การขจัด “คอขวด” ของรูปแบบมหาวิทยาลัยแห่งชาติ: ปัญหาตำแหน่งของคณะกรรมการโรงเรียน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 15 พฤษภาคม ณ มหาวิทยาลัยนิติศาสตร์นครโฮจิมินห์ รองศาสตราจารย์ ดร. หยุน กี ฟอง ฮา รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ได้ชี้ให้เห็นถึง “คอขวด” ในการบริหารจัดการมหาวิทยาลัย

เขากล่าวว่าเพื่อให้บูรณาการในระดับนานาชาติ กฎหมายที่แก้ไขใหม่จำเป็นต้องรวมนิยามของสถาบันอุดมศึกษาให้เป็นมาตรฐานร่วมกัน

นายฮาได้ยกตัวอย่างเฉพาะเจาะจงของมหาวิทยาลัยสมาชิกในมหาวิทยาลัยแห่งชาติ โดยกล่าวว่ามหาวิทยาลัยสมาชิกได้ดำเนินการและยังคงทำหน้าที่เป็นสถาบันการศึกษาในด้านการฝึกอบรม การดำเนินการตามโครงการฝึกอบรม การมอบและการมอบปริญญา

สิ่งนี้ทำให้โรงเรียนสมาชิกมีสถานะเป็นสถาบันการศึกษาระดับสูงอย่างชัดเจน ดังนั้นโรงเรียนต้องได้รับอำนาจในการใช้อำนาจความรับผิดชอบและอำนาจปกครองตนเองทั้งหมดของมหาวิทยาลัย

รองศาสตราจารย์ ดร. ฮยุน กี ฟอง ฮา รองอธิการบดี มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม (ภาพ: ฮยุน เหงียน)

ตามที่รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีได้กล่าวไว้ว่ากุญแจสำคัญในการดำเนินการให้มีความเป็นอิสระอย่างเข้มแข็งคือสภาโรงเรียน สภาโรงเรียนมีความสำคัญมาก ต้องมีการปฏิบัติและมีความรับผิดชอบต่อสังคม ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่โรงเรียนสมาชิกต้องแสดงให้เห็นถึงความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยอย่างเข้มแข็ง

ในการหารือประเด็นนี้ ศาสตราจารย์ Nguyen Tien Thao ผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา กล่าวว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายกำลังพิจารณาสองทางเลือกโดยยึดตามข้อสรุปการกำกับดูแลของคณะกรรมการความปรารถนาและการกำกับดูแลของประชาชนของรัฐสภาในปี 2567 โดยกำหนดให้พิจารณาการมีอยู่ของสภาสองแห่งควบคู่กัน

คณะกรรมการจัดทำร่างได้ส่งเอกสารทั้งหมดเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับรูปแบบมหาวิทยาลัยแห่งชาติและระดับภูมิภาค และขอให้หน่วยงานต่างๆ จัดการประชุมและสัมมนาภายใน ตกลงกันในมุมมอง และมีข้อเสนอเป็นลายลักษณ์อักษร

มุ่งเน้นการศึกษาความเป็นไปได้ในการมีสภาสองแห่งอยู่คู่ขนานกันในกรณีที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติและโรงเรียนมีความเป็นอิสระเท่าเทียมกัน ทางเลือกอื่นคือการลดบทบาทของหนึ่งในสองอย่าง

ศาสตราจารย์เหงียน เตี๊ยน เถา ผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา (ภาพ: Huyen Nguyen)

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้อำนวยการ Nguyen Tien Thao ยังได้แนะนำข้อเสนอนโยบายของกฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษาฉบับแก้ไขด้วย โดยนโยบายที่ 1 คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐ และสร้างระบบบริหารจัดการมหาวิทยาลัยขั้นสูง

สำหรับนโยบายกลุ่มนี้ คาดว่าหัวข้อการบังคับใช้จะเป็นสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันการศึกษาที่มีกิจกรรมอุดมศึกษา ประเภทสถานศึกษาอุดมศึกษา ได้แก่ มหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยส่วนภูมิภาค วิทยาลัย มหาวิทยาลัย สถาบันการศึกษา...; สถานะทางกฎหมายของหน่วยงานภายใน แบบจำลองสองระดับของมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค

“อำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยเป็นสิทธิเชิงรุกของสถาบันอุดมศึกษาในการตัดสินใจดำเนินกิจกรรมตามกฎหมาย โดยเชื่อมโยงอำนาจปกครองตนเองกับความรับผิดชอบของสถาบันอุดมศึกษา อำนาจปกครองตนเองแบบมีเงื่อนไข (เหมือนในกฎหมายปัจจุบัน) จะไม่ถูกนำมาใช้อีกต่อไป”

“ความเป็นอิสระ ความรับผิดชอบ และการรับรองคุณภาพมีความสอดคล้องกันในทุกกิจกรรมของการศึกษาระดับอุดมศึกษา” นายเหงียน เตียน เถา ผู้อำนวยการแผนกการศึกษาระดับอุดมศึกษาเน้นย้ำ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฮวง มินห์ ซอน กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม (ภาพ: Huyen Nguyen)

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฮวง มินห์ ซอน กล่าวว่าสังคมคาดหวังสูงกับการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ การแก้ไขนี้จะสร้างช่องทางทางกฎหมายให้สถาบันอุดมศึกษาสามารถฝ่าฟันและพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้นในช่วงเวลาข้างหน้า

ร่างกฎหมายดังกล่าวสืบทอดเนื้อหาประมาณร้อยละ 55 ของปัจจุบัน พร้อมลดจำนวนกระบวนการและขั้นตอนทางการบริหารลงอย่างมาก

ก่อนหน้านี้ ในการอภิปรายเรื่อง “การปรึกษาหารือเกี่ยวกับนโยบายเพื่อสร้างร่างกฎหมายแก้ไขเกี่ยวกับการศึกษาระดับสูง” เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม รองศาสตราจารย์ ดร. Bui Xuan Hai อธิการบดีมหาวิทยาลัย Hai Phong ได้ดึงดูดความสนใจด้วยข้อเสนออันกล้าหาญของเขาในการศึกษาวิธีขจัดรูปแบบมหาวิทยาลัยแห่งชาติสองแห่งและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ “คอเดียวสองแอก” ความเห็นข้างต้นกำลังได้รับความสนใจจากประชาชน

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/go-diem-nghen-mo-hinh-dai-hoc-quoc-gia-bai-toan-vi-the-hoi-dong-truong-20250515123518945.htm