ร่างกฎหมายว่าด้วยครูอยู่ระหว่างการพิจารณาของสภาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 โดยหนึ่งในประเด็นใหม่ที่เสนอในร่างกฎหมายว่าด้วยครูคือ การให้อำนาจแก่ภาค การศึกษา ในการสรรหาและจ้างครู
การบริหารจัดการครูโดยอาศัยปัจจัยด้านการบริหารเพียงอย่างเดียวไม่เหมาะสมอีกต่อไปแล้ว
ตามวาระการประชุมสมัยที่ 8 ของ สภาแห่งชาติ ชุดที่ 15 ในวันที่ 9 พฤศจิกายน ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจะถูกนำเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาเบื้องต้น
ร่างกฎหมายว่าด้วยครูคาดว่าจะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการสร้างและพัฒนาบุคลากรครู โดยเริ่มต้นจากการเปลี่ยนแปลงการบริหารจัดการครูโดยภาครัฐ
เมื่อเปรียบเทียบกับทรัพยากรบุคคลด้านอื่นๆ ในประเทศ บุคลากรทางการสอนมีลักษณะเฉพาะและมีความหลากหลายสูง ซึ่งเป็นปัจจัยกำหนดทิศทางการบริหารจัดการครูของรัฐ
ตามข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ปัจจุบันมีครูเกือบ 1.6 ล้านคนทั่วประเทศ ดังนั้น ครูจึงเป็นสัดส่วนใหญ่ของทรัพยากรมนุษย์ทั้งหมดของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกำลังคนทางปัญญาของประเทศ ครูมีสัดส่วนสูงสุดในข้าราชการพลเรือนในทุกภาคส่วนและทุกสาขา
ครูมีอาชีพเฉพาะตัวซึ่งผลผลิตจากอาชีพนี้คือลักษณะนิสัยของนักเรียน เมื่อพิจารณาถึงเป้าหมายในการพัฒนาและลักษณะเฉพาะที่แตกต่างและหลากหลายของครูแล้ว แนวทางการบริหารจัดการของรัฐที่มุ่งเน้นการบริหารจัดการบุคลากร – กล่าวคือ การจัดการปัจจัยด้านการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานครูโดยให้ความสนใจน้อยต่อศักยภาพและการพัฒนาของครู – จึงไม่เหมาะสม
ในทางกลับกัน หลายคนโต้แย้งว่าควรเปลี่ยนจุดเน้นจากการบริหารจัดการบุคลากรไปเป็นการบริหารจัดการทรัพยากรมนุษย์ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขที่เอื้อให้ครูแต่ละคนพัฒนาศักยภาพของตนเองได้อย่างเต็มที่ มีแรงจูงใจในการทำงานสูงสุด และมีส่วนร่วมในการศึกษาและการฝึกอบรมมากที่สุด เพื่อให้บรรลุทั้งเป้าหมายของตนเองและเป้าหมายของการศึกษา ในกระบวนการนี้ ครูทั้งในโรงเรียนรัฐและเอกชนจะสามารถเข้าใจตนเอง วิชาชีพ ภารกิจ และเส้นทางอาชีพของตนเองได้อย่างชัดเจน ซึ่งจะช่วยกำหนดทิศทางการฝึกอบรมและการพัฒนาของตนเองได้
เพื่อตอบสนองความต้องการข้างต้น ร่างกฎหมายว่าด้วยครูเสนอให้ภาคการศึกษามีอำนาจในการสรรหาและจ้างครูอย่างเป็นอิสระ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) และกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการพัฒนากลยุทธ์ โครงการ และแผนงานสำหรับการพัฒนาและการจัดบุคลากรครูโดยรวมภายใต้การดูแลของตน เสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาตัดสินใจ กำหนดเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับการสรรหา และเนื้อหาการปฏิบัติการสอนในการสอบ/คัดเลือกครู และประสานงานการจัดบุคลากรครูในสถาบันการศึกษาของรัฐตามจำนวนที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดสรร
ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านกล่าวว่า ระเบียบดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างบทบาทนำของหน่วยงานบริหารการศึกษาในการบริหารจัดการครูของรัฐ ช่วยให้ภาคการศึกษาสามารถดำเนินการเชิงรุกในการบริหารและพัฒนาบุคลากรครู ซึ่งสอดคล้องกับหลักการชี้นำของคณะกรรมการกรมการเมืองในข้อสรุปหมายเลข 91-KL/TW ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2567 ว่าด้วยการดำเนินการปฏิรูปการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างครอบคลุมและต่อเนื่อง
นอกจากนี้ ด้วยความเป็นอิสระดังกล่าว หน่วยงานบริหารการศึกษาของรัฐสามารถบริหารจัดการบุคลากรครูโดยพิจารณาจากความเชี่ยวชาญและคุณภาพ แทนที่จะใช้เครื่องมือบริหารที่ไม่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของวิชาชีพนี้
เครื่องมือการบริหารจัดการที่อิงตามหลักวิชาชีพจะช่วยสร้างมาตรฐานคุณภาพของบุคลากรทางการสอน ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพของระบบการศึกษาโดยรวม
นอกจากนี้ ระเบียบว่าด้วยการบริหารจัดการครูโดยรัฐที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยครู จะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการครูโดยรัฐในปัจจุบัน เช่น ปัญหาการขาดแคลนและการมีครูเกินความต้องการในบางพื้นที่ในระดับปฐมวัยและประถมศึกษา/มัธยมศึกษา และความไม่เพียงพอในการบริหารจัดการครูในโรงเรียนเอกชน
มอบอำนาจความรับผิดชอบและอิสระในการสรรหาและจ้างครู
ศาสตราจารย์ ดร. ไทย วัน ทันห์ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน และสมาชิกสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของการบริหารจัดการครูของรัฐในพื้นที่ โดยยอมรับว่าการบริหารจัดการครูของรัฐในปัจจุบันเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อจำกัดหลายประการในการวางแผนและพัฒนาบุคลากรครู การคัดเลือก การใช้ประโยชน์ การจัดการ การฝึกอบรม การพัฒนาวิชาชีพ การประเมินผล การจัดประเภท และการดำเนินการด้านค่าตอบแทนสำหรับครู
จากผลการประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของการบริหารจัดการครู นายธัญเสนอว่าควรให้หน่วยงานบริหารการศึกษาเป็นผู้รับผิดชอบและริเริ่มในการสรรหาและจ้างครู นอกจากนี้เขายังเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับการบริหารจัดการครูโดยรัฐอีกด้วย
ในบริบทนี้ การวางแผนกำลังครูต้องครอบคลุมและยั่งยืน โดยต้องสร้างบทบาทเชิงรุกของหน่วยงานบริหารการศึกษาในทุกระดับ ขณะเดียวกัน การสรรหาและการแต่งตั้งครูควรได้รับการปฏิรูป
ในส่วนของการสรรหาบุคลากร นายธันห์ได้เสนอระเบียบข้อบังคับที่ระบุเนื้อหา รูปแบบ และข้อกำหนดสำหรับเงื่อนไขและมาตรฐานการสรรหาบุคลากรโดยเฉพาะสำหรับครู เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของวิชาชีพครู ลดภาระงานด้านการบริหารและราชการ และเสริมสร้างข้อกำหนดและการประเมินความสามารถด้านการสอนให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น
นายธันห์กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานสำหรับครูที่เอื้ออำนวยต่อการเรียนรู้ มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม สภาพแวดล้อมทางการเรียนการสอนที่เอื้ออำนวย และความปลอดภัยในการปฏิบัติหน้าที่ของครูด้วย
ความคาดหวังต่อร่างกฎหมายว่าด้วยครูที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติชุดที่ 15 เพื่อพิจารณาเบื้องต้นในสมัยประชุมที่ 8 นั้นสูงมาก ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดเหงะอานเชื่อว่ากฎหมายฉบับนี้จะเป็นพื้นฐานในการยกระดับสถานะและบทบาทของครู สร้างแรงจูงใจให้ครูทำงานด้วยความสบายใจ และมีส่วนร่วมอย่างสำคัญต่อการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยครูได้สร้างบรรยากาศเชิงบวกในหมู่ครูมากกว่า 1.6 ล้านคน โดยได้รับความเห็นชอบและการสนับสนุนจากผู้ปกครองและประชาชนทั่วไป
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา: https://daidoanket.vn/du-thao-luat-nha-giao-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-giao-duc-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-10294066.html
การแสดงความคิดเห็น (0)