สองเหตุการณ์สำคัญที่ส่องประกายในด้านการทูตและบทเรียนอันยิ่งใหญ่สำหรับอนาคต

ในช่วงสงครามต่อต้านอาณานิคมฝรั่งเศสและจักรวรรดินิยมอเมริกาสองครั้ง ทุกภาคส่วนและกองกำลังต่างพยายามอย่างเต็มที่ที่จะมีส่วนร่วมและทำทุกวิถีทางเพื่อมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่เพื่อชัยชนะโดยรวมของประเทศ ในกระบวนการดังกล่าว เวียดนามได้เจรจาและลงนามในเอกสาร ทางการทูต และกฎหมายหลายฉบับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหตุการณ์สำคัญสองประการ ได้แก่ ข้อตกลงเจนีวา (ค.ศ. 1954) และข้อตกลงปารีส (ค.ศ. 1973)

แม้ว่าเวลา บริบท และการพัฒนาจะแตกต่างกัน แต่จุดร่วมที่โดดเด่นของเหตุการณ์สำคัญทั้งสองครั้งนี้ก็คือการมีส่วนสนับสนุนอันยิ่งใหญ่ของแนวทางการทูตต่อการปฏิวัติของเวียดนาม และต่อภูมิภาคและโลก

Hai mốc son chói lọi trên mặt trận ngoại giao và những bài học lớn cho tương lai

พลเอกหวอเหงียนซาปนำเสนอแผนการเปิดตัวการรณรงค์เดียนเบียนฟูต่อประธานาธิบดี โฮจิมินห์ และผู้นำพรรคและรัฐคนอื่นๆ ในปี พ.ศ. 2497 (ภาพ: เก็บถาวร)

ย้อนหลัง 70 ปี

ด้วยแรงผลักดันแห่งชัยชนะของการรุกเชิงยุทธศาสตร์ในช่วงฤดูหนาวปี 1952 และฤดูใบไม้ผลิปี 1953 ในเดือนพฤศจิกายน ปี 1953 คณะกรรมาธิการทหารทั่วไปได้เริ่มดำเนินการตามแผนฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิปี 1953-1954 สถานการณ์ในสนามรบเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น โดยการประสานงานกับฝ่าย ทหาร และการทูต ได้มีการดำเนินกิจกรรมสำคัญมากมายร่วมกับทั้งมิตรและศัตรู ในเดือนพฤศจิกายน ปี 1953 ในการให้สัมภาษณ์กับ หนังสือพิมพ์ Expressen (สวีเดน) ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ประกาศความพร้อมที่จะเจรจากับรัฐบาลฝรั่งเศสเพื่อหาทางออก อย่างสันติ สำหรับเวียดนาม มุมมองดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความปรารถนาดีของเรา และในขณะเดียวกันก็ส่งผลกระทบอย่างมากต่อจิตวิทยาและจิตวิญญาณของทหารในกองทัพและกองกำลังสายกลางในรัฐบาลฝรั่งเศส รัฐบาลฝรั่งเศส "ได้กลิ่นความพ่ายแพ้" จึงหันไปหา "ทางออกอันมีเกียรติ" ประเทศใหญ่ๆ ก็เข้าร่วมด้วย เมื่อวันที่ 25 มกราคม ค.ศ. 1954 การประชุมสี่ฝ่ายได้เปิดขึ้นที่กรุงเบอร์ลิน (ประเทศเยอรมนี) โดยตัดสินใจจัดการประชุมนานาชาติที่เจนีวาเพื่อแก้ไขสงครามเกาหลีและประเด็นการฟื้นฟูสันติภาพในอินโดจีน แต่จนกระทั่งการรบเดียนเบียนฟูได้รับชัยชนะอันน่าสะพรึงกลัว ฝรั่งเศสจึงตกลงเข้าร่วมโต๊ะเจรจา และการประชุมเจนีวาได้เปิดขึ้นอย่างเป็นทางการ (8 พฤษภาคม ค.ศ. 1954) กองทัพฝรั่งเศสพ่ายแพ้ในสนามรบ แต่ยังคงพึ่งพาพันธมิตร พวกเขายังคงพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้ได้เปรียบที่สุด หลังจากการประชุม 31 ครั้ง และ 83 วัน (5 สิงหาคม - 21 กรกฎาคม) การต่อสู้ด้วยไหวพริบที่โต๊ะเจรจาก็ตึงเครียด ดุเดือด และดุเดือดดุจสนามรบ การต่อต้านนานเก้าปี การรบเดียนเบียนฟู และการประชุมเจนีวา ได้ยุติสงครามในอินโดจีน เวียดนามได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติและมุ่งมั่นที่จะเคารพสิทธิขั้นพื้นฐานของชาติ ปลดปล่อยประเทศครึ่งหนึ่ง ยุติการปกครองแบบอาณานิคมของฝรั่งเศสที่ดำเนินมาเกือบร้อยปี วิลเฟรด เบอร์เชตต์ นักข่าวชาวออสเตรเลียกล่าวว่า เวียดนามได้เอาชนะแผนการของฝรั่งเศสที่จะขยายสงครามไปสู่ระดับนานาชาติ ไม่เพียงแต่เป็นชัยชนะของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์และแรงผลักดันในการส่งเสริมขบวนการปลดปล่อยแห่งชาติทั่วโลกอีกด้วย อย่างไรก็ตาม การเลือกตั้งทั่วไปเพื่อรวมประเทศหลังจากผ่านไปสองปีไม่ได้จัดขึ้น เราถูกบังคับให้ทำสงครามต่อต้านที่กินเวลานานถึง 21 ปีเพื่อให้บรรลุเป้าหมายอย่างสมบูรณ์ ผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการบางคนกล่าวว่าการประชุมเจนีวาไม่ได้เป็นไปตามที่คาดไว้ ไม่สอดคล้องกับชัยชนะทางทหารและสถานการณ์ในสนามรบ หากเรามีความมุ่งมั่นและประสบการณ์มากกว่านี้ เราคงสามารถทำได้มากกว่านี้ ประวัติศาสตร์ไม่มีคำว่า "ถ้า"... เราจึงจะเข้าใจผลลัพธ์ได้ก็ต่อเมื่อพิจารณาในบริบทของช่วงเวลานั้น สภาพการณ์ของประเทศนั้นยากลำบากอย่างยิ่ง สถานะและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของเวียดนามยังคงมีข้อจำกัด ณ สิ้นปี 1953 จำนวนทหารฝรั่งเศสทั้งหมด รวมถึงทหารหุ่นเชิด อยู่ที่ประมาณ 465,000 นาย พร้อมด้วยเครื่องบิน 123 ลำ และเรือรบ 212 ลำ ที่ได้รับความช่วยเหลือจากสหรัฐอเมริกา ที่เดียนเบียนฟู ฝรั่งเศสสูญเสียทหารไปประมาณ 16,200 นาย (ทั้งการสูญเสีย การถูกจับกุม และการแตกสลาย) เมื่อรวมกับการสูญเสียในสนามรบและพื้นที่อื่นๆ แล้ว กองทัพฝรั่งเศสยังคงมีจำนวนค่อนข้างมาก นอกเหนือจากความสัมพันธ์ระหว่างกำลังพลที่แท้จริงและเจตนารมณ์เชิงยุทธศาสตร์ของทั้งสองฝ่ายแล้ว ผลลัพธ์ของการเจรจายังขึ้นอยู่กับบริบทระหว่างประเทศและการคำนวณของประเทศสำคัญๆ ที่เข้าร่วมการประชุมด้วย จีนและสหภาพโซเวียตสนับสนุนและช่วยเหลือเรา แต่ก็ต้องการยุติสงครามเช่นกัน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อนโยบาย "การอยู่ร่วมกันอย่างสันติ" บางประเทศไม่ได้กำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อตกลงอย่างละเอียดถี่ถ้วน ข้อมูลระหว่างประเทศมีน้อย แต่เราเห็นโฉมหน้าของสหรัฐฯ ที่พร้อมจะเข้าแทรกแซง ในบริบทดังกล่าว การยืดเวลาการประชุมออกไปนั้นยังไม่แน่นอนที่จะบรรลุผลตามที่ต้องการ... แม้ว่าจะมีบางแง่มุมที่ยังไม่เป็นที่พึงปรารถนา แต่ข้อตกลงเจนีวาได้มอบสันติภาพที่จำเป็นให้แก่เราครึ่งหนึ่งของประเทศ เพื่อฟื้นฟูหลังจากผ่านการต่อต้านมาเป็นเวลาเก้าปี ต่อสู้เพื่อนำข้อตกลงไปปฏิบัติ และเตรียมพร้อมรับมือกับเหตุการณ์ที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ที่อาจเกิดขึ้น การปฏิบัติในภายหลังได้พิสูจน์แล้วว่าการประเมินนั้นถูกต้อง การเอาชนะความยากลำบากในการเจรจาครั้งแรกและการลงนามในเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศที่สำคัญ เช่น ข้อตกลงเจนีวา ทำให้เราได้เรียนรู้บทเรียนที่สำคัญมากมาย บทเรียนเหล่านี้เกี่ยวกับการผสมผสานการต่อสู้ทั้งสามด้าน ได้แก่ การเมือง การทหาร และการทูต การส่งเสริมความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่าง “เสียงกังวานและเสียง” การรักษาเอกราชและอำนาจปกครองตนเอง การได้รับการสนับสนุนจากนานาชาติอย่างกว้างขวาง และการเฝ้าระวังการประนีประนอมระหว่างประเทศสำคัญๆ รวมถึงมิตรประเทศและหุ้นส่วน บทเรียนเหล่านี้มีค่าอย่างยิ่งสำหรับการเจรจามาราธอน 15 ปีต่อมา ณ กรุงปารีส

ลายเซ็นของฝ่ายต่างๆ ที่เข้าร่วมการประชุมปารีส ปี 1973 (ภาพถ่ายโดย)

ข้อตกลงปารีส - การสืบทอดและการพัฒนา

การประชุมเจนีวาใช้เวลา 83 วัน การเจรจาข้อตกลงปารีสใช้เวลา 4 ปี 8 เดือน 14 วัน ผ่านการประชุมสาธารณะ 201 ครั้ง และการประชุมระดับสูงส่วนตัว 45 ครั้ง... การประชุมเจนีวาเริ่มต้นขึ้นหนึ่งวันหลังจากชัยชนะที่เดียนเบียนฟู ซึ่งเป็นการสิ้นสุดสงครามอาณานิคมของฝรั่งเศสอย่างเป็นทางการ การประชุมปารีสเริ่มต้นขึ้นหลังจากชัยชนะทางทหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรุกตรุษเต๊ตอันน่าตื่นตะลึงในปี 1968 ซึ่งสร้างความสั่นสะเทือนไปทั่วทั้งสนามรบและกระทรวงกลาโหม การประชุมปารีสเป็นกระบวนการทั้งการต่อสู้และการเจรจา โดยผสมผสานการต่อสู้ทางทหาร การเมือง การทูต และการทหารเข้าด้วยกัน ได้รับการสนับสนุนจากนานาชาติอย่างกว้างขวางจากมิตรประเทศ พันธมิตร และบุคคลผู้รักสันติทั่วโลกและในสหรัฐอเมริกา ทุกแนวรบล้วนมีความสำคัญ แต่กองทัพยังคงมีบทบาทสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากชัยชนะของ “เดียนเบียนฟูในยุทธการทางอากาศ” ที่กรุงฮานอยและอีกหลายเมือง เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2515 สหรัฐอเมริกาต้องประกาศหยุดการโจมตีทางอากาศฝ่ายเหนือฝ่ายเดียว โดยขอให้เริ่มการเจรจาใหม่ และในวันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2516 ได้มีการลงนามในข้อตกลงปารีส ในระหว่างการเจรจา เรายังคงรักษาความริเริ่มไว้เสมอ เข้าใจสถานการณ์ของข้าศึกและบริบทของโลก ออกแถลงการณ์อย่างต่อเนื่อง พร้อมปรับเปลี่ยนได้อย่างยืดหยุ่น ผลักดันข้าศึกให้อยู่ในสถานะที่นิ่งเฉย ซึ่งได้รับเสียงชื่นชมอย่างสูงจากสาธารณชนนานาชาติ กลยุทธ์ที่โดดเด่นที่สุดคือการระงับปัจจัยภายในบางประการในเวียดนามใต้ชั่วคราว (ไม่เรียกร้องให้ยุบรัฐบาลไซ่ง่อน แต่ปลดนายเทียวออก) คลายปม บังคับให้สหรัฐอเมริกายอมรับการถอนทหารออกจากเวียดนามใต้ สร้างสถานการณ์ใหม่ เร่งกระบวนการปลดปล่อยเวียดนามใต้ และรวมประเทศโดยสูญเสียน้อยที่สุด สหรัฐฯ พยายามประนีประนอมกับจีนและสหภาพโซเวียตอยู่เสมอ... เพื่อจำกัดความช่วยเหลือแก่เวียดนาม และประสบความสำเร็จตามเป้าหมาย แต่เรายังคงยึดมั่นในนโยบายเอกราชและพึ่งตนเองอย่างมั่นคง โดยยึดถือผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เป็นพื้นฐาน มีความกระตือรือร้น สร้างสรรค์ และยืดหยุ่นในการต่อสู้ทางการทูต ได้รับการสนับสนุนอันยิ่งใหญ่และมีค่าจากสหภาพโซเวียต จีน และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ และดำเนินการตามเป้าหมายทางการเมืองและการทหารที่กำหนดไว้อย่างแน่วแน่

ภาพเหตุการณ์ครบรอบ 70 ปีแห่งชัยชนะเดียนเบียนฟู ณ เมืองเดียนเบียนฟู จังหวัดเดียนเบียน วันที่ 7 พฤษภาคม (ที่มา: VNA)

คุณค่าและบทเรียนสำหรับอนาคต

เนื่องในโอกาสครบรอบ 70 ปีแห่งชัยชนะ เดียนเบียน ฟู และครบรอบ 49 ปีแห่งการปลดปล่อยภาคใต้อย่างสมบูรณ์และการรวมประเทศ เรามีโอกาสทบทวนเหตุการณ์สำคัญสองประการในแนวทางการทูตของเวียดนาม ข้อตกลงปารีสซึ่งเกิดขึ้นหลังจากผ่านไปเกือบ 20 ปี ได้สืบทอดและพัฒนาบทเรียนจากข้อตกลงเจนีวาไปสู่อีกระดับหนึ่ง แม้บริบท พื้นที่ และพัฒนาการจะแตกต่างกัน แต่จุดร่วมพื้นฐานของข้อตกลงทั้งสองฉบับคือการยืนยันถึงบทบาทอันยิ่งใหญ่ ความสำคัญ และขาดไม่ได้ของแนวทางการทูตในการสร้างชัยชนะร่วมกันของประเทศและประชาชาติ หลายปีผ่านไป บทเรียน หลักการ และกฎหมายอันยิ่งใหญ่จากข้อตกลงเจนีวาและข้อตกลงปารีสยังคงเป็นจริงในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิในยุคใหม่ ที่สำคัญคือ การนำแนวคิดทางการทูตของโฮจิมินห์ไปใช้อย่างราบรื่นและสม่ำเสมอ ได้สร้างรากฐานและหลักการสำหรับการก่อตั้งและพัฒนาโรงเรียนการทูต “ไม้ไผ่เวียดนาม”

Baoquocte.vn

ที่มา: https://baoquocte.vn/hai-moc-son-choi-loi-tren-mat-tran-ngoai-giao-va-nhung-bai-hoc-lon-cho-tuong-lai-270660.html