที่ทุกฝ่ายได้ประโยชน์”
สายการประกอบรถยนต์ที่โรงงาน FAW-Volkswagen ในเมืองชิงเต่า ประเทศจีน เดือนมกราคม 2023 ภาพ: Getty Images
ยี่สิบปีต่อมา รัฐบาลเยอรมันได้เปลี่ยนจุดยืนเกี่ยวกับจีน แอนนาเลนา แบร์บ็อค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวเตือนในการประชุมยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมาว่า “รัฐบาลเยอรมันไม่อาจให้ความช่วยเหลือบริษัทเยอรมันที่ลงทุนในจีนได้”
คำเตือนดังกล่าวเป็นสัญญาณถึงกลยุทธ์ใหม่ของรัฐบาลเยอรมนีต่อจีน ที่เรียกว่า “การลดความเสี่ยง” ซึ่งสะท้อนถึงคำศัพท์ใหม่ที่สหภาพยุโรป (EU) ใช้ ซึ่งถือว่าจีนเป็น “คู่แข่งทางเศรษฐกิจและคู่แข่งในระบบ”
ในเอกสาร “กลยุทธ์จีน” ฉบับแรก ซึ่งมีความหนา 40 หน้าที่เผยแพร่เมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว รัฐบาลเยอรมนีได้ยืนยันคำจำกัดความของ “การลดความเสี่ยง” อีกครั้ง
เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปต้องการรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนกับจีน พร้อมทั้งลดการพึ่งพาภาคส่วนสำคัญโดยการกระจายห่วงโซ่อุปทาน เอกสารดังกล่าวระบุ
“ในพื้นที่สำคัญๆ เยอรมนีและสหภาพยุโรปจะต้องไม่พึ่งพาเทคโนโลยีจากประเทศที่ไม่ใช่ยุโรปและไม่แบ่งปันค่านิยมพื้นฐานของเรา” เอกสารดังกล่าวระบุ
รัฐมนตรีต่างประเทศจีนตอบสนองอย่างรวดเร็ว โดยเตือนรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนีว่า การ “ลดความเสี่ยง” อาจหมายถึง “การสูญเสียโอกาส ความร่วมมือที่สูญเสีย ความไม่มั่นคง และไม่มีการพัฒนา”
แต่ภาคอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ของเยอรมนียังคงลังเลที่จะออกจากตลาดที่ใหญ่ที่สุดในโลก
ยังไม่มีทางออกที่เป็นไปได้
คนงานในชั้นหนึ่งของอีกโรงงานหนึ่งกำลังทำงานกับสายเคเบิลเหล็ก โดยขับรถไปทางใต้ของโรงงานลิฟต์ของนายมุงค์ประมาณ 1 ชั่วโมง โรงงานแห่งนี้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม Pfeifer ตั้งอยู่ในเมืองเมมมิงเงนในยุคกลาง ก่อนจะมีสายเคเบิล โรงงานแห่งนี้เริ่มต้นด้วยเชือกเมื่อหลายร้อยปีก่อน
“เราเป็นหนึ่งในบริษัทที่เก่าแก่ที่สุดในเยอรมนี โดยมีประวัติศาสตร์ยาวนานถึง 440 ปี” Gerhard Pfeifer ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Pfeifer Group กล่าว
Pfeifer กล่าวว่าธุรกิจของครอบครัวเขาเริ่มต้นขึ้นในปี 1579 เมื่อบรรพบุรุษของเขาทำเชือก หลังจากสงครามโลกครั้งที่ 2 บริษัทได้เปลี่ยนมาผลิตสายเคเบิลเหล็ก ปัจจุบัน สายเคเบิลของ Pfeifer พบได้ที่สนามกีฬา SoFi ในเมืองอิงเกิลวูด รัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งใช้ในการดึงลิฟต์ไปยังชั้นบนสุดของตึก Burj Khalifa ในดูไบ และในอาคารหลายพันหลังในประเทศจีน ซึ่ง Pfeifer เริ่มต้นธุรกิจของเขาในปี 2004
การไปเยือนจีนในช่วงต้นทศวรรษปี 2000 ทำให้คุณไฟเฟอร์เชื่อมั่นว่าประเทศนี้เป็นกุญแจสำคัญต่ออนาคตของบริษัทของเขา “และจนถึงทุกวันนี้ ผมยังเชื่อว่าการหลีกเลี่ยงการติดต่อกับจีนเป็นสิ่งที่เป็นไปไม่ได้” เขากล่าว
นายไฟเฟอร์กล่าวว่าจีนเป็นประเทศที่ใหญ่เกินกว่าจะมองข้ามได้ และนักการเมืองตะวันตกส่วนใหญ่เข้าใจประเทศนี้ผิด เขากล่าวว่าชาวจีนมีทัศนคติต่อประเด็นนี้แตกต่างอย่างมากจากผู้คนในประเทศตะวันตกหลายๆ ประเทศ
“เมื่อเราพูดถึงการทำธุรกิจกับคนจีน เราจำเป็นต้องชัดเจนเกี่ยวกับประโยชน์ที่จะได้รับ” เขากล่าว
โรงงาน Zhanjiang ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มโรงงานผลิตของ BASF ในประเทศจีน ผลิตสารประกอบพลาสติกวิศวกรรมได้ 60,000 ตันต่อปี ภาพ: Nikkei Asia
นอกจากนี้ เขากล่าวว่า เนื่องจากปัญหาเชิงโครงสร้างหลายประการ เยอรมนีจึงยังคงขาดฉันทามติภายในเกี่ยวกับผลประโยชน์ของตนเอง และนายไฟเฟอร์กล่าวว่านั่นเป็นสาเหตุที่ธุรกิจในเยอรมนีส่วนใหญ่เพิกเฉยต่อคำเรียกร้องอย่างเป็นทางการให้ “ลดความเสี่ยง”
ตัวเลขดังกล่าวดูเหมือนจะสนับสนุนการประเมินของนาย Pfeifer: การนำเข้าจากจีนของเยอรมนีเพิ่มขึ้น 34% ในปี 2022 การลงทุนโดยตรงของเยอรมนีในจีนอยู่ใกล้ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2023 และผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่สามรายของเยอรมนี ได้แก่ Mercedes-Benz, BMW และ Volkswagen ยังคงขายรถยนต์มากกว่าหนึ่งในสามให้กับจีน
ในงานสัมมนาเมื่อไม่นานนี้ ซีอีโอของ Mercedes-Benz กล่าวว่า การ “ลดความเสี่ยง” ไม่ได้หมายถึงการลดการดำเนินงานของบริษัทในประเทศจีน แต่หมายถึงการขยายการดำเนินงานแทน
“พูดตรงๆ ผมคิดว่าอุตสาหกรรมรถยนต์ของเยอรมนีเข้าไปเกี่ยวข้องอย่างมากกับตลาดจีน ดังนั้นผมมองไม่เห็นทางออกที่คุ้มทุนสำหรับพวกเขาเลย” นอร์เบิร์ต ร็อทท์เกน สมาชิกรัฐสภาเยอรมนีและอดีตประธานคณะกรรมาธิการกิจการต่างประเทศของรัฐสภาเยอรมนี กล่าว
นายร็อทท์เกนกล่าวว่า การที่เยอรมนีต้องพึ่งพาพลังงานจากรัสเซียในอดีต ซึ่งปัจจุบันถือกันโดยทั่วไปว่าเป็นความผิดพลาดทางยุทธศาสตร์นั้น เป็นเพียงเศษเสี้ยวหนึ่งของการพึ่งพาจีนของประเทศในยุโรปตะวันตกแห่งนี้
นายร็อทท์เกนเตือนว่า “หากเกิดความขัดแย้งขึ้นและเราต้องถอนทัพหรือเห็นจีนใช้มาตรการคว่ำบาตรตอบโต้ต่อเยอรมนี ความเสียหายจะร้ายแรงและเลวร้ายสำหรับอุตสาหกรรมส่วนหนึ่งของเยอรมนี”
ยังไม่เข้าใจเต็มที่
นายโอลาฟ ชอลซ์ นายกรัฐมนตรีจากพรรคสังคมประชาธิปไตย (SPD) ซึ่งอยู่ฝ่ายซ้ายกลางและเป็นสมาชิกของรัฐบาลผสมของเยอรมนี มีทัศนคติต่อจีนที่แตกต่างไปจากนายแบร์บอค รัฐมนตรีต่างประเทศจากพรรคกรีน นายชอลซ์ดูเหมือนจะไม่จัดจีนให้อยู่ในกลุ่มเดียวกับรัสเซีย
ในเดือนพฤศจิกายน 2022 นายชอลซ์กลายเป็นผู้นำชาติตะวันตกคนแรกที่เดินทางเยือนปักกิ่งในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ โดยมีคณะผู้บริหารระดับสูงจากบริษัทใหญ่ที่สุดของเยอรมนีร่วมเดินทางด้วย "การลดความเสี่ยง" ไม่ได้อยู่ในวาระการประชุมของพวกเขา
Michael Schumann ประธานสมาคมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าต่างประเทศของเยอรมนี กล่าวว่า “มีข้อแตกต่างบางประการระหว่างวาทกรรมทางการเมืองที่คุณเห็นในยุโรปและเยอรมนีในปัจจุบันกับสิ่งที่ผู้ประกอบการทำมาจนถึงตอนนี้ หากคุณเป็นผู้ประกอบการ คุณจะต้องเผชิญความเสี่ยงอยู่เสมอ ซึ่งปัจจุบันเรียกว่าการบรรเทาความเสี่ยง”
นายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ และรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนี อันนาเลนา แบร์บอค ระหว่างการชุมนุมที่ชานเมืองเบอร์ลิน เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2024 ภาพ: Yahoo!News
นายชูมันน์กล่าวว่า “แม้จะมีมุมมองที่ “แข็งกร้าว” ต่อจีน แต่สมาชิกรัฐสภาเยอรมนีหลายคนกลับมีความรู้เกี่ยวกับจีนน้อยมาก พวกเขาไม่เคยไปที่นั่นเลย พวกเขารู้เพียงสิ่งที่อ่านจากสื่อเท่านั้น และแน่นอนว่าสิ่งนี้มักจะทำให้เกิดความขัดแย้ง”
เขากล่าวว่าหากนักการเมืองในเบอร์ลิน ที่ปรึกษาของพวกเขา และสื่อเยอรมันมีความรู้เกี่ยวกับจีนมากกว่านี้ “การหารือคงไม่ดำเนินไปในลักษณะนี้”
เขากล่าวว่า “ผู้เชี่ยวชาญ” จีนตัวจริงในเยอรมนีสามารถพบได้ในบรรดาบริษัทเยอรมันหลายร้อยแห่งที่ทำธุรกิจในจีนทุกวัน เช่น กลุ่ม Pfeifer ที่ดำเนินกิจการในภาคการก่อสร้าง
นายไฟเฟอร์กล่าวว่าแนวคิดเบื้องหลังการลดความเสี่ยงนั้นดี แต่ต้องมาจากความเข้าใจว่าความเสี่ยงอยู่ที่ไหน ซึ่งเขาบอกว่ารัฐบาลเยอรมันยังไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้
“การใส่ใจต่อจีนนั้นจำเป็นอย่างยิ่ง ไม่มีข้อสงสัยใดๆ” ไฟเฟอร์กล่าว “แต่ถ้าการลดความเสี่ยงเริ่มต้นด้วยการเปิดรับความเสี่ยงน้อยลง ฉันคิดว่านั่นเป็นวิธีที่ผิด เพราะนั่นจะทำให้เราพลาดโอกาสที่จะทำความเข้าใจจีน”
การใช้เวลาทำความเข้าใจจีนตามคำกล่าวของนายไฟเฟอร์ ถือเป็นสิ่งที่ดีที่สุดที่เยอรมนีสามารถทำได้เพื่อช่วย "ลดความเสี่ยง" จาก จีน
มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ NPR, CNN)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)