ขจัด ‘อุปสรรค’ ส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

ในบริบทของความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่เพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากแรงงานและผู้มีรายได้น้อย มณฑลหลงอานกำลังส่งเสริมโซลูชันแบบซิงโครนัสมากมายเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยประเภทนี้ อย่างไรก็ตาม เพื่อสร้างความก้าวหน้าอย่างแท้จริง การกำจัด "คอขวด" ในด้านกฎหมาย กองทุนที่ดิน และขั้นตอนการบริหารยังคงเป็นความจำเป็นเร่งด่วน

โครงการบ้านจัดสรรจังหวัดได้ดำเนินการแล้วเสร็จและนำไปใช้งานแล้ว

ความต้องการ สูง การดำเนินการล่าช้า

ตามสถิติ ระบุว่าภายในปี 2573 เมืองลองอัน จะต้องมีหน่วยที่อยู่อาศัยสังคมประมาณ 119,000 หน่วย และคาดว่าตัวเลขนี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 159,000 หน่วยภายในปี 2593 ซึ่งถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับท้องถิ่นที่มีอัตราการพัฒนาอุตสาหกรรมสูงและมีแรงงานจำนวนมากจากจังหวัดอื่นๆ

เพื่อตอบสนองความต้องการดังกล่าว จังหวัดได้ออกโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมจนถึงปี 2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 โดยมีเป้าหมายเฉพาะเจาะจงในการสร้างเสร็จจำนวน 22,500 ยูนิตภายในปี 2568 และ 71,250 ยูนิตภายในปี 2573

แม้จะพยายามอย่างเต็มที่ แต่ในบริบทของความยากลำบากโดยทั่วไป รัฐบาลได้ปรับลดเป้าหมายที่กำหนดให้กับลองอันในปี 2568 ลงเหลือ 2,000 หน่วย ตามมติหมายเลข 444/QD-TTg ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2568 เพื่อให้บรรลุจำนวนดังกล่าว จำเป็นต้องได้รับการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งมากขึ้นจากทั้งระบบ การเมือง และภาคธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในปัจจุบันยังถือว่าค่อนข้างน้อย ทั่วทั้งจังหวัดมีโครงการบ้านจัดสรรที่แล้วเสร็จเพียง 7 โครงการ รวม 1,884 ยูนิต ให้บริการประชาชนประมาณ 8,000 คน ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 จังหวัดยังได้เริ่มโครงการใหม่ 2 โครงการ รวม 1,347 ยูนิต บนพื้นที่ 17.41 เฮกตาร์

ดัง ฮวง ตวน ผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้างของลองอัน ได้ยอมรับและชี้ให้เห็นถึงปัญหาบางประการในปัจจุบันอย่างตรงไปตรงมา นั่นคือ การชดเชยและงานเคลียร์พื้นที่ในหลายพื้นที่ยังคงล่าช้า เนื่องจากขาดความมุ่งมั่นตั้งใจจากหน่วยงานท้องถิ่นและนักลงทุน

แม้ว่าขั้นตอนการบริหารจัดการในการลงทุนก่อสร้างจะได้รับการปรับปรุงและย่อให้สั้นลงแล้วก็ตาม แต่ระยะเวลาในการเตรียมการลงทุน การชดเชยพื้นที่ ขั้นตอน เวลาในการจัดสรรที่ดิน การประเมินและอนุมัติการวางแผนและโครงการยังคงยาวนานอยู่

พิธีวางศิลาฤกษ์โครงการบ้านพักอาศัยสังคม

นายดัง ฮวง ตวน กล่าวว่า ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าข้อบกพร่องบางประการในกฎหมายและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมนั้นไม่ครบถ้วนและเฉพาะเจาะจง ทำให้ผู้ลงทุนไม่กล้าลงทุน และไม่ได้สร้างความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับตลาดอสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์

นอกจากนี้ ธุรกิจจำนวนมากยังคงลังเลที่จะลงทุนในกลุ่มนี้ เนื่องจากขาดการสนับสนุนในทางปฏิบัติ เช่น การเข้าถึงสินเชื่อที่มีสิทธิพิเศษ การยกเว้นภาษี และระยะเวลาการอนุมัติโครงการที่สั้นลง นักลงทุนไม่ได้ให้ความสำคัญกับการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรสังคมอย่างเหมาะสม

ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้อย่างสอดประสานกัน

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว จังหวัดได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนเชิงรุกหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 15/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 15 ตุลาคม 2567 เรื่องกลไกสนับสนุนการดำเนินโครงการลงทุนที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ด้วยเหตุนี้ กรมการก่อสร้างจึงได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการแก้ไขปัญหาโดยมุ่งเน้นการระบุกองทุนที่ดินอย่างชัดเจนและการวางแผนพื้นที่ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างละเอียด โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่ที่มีการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว

การออกแบบที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านมติที่ 201/2025/QH15 เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม นับเป็นสัญญาณเชิงบวกที่จะช่วยปูทางให้จังหวัดสามารถขจัดอุปสรรค เร่งความก้าวหน้าด้านการลงทุน และดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมขนาดใหญ่

นายดัง ฮวง ตวน กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ พื้นที่สำคัญๆ เช่น เกิ่นจื่อก ดึ๊กฮวา และเบิ่นลุก ซึ่งมีแรงงานจำนวนมากและมีความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสูงมาก กรมการก่อสร้างได้เสนอแนวทางแก้ไขสำคัญๆ ไว้หลายประการ

นั่นคือการปรับใช้และประสานกลไกและนโยบายนำร่องสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมตามมติที่ 201/2025/QH15 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 ของรัฐสภาว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ นี่ถือเป็นพื้นฐานสำคัญอย่างยิ่งสำหรับกลไกและนโยบายเฉพาะด้านเพื่อเร่งความก้าวหน้าของการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ซึ่งหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญในการดำเนินการ

นอกจากนี้ ให้เน้นย้ำให้ผู้ลงทุนโครงการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนอย่างทันท่วงทีและรวดเร็ว เพื่อให้เกิดเงื่อนไขในการเริ่มก่อสร้างในปี 2568 และปีต่อๆ ไป หลังจากมติ ก.พ. 444/QD-TTg และโครงการบ้านจัดสรรสังคมที่ได้รับอนุมัติ

ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 กรมก่อสร้างจะประสานงานกับหน่วยงาน หน่วยงานสาขา และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อดำเนินขั้นตอนการลงทุนให้นักลงทุนเริ่มต้นโครงการ 5 โครงการ ขนาดพื้นที่ 21.5 เฮกตาร์ หรือเท่ากับ 3,526 ยูนิต เร่งรัดกระบวนการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการบ้านจัดสรรแบบเข้มข้นในเขตพื้นที่ที่เตรียมการดำเนินโครงการ รวมถึงโครงการบ้านจัดสรรแบบอิสระ

เน้นเร่งรัดกระบวนการวางแผน (ผังแม่บท ผังเมือง ผังรายละเอียด) ให้เสร็จสิ้นกระบวนการอนุมัตินโยบายการลงทุนในพื้นที่เคหะชุมชนเข้มข้นโดยเร็ว และจัดประมูลคัดเลือกนักลงทุนให้ถูกต้องตามกฎหมาย

สำหรับท้องถิ่นที่มีการพัฒนาอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่ง เช่น ดึ๊กฮวา ดึ๊กเว้ เบิ่นลุค กันจิ่วค ตันอัน และทูเถื่อ ให้เน้นการทบทวนการวางแผนและดำเนินการก่อสร้างพื้นที่ที่อยู่อาศัยสังคมแบบรวมศูนย์ที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมที่สอดประสานกัน

ตั้งแต่ต้นปี 2568 จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้เริ่มก่อสร้างโครงการบ้านจัดสรร 2 โครงการ

กรมก่อสร้าง ร่วมกับกรม สาขา และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่น ต้องมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง โดยให้ความสำคัญกับการลดขั้นตอนการบริหารจัดการในการจัดการบันทึกการประเมิน การอนุมัติ และการปรับปรุงผังเมือง ขั้นตอนการจัดสรรที่ดิน ขั้นตอนการเช่าที่ดิน การอนุมัติพื้นที่ ขั้นตอนการลงทุน การก่อสร้าง ที่ดิน สิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง ฯลฯ

เนื้อหาใด ๆ ที่ต้องการการประสานงานต้องได้รับการแก้ไขอย่างจริงจัง เนื้อหาใด ๆ ที่เกินอำนาจต้องรายงานและนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและกำหนดแนวทางในการสนับสนุนและส่งเสริมให้ธุรกิจต่าง ๆ ดำเนินการลงทุนในการก่อสร้างโครงการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ สร้างอุปทานให้กับตลาด และใช้ประโยชน์จากสินเชื่อพิเศษเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมจากรัฐบาล

นอกจากนั้น ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับจะเริ่มดำเนินการ โดยกรมก่อสร้างจะให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานให้กับหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับตำบลในด้านการก่อสร้าง เพื่อโอนงานจากระดับอำเภอไปยังระดับตำบลตามระเบียบราชการของรัฐบาล” – นายดัง ฮวง ตวน แจ้ง

เลอ ดุก

ที่มา: https://baolongan.vn/go-nut-that-thuc-day-phat-trien-nha-o-xa-hoi-a197641.html