ครูและเด็กก่อนวัยเรียนคนใดบ้างในนครโฮจิมินห์ที่มีสิทธิ์ได้รับเงินสนับสนุนภายใต้มติใหม่นี้?

ครู ผู้ปกครอง และเจ้าของสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียนในหลายตำบลและเขตของนครโฮจิมินห์กำลังสงสัยว่า "อะไรคือหลักเกณฑ์ทางกฎหมายในการกำหนดพื้นที่ที่มีแรงงานหนาแน่น?" นี่เป็นปัจจัยสำคัญในการดำเนินการตามมติที่ 30/2025/NQ-HĐND ซึ่งกำหนดให้มีการสนับสนุนครูสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียนที่ทำงานในสถานรับเลี้ยงเด็กและโรงเรียนอนุบาลที่มีแรงงานหนาแน่น

มติที่ 30/2025/NQ-HĐND ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2568 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2568 เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกหนังสือราชการเลขที่ 1613/UBND-VX ลงวันที่ 8 กันยายน 2568 เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 30/2025/NQ-HĐND และกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ก็ได้ออกหนังสือราชการเลขที่ 2819/SGDĐT-GDMN ลงวันที่ 30 กันยายน 2568 เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติดังกล่าวเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ บางเขต/ตำบลยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคอยู่ ดังนั้น กรมการศึกษาและการฝึกอบรมแห่งนครโฮจิมินห์จึงได้ออกเอกสารเพื่อชี้แจงและตอบคำถามและข้อสงสัยของเขตและตำบลต่างๆ เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 30/2025/NQ-HĐND ที่ออกเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2568 โดยสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ ซึ่งกำหนดนโยบายการพัฒนาการ ศึกษา ปฐมวัยในพื้นที่ที่มีนิคมอุตสาหกรรมและแรงงานจำนวนมากในเมือง

พนักงานในนครโฮจิมินห์เลิกงานแล้ว

ภาพโดย: นัต ถินห์

อะไรคือหลักเกณฑ์ทางกฎหมายในการกำหนดพื้นที่ที่มีความต้องการแรงงานสูง?

กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ระบุว่า พื้นฐานทางกฎหมายในการกำหนดสถานที่ที่มีแรงงานจำนวนมากนั้น อ้างอิงจาก พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 145/2020/ND-CP ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2563 ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางในการดำเนินการตามมาตราต่างๆ ของประมวลกฎหมายแรงงานเกี่ยวกับสภาพการทำงานและแรงงานสัมพันธ์ (พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 145/2020/ND-CP) ตามวรรค 1 และ 2 ของมาตรา 75 “สถานที่ที่มีแรงงานจำนวนมาก” มีความหมายดังนี้:

1. นิคมอุตสาหกรรม กลุ่มอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก เขต เศรษฐกิจ และเขตเทคโนโลยีขั้นสูง (ต่อไปนี้จะเรียกว่า นิคมอุตสาหกรรม) มีพนักงานตั้งแต่ 5,000 คนขึ้นไปที่ทำงานในสถานประกอบการภายในนิคมอุตสาหกรรมและเข้าร่วมในการจ่ายเงินสมทบประกันสังคม
2. ชุมชน ตำบล และเมืองที่มีแรงงานจดทะเบียนเป็นผู้พำนักถาวรหรือชั่วคราวในชุมชน ตำบล หรือเมืองนั้นๆ จำนวน 3,000 คนขึ้นไป

ตามข้อ ข วรรค 5 มาตรา 87 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 145/2020/ND-CP คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่ "ตรวจสอบและระบุพื้นที่ที่มีแรงงานจำนวนมาก และจัดระเบียบการดำเนินการตามระเบียบในมาตรา 81 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้"

ดังนั้น “ปัจจุบัน กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์ได้ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารเขตแปรรูปเพื่อการส่งออกและนิคมอุตสาหกรรมของเมือง และกรมอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อจัดทำรายชื่อนิคมอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และกลุ่มอุตสาหกรรม และได้ส่งรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนเมืองเกี่ยวกับการทบทวนและระบุพื้นที่ที่มีแรงงานจำนวนมากในนครโฮจิมินห์” กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์แถลง

ประเด็นสำคัญบางประการของมติหมายเลข 30/2025/NQ-HĐND

อินโฟกราฟิก: ทุยฮัง - AI

ครูที่ทำงานในโรงเรียนอนุบาลและสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียน ซึ่งมีจำนวนบุคลากรมาก มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนหรือไม่?

มีการตั้งคำถามจากเขตฟู่ดินห์ นครโฮจิมินห์ ว่า มติเลขที่ 30/2025/NQ-HĐND กำหนดให้มีการสนับสนุนครูอนุบาลที่ทำงานในสถานรับเลี้ยงเด็กและโรงเรียนอนุบาลที่มีจำนวนบุคลากรมาก มติดังกล่าวครอบคลุมถึงครูอนุบาลที่ทำงานในโรงเรียนอนุบาลและสถานรับเลี้ยงเด็กที่มีจำนวนบุคลากรมากด้วยหรือไม่

ในการตอบคำถามนี้ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ได้ตอบว่า: ตามวรรค 4 มาตรา 81 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 145/2020/ND-CP: "ครูอนุบาลที่ทำงานใน สถานรับเลี้ยงเด็กและโรงเรียนอนุบาล" โรงเรียนอนุบาลเอกชนและเอกชนที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีแรงงานจำนวนมาก มีสิทธิได้รับนโยบายเดียวกันกับครูอนุบาลที่ทำงานในโรงเรียนอนุบาลเอกชนและเอกชนในเขตอุตสาหกรรม ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 10 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 105/2020/ND-CP ลงวันที่ 8 กันยายน 2020 ว่าด้วยนโยบายการพัฒนาการศึกษาปฐมวัย

ตามมาตรา 77 ข้อ 1, 2 และ 3 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 145/2020/ND-CP “สถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียน” หมายถึง สถานศึกษาปฐมวัยตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 26 ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ซึ่งรวมถึง: (1) สถานรับเลี้ยงเด็กและกลุ่มเด็กเล็กอิสระที่รับเด็กอายุตั้งแต่ 3 เดือนถึง 3 ปี; (2) โรงเรียนอนุบาลและชั้นเรียนอนุบาลอิสระที่รับเด็กอายุตั้งแต่ 3 ปีถึง 6 ปี; (3) โรงเรียนอนุบาลและชั้นเรียนอนุบาลอิสระที่เป็นสถานศึกษาที่รวมสถานรับเลี้ยงเด็กและโรงเรียนอนุบาลเข้าด้วยกัน รับเด็กอายุตั้งแต่ 3 เดือนถึง 6 ปี

ครูและเด็กนักเรียนชั้นอนุบาลในโรงเรียนเอกชนแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์

ภาพโดย : ตุย ฮัง

ในขณะเดียวกัน ข้อ 2 มาตรา 1 ของมติเลขที่ 30/2025/NQ-HĐND กำหนดว่าผู้รับประโยชน์จากนโยบายนี้ ได้แก่ (ก) บุคคลที่ระบุไว้ในข้อ 1 มาตรา 5 ข้อ 1 มาตรา 8 และข้อ 1 มาตรา 10 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 105/2020/NĐ-CP ว่าด้วยนโยบายการพัฒนาการศึกษาปฐมวัย และ (ข) บุคคลที่ระบุไว้ในข้อ 2, 3 และ 4 มาตรา 81 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 145/2020/NĐ-CP ว่าด้วยรายละเอียดและแนวทางการปฏิบัติตามบทบัญญัติบางประการของประมวลกฎหมายแรงงานว่าด้วยสภาพการทำงานและแรงงานสัมพันธ์

ดังนั้น จึงสามารถเข้าใจได้ว่า มติหมายเลข 30/2025/NQ-HĐND ให้การสนับสนุนครูอนุบาลที่ทำงานในโรงเรียนอนุบาลและสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียนที่มีบุคลากรจำนวนมาก

ระดับการสนับสนุนสำหรับเด็ก ครู และสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียน

มติเลขที่ 30/2025/NQ-HĐND มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2568 เด็กก่อนวัยเรียนของแรงงานในเขตอุตสาหกรรมหรือพื้นที่ที่มีแรงงานจำนวนมากจะได้รับเงินสนับสนุน 240,000 ดง/เด็ก/เดือน เป็นระยะเวลาไม่เกิน 9 เดือน/ปีการศึกษา

ครูอนุบาลที่ทำงานในโรงเรียนอนุบาลเอกชนในเขตอุตสาหกรรม และครูอนุบาลที่ทำงานในสถานรับเลี้ยงเด็กและโรงเรียนอนุบาลที่มีจำนวนครูมาก จะได้รับเงินช่วยเหลือเดือนละ 1 ล้านดงต่อคน เป็นเวลาสูงสุด 9 เดือนต่อปีการศึกษา เงินช่วยเหลือนี้แยกต่างหากจากเงินเดือนที่ตกลงกันระหว่างเจ้าของโรงเรียนอนุบาลเอกชนกับครู และไม่ได้นำมาคำนวณสมทบประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน

โรงเรียนอนุบาลเอกชนที่ตั้งอยู่ในเขตอุตสาหกรรม และโรงเรียนอนุบาลในพื้นที่ที่มีแรงงานหนาแน่นซึ่งมีจำนวนเด็กน้อยกว่า 30 คน จะได้รับเงินอุดหนุนจำนวน 35 ล้านดง

โรงเรียนอนุบาลอิสระที่ตั้งอยู่ในเขตอุตสาหกรรม และโรงเรียนอนุบาลในพื้นที่ที่มีแรงงานหนาแน่น ซึ่งมีจำนวนเด็กไม่เกิน 50 คน จะได้รับเงินอุดหนุนจำนวน 55 ล้านดง

โรงเรียนอนุบาลเอกชนที่ตั้งอยู่ในเขตอุตสาหกรรม และโรงเรียนอนุบาลในพื้นที่ที่มีแรงงานหนาแน่น ซึ่งมีจำนวนเด็ก 50 ถึง 70 คน จะได้รับเงินอุดหนุน 70 ล้านดง โรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนเตรียมอนุบาลในพื้นที่ที่มีแรงงานหนาแน่น และมีจำนวนเด็กมากกว่า 70 คน จะได้รับเงินอุดหนุน 70 ล้านดง

ที่มา: https://thanhnien.vn/giao-vien-tre-mam-non-nao-o-tphcm-duoc-ho-tro-tien-theo-nghi-quyet-moi-185251211153200329.htm