ขจัดปัญหาการขยายสินเชื่อ “เกษตรและชนบท”

จากการยึดมั่นในนโยบายหลักของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคการธนาคารได้ระบุให้ "เกษตรกรรม พื้นที่ชนบท" เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีความสำคัญสูงสุดสำหรับการลงทุนในทุนสินเชื่อ

คิดเป็นร้อยละ 25 ของทุนสินเชื่อรวม ของระบบเศรษฐกิจ

ด้วยเหตุนี้ จึงมีนโยบายและแนวทางแก้ไขมากมายที่เอื้อต่อการเข้าถึงแหล่งเงินทุนสินเชื่อของธนาคารในภาคส่วนนี้ ปัจจุบัน ประเทศไทยมีสถาบันสินเชื่อมากกว่า 90 แห่ง และกองทุนสินเชื่อประชาชนเกือบ 1,100 กองทุน ที่เข้าร่วมโครงการสินเชื่อเพื่อการพัฒนา การเกษตร และชนบท โดยมีเครือข่ายที่ครอบคลุมพื้นที่ห่างไกลและห่างไกล เพื่อช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจให้เข้าถึงสินเชื่อและบริการทางการเงิน

คุณ Ha Thu Giang ผู้อำนวยการฝ่ายสินเชื่อภาคเศรษฐกิจภายใต้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ได้แบ่งปันในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ทางวิทยาศาสตร์ ภายใต้หัวข้อ “การแก้ปัญหาทางการเงินและสินเชื่อเพื่อส่งเสริมการพัฒนา “ภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท” อย่างรวดเร็วและยั่งยืน โดยกล่าวว่า ธนาคารแห่งรัฐได้แนะนำให้รัฐบาลออกกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2015/ND-CP ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2015 ของรัฐบาลเกี่ยวกับนโยบายสินเชื่อที่ให้บริการการพัฒนาภาคเกษตรกรรมและชนบท กฤษฎีกาฉบับที่ 116/2018/ND-CP ลงวันที่ 7 กันยายน 2018 แก้ไขและเพิ่มเติมกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2015/ND-CP ให้เหมาะสมกับข้อกำหนดในการปรับโครงสร้างและการปรับโครงสร้างภาคเกษตรกรรมในสถานการณ์ใหม่มากยิ่งขึ้น

หลังจากดำเนินการมาเกือบ 10 ปี ผลลัพธ์จากการลงทุนด้านสินเชื่อของระบบธนาคารในภาคเกษตรกรรมและชนบทมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำเนินงานตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของพรรคและรัฐบาล การดำเนินงานนี้ช่วยให้เกิดการตอบสนองความต้องการด้านการผลิตทางการเกษตร ตั้งแต่การผลิต การซื้อ การแปรรูป การบริโภค การส่งออก ไปจนถึงความต้องการบริโภคของประชาชนในชนบท ส่งผลให้ระบบธนาคารมีส่วนสำคัญในการสนับสนุนการเติบโตของ GDP ของภาคเกษตรกรรม เพิ่มมูลค่าการส่งออก และยกระดับสถานะในตลาดโลก

ปัจจุบัน สินเชื่อเพื่อการลงทุนสำหรับภาคเกษตรกรรมและชนบทคิดเป็น 25% ของทุนสินเชื่อทั้งหมดของเศรษฐกิจโดยรวม เพิ่มขึ้นเกือบ 4 เท่าหลังจากประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55 เป็นเวลา 9 ปี โดยหนี้คงค้างของวิสาหกิจอยู่ที่ประมาณ 31.5% หนี้ส่วนบุคคล ครัวเรือน และครัวเรือนธุรกิจอยู่ที่ประมาณ 68.3% หนี้สหกรณ์และกิจการอื่นๆ อยู่ที่ประมาณ 0.25%

ในฐานะธนาคารสินเชื่อหลักในภาคการเกษตร คุณฮวง มินห์ หง็อก รองผู้อำนวยการใหญ่ของ Agribank กล่าวว่า ณ วันที่ 30 กันยายน 2567 Agribank มียอดสินเชื่อคงค้างรวมมากกว่า 1.6 ล้านล้านดอง โดยสินเชื่อคงค้างสำหรับภาคการเกษตรและชนบทมีมูลค่ามากกว่า 1 ล้านล้านดอง และมีลูกค้า 2.8 ล้านราย ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าจากปี 2558 ซึ่งเป็นปีที่มีการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55 ของรัฐบาล ด้วยผลลัพธ์ดังกล่าว Agribank จึงเป็นธนาคารที่มีส่วนแบ่งทางการตลาดด้านสินเชื่อให้กับภาคการเกษตรและชนบทมากที่สุดในระบบธนาคาร เงินทุนสินเชื่อของ Agribank ครอบคลุม 100% ของชุมชนทั่วประเทศ ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจภาคการเกษตร จัดตั้งพื้นที่ผลิตสินค้าเฉพาะทาง สร้างงาน ยกระดับคุณภาพชีวิตและรายได้ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการขจัดความหิวโหย ลดความยากจน และส่งเสริมการก่อสร้างชนบทใหม่

ณ ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม คุณเหงียน ดึ๊ก ไฮ รองผู้อำนวยการใหญ่ ได้กล่าว ณ ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมว่า ด้วยทุนสินเชื่อเพื่อนโยบายสังคม ครัวเรือนยากจนและผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ ในพื้นที่ชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา ได้พัฒนาการผลิตและธุรกิจเพื่อหลีกหนีความยากจน ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชาวชนบทได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในพื้นที่ยากจน ภาพลักษณ์ของชนบท พื้นที่ห่างไกล กลุ่มชาติพันธุ์น้อย และพื้นที่ภูเขาได้รับการปรับปรุงอย่างเห็นได้ชัด

ภาพรวมของการประชุมเชิงปฏิบัติการ

การส่งเสริมสินเชื่อเพื่อการเกษตรและชนบท

จะเห็นได้ว่ากระแสสินเชื่อของธนาคารมีส่วนช่วยส่งเสริมการปรับโครงสร้างการผลิตทางการเกษตร ส่งผลให้กระบวนการปรับโครงสร้างภาคการเกษตรเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้ประชาชนและภาคธุรกิจมีการลงทุนขยายการผลิตและธุรกิจ การนำเครื่องจักรกล วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีมาใช้ในการผลิต การพัฒนาคุณภาพ และเพิ่มการลงทุนในกระบวนการผลิต เพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มให้กับผลผลิตทางการเกษตร

อย่างไรก็ตาม คุณฮา ทู เกียง ระบุว่า การขยายสินเชื่อเพื่อภาคเกษตรกรรมและชนบทยังคงมีอุปสรรคมากมาย ยกตัวอย่างเช่น การจัดหาเงินทุนระยะยาวราคาถูก ปัจจุบัน แหล่งเงินทุนหลักที่สถาบันสินเชื่อจะปล่อยกู้ให้กับพื้นที่นี้คือเงินทุนที่ระดมมาจากองค์กรเศรษฐกิจและประชาชน ซึ่งมีอัตราดอกเบี้ยระยะสั้นและอัตราดอกเบี้ยตลาด นอกจากนี้ ปัญหายังเกิดจากการปล่อยกู้โดยไม่มีหลักประกัน ข้อจำกัดด้านศักยภาพทางการเงินและความสามารถในการบริหารจัดการของลูกค้ากลุ่มหนึ่งในพื้นที่เกษตรกรรมและชนบท แผนการผลิตและธุรกิจที่ไม่น่าเชื่อถือ และความสามารถในการบริหารจัดการกระแสเงินสดในการปล่อยกู้ให้กับพื้นที่เกษตรกรรมและชนบทยังคงประสบปัญหาอยู่หลายประการ...

นอกจากนี้ ยังมีปัญหาอื่นๆ อีก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการผลิตทางการเกษตร โครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรและชนบทยังคงอ่อนแอ ยังคงเป็นความท้าทายสำคัญต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาการเกษตรและพื้นที่ชนบทให้ทันสมัย ในกระบวนการพัฒนา ภาคการเกษตรยังคงมีปัจจัยที่ไม่ยั่งยืนหลายประการ การเติบโตที่ไม่มั่นคง ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ที่กระจุกตัวอยู่ในระดับสูง และยังไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่สูงจากตลาดโลก ในทางกลับกัน เกษตรกรส่วนใหญ่ผลิตสินค้าในปริมาณน้อย กระจายตัว และขาดการเชื่อมโยงในขั้นตอนการผลิต...

เพื่อสนับสนุนการดำเนินนโยบายสินเชื่อเพื่อการพัฒนาการเกษตรในชนบท คุณเกียงกล่าวว่า จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหาแบบประสานกันจากทุกระดับและทุกภาคส่วน ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เช่น นโยบายประกันภัยในภาคเกษตรกรรม ปัญหาที่ดินในการผลิตทางการเกษตร การสร้างห่วงโซ่อุปทานการเกษตรที่ยั่งยืน... "โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพิจารณาขยายจำนวนผู้เอาประกันภัยและสนับสนุนเบี้ยประกันภัยให้แก่เกษตรกรที่ทำการเพาะปลูกในพื้นที่ขนาดใหญ่ในพื้นที่ที่มักได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติและความล้มเหลวของพืชผล" คุณเกียงกล่าวเสริม

นายหวู ซุย หุ่ง รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารกองทุนสนับสนุนเกษตรกร สหภาพเกษตรกรเวียดนาม เผชิญกับความยากลำบากในการสนับสนุนภาคการเกษตร จึงได้เสนอแนะให้รัฐบาลดำเนินนโยบายสินเชื่อเพื่อการพัฒนาภาคเกษตรกรรม เกษตรกร และชนบทต่อไป เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนขนาดใหญ่ ระยะเวลากู้ยืมที่ยาวนานขึ้น และอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ขณะเดียวกัน ควรมีกลไกส่งเสริมให้ภาคธนาคารมุ่งเน้นการให้สินเชื่อแก่ภาคเกษตรกรรมและชนบท สร้างสภาพแวดล้อมที่ดึงดูดให้ธนาคารขยายจุดให้บริการสินเชื่อแก่ประชาชนมากขึ้น