ศุลกากรและภาษีควบคู่กันไปเพื่อลดขั้นตอนและสนับสนุนธุรกิจ

(Chinhphu.vn) - การดำเนินการตามทิศทางของรัฐบาลและกระทรวงการคลัง ภาคศุลกากรและภาษีกำลังส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และปรับปรุงนโยบายภาษีและที่ดิน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการนำเข้า-ส่งออก การลงทุน การผลิต และธุรกิจ รวมถึงการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ

Báo Chính Phủ•16/10/2025

Hải quan – Thuế song hành cắt giảm thủ tục, hỗ trợ doanh nghiệp - Ảnh 1. — ปรับปรุงนโยบายภาษีและศุลกากรเพื่อส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ - ภาพ: VGP/HT

ศุลกากรตรวจสอบและลดขั้นตอนการบริหารอย่างจริงจัง

ในงานสัมมนา “การปรับปรุงนโยบายภาษีและศุลกากร ส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ” ซึ่งจัดโดยนิตยสารเศรษฐกิจและการเงิน เมื่อวันที่ 16 ตุลาคมที่ผ่านมา นาย Tran Duc Hung รองอธิบดีกรมศุลกากร กล่าวว่า การปฏิบัติตามมติที่ 66-NQ/TW ของกรมโปลิตบูโรและคำสั่งของ กระทรวงการคลัง กรมศุลกากรได้ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายเกือบ 100 ฉบับ เพื่อเสนอแก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม ตลอดจนขจัดอุปสรรคต่อกิจกรรมการนำเข้า-ส่งออกและการค้า

ในปี พ.ศ. 2568 เพียงปีเดียว กรมศุลกากรได้ดำเนินการทบทวนขั้นตอนการบริหาร (AP) 214 รายการที่ภาคอุตสาหกรรมนำไปปฏิบัติโดยตรง และ 29 เงื่อนไขทางธุรกิจภายใต้การบริหารจัดการอย่างครอบคลุม ด้วยเหตุนี้ กรมศุลกากรจึงได้แนะนำให้กระทรวงการคลังอนุมัติแผนการลดและปรับลดความซับซ้อนของ AP จำนวน 39 รายการ และได้เสนอแผนงานที่คล้ายคลึงกันเพื่อลดและยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นจำนวน 15 รายการต่อ รัฐบาล เพื่อขออนุมัติ

ในบริบทที่พรรคและรัฐส่งเสริมความก้าวหน้า ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ภาคศุลกากรได้ยกระดับการประยุกต์ใช้การบริหารจัดการศุลกากรสมัยใหม่ เช่น การกำหนดรหัส มูลค่า และแหล่งกำเนิดสินค้าล่วงหน้า การตรวจสอบหลังพิธีการศุลกากร การจัดการความเสี่ยง การรับรองวิสาหกิจที่มีความสำคัญ และการประเมินการปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากร ด้วยเหตุนี้ ผู้ประกอบการจึงได้รับการส่งเสริมให้ปฏิบัติตามกฎหมาย สร้างความสอดคล้องระหว่างการบริหารจัดการของรัฐและการอำนวยความสะดวกทางการค้า ลดต้นทุนและระยะเวลาในการดำเนินพิธีการศุลกากร

อย่างไรก็ตาม นายหงกล่าวว่าการลดขั้นตอนทางการบริหารยังก่อให้เกิดปัญหาหลายประการ ในด้านหนึ่ง จำเป็นต้องสร้างความโปร่งใสในการบริหารจัดการ ในทางกลับกัน ก็ยังจำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการฉวยโอกาสจากความเปิดเผยในการกระทำผิด ในปี พ.ศ. 2569 คาดว่ากรมศุลกากรจะประสบปัญหาหลายประการในการทบทวนและยื่นแผนลดขั้นตอนใหม่อย่างต่อเนื่อง

Hải quan – Thuế song hành cắt giảm thủ tục, hỗ trợ doanh nghiệp - Ảnh 2. — นายทราน ดึ๊ก หุ่ง รองอธิบดีกรมศุลกากร - ภาพ: VGP

คุณหงเน้นย้ำว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างเอกสารต้องมีความรับผิดชอบทางกฎหมายสูงและต้องมั่นใจว่ามีความสอดคล้องกับเอกสารอื่นๆ การสร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายในการอำนวยความสะดวกและการป้องกันการละเมิดนโยบายถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง เพราะช่องโหว่เพียงจุดเดียวอาจนำไปสู่ความเสี่ยงทางกฎหมายได้

ด้วยเหตุนี้ กรมศุลกากรจึงได้อนุมัติโครงการลดอัตราการตรวจสอบในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง เพื่อสร้างความมั่นใจว่าข้อมูลในฐานข้อมูลแห่งชาติจะได้รับการเผยแพร่และโปร่งใส รวมถึงการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากประชาชนและภาคธุรกิจผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) นอกจากนี้ กรมศุลกากรยังมุ่งเน้นการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัล การปรับโครงสร้างกระบวนการต่างๆ โดยยึดประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพ ความสะดวกสบาย และประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2563-2567 กรมศุลกากรได้เสนอให้ลดค่าใช้จ่ายด้านกฎระเบียบลง 5% และค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนทางปกครองลง 5% พร้อมทั้งลดความซับซ้อนของขั้นตอน 6 ขั้นตอน แก้ไขเอกสารทางกฎหมาย 3 ฉบับ และแทนที่การยื่นทะเบียนบ้านแบบกระดาษด้วยการทำเหมืองข้อมูลที่อยู่อาศัยแบบอิเล็กทรอนิกส์ มีการประกาศขั้นตอนทางปกครอง 4 ขั้นตอนต่อสาธารณะ เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงได้ง่าย

การปฏิรูปเพื่อสนับสนุนธุรกิจ

จากมุมมองของภาคส่วนภาษี นายดัง หง็อก มินห์ รองผู้อำนวยการกรมสรรพากร กล่าวว่า ปี 2568 ถือเป็นปีพิเศษที่ภาคส่วนภาษีจะต้องดำเนินการจัดเก็บรายได้งบประมาณ 1,719 ล้านล้านดองให้สำเร็จ และต้องดำเนินการปฏิรูปสถาบันต่างๆ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม

Hải quan – Thuế song hành cắt giảm thủ tục, hỗ trợ doanh nghiệp - Ảnh 3. — นายดัง หง็อก มินห์ รองอธิบดีกรมสรรพากร - ภาพ: VGP

มติ 204/2025/QH15 ยังคงอนุญาตให้ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 จนถึงสิ้นปี 2569 ส่วนพระราชกฤษฎีกา 81 และ 82/2025/ND-CP ขยายกำหนดเวลาการชำระภาษีและค่าเช่าที่ดิน โดยมีการยกเว้น ลด หรือขยายเวลาการชำระภาษีมูลค่ารวม 96,749 พันล้านดองในช่วง 6 เดือนแรกของปี

พระราชบัญญัติภาษีเงินได้นิติบุคคล ฉบับที่ 67/2025/QH15 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2568 แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของการปฏิรูปอย่างชัดเจน อัตราภาษี 15% ใช้กับวิสาหกิจที่มีรายได้ต่ำกว่า 3,000 ล้านดองต่อปี และ 17% สำหรับรายได้ตั้งแต่ 3,000-50,000 ล้านดองต่อปี นอกจากนี้ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่เพิ่งจัดตั้งใหม่จะได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็นเวลา 3 ปี และวิสาหกิจที่เปลี่ยนจากครัวเรือนธุรกิจเดิมจะได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็นเวลา 2 ปีแรก

สำหรับรายได้จากนวัตกรรม การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ธุรกิจจะได้รับการยกเว้นภาษีสูงสุด 3 ปี ค่าใช้จ่ายด้านการวิจัย การพัฒนาเทคโนโลยี การลงทุนสีเขียว และการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่เหมาะสม และได้รับอนุญาตให้จัดสรร 20% ของรายได้ที่ต้องเสียภาษีเข้ากองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

กรมสรรพากรกำลังเตรียมนำเสนอร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาฉบับแก้ไขและนโยบายสำหรับครัวเรือนธุรกิจต่อรัฐสภา ร่างกฎหมายดังกล่าวจะยกเลิกกลไก "ภาษีก้อน" โดยเปลี่ยนมาใช้การยื่นแบบแสดงรายการและบัญชีแบบง่าย ส่งเสริมให้ครัวเรือนที่มีรายได้มากกว่า 3 พันล้านดองใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ และกำหนดอัตราภาษี 17% เช่นเดียวกับธุรกิจขนาดเล็ก คาดว่าการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนจะเพิ่มขึ้นเป็น 22.7 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งจะช่วยลดภาระภาษีสำหรับลูกจ้าง

นอกจากนโยบายภาษีแล้ว กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567) และพระราชกฤษฎีกาฉบับปี พ.ศ. 2568 ได้ช่วยลดภาระทางกระบวนการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ประกอบการด้านการผลิตและการค้า ผู้ที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการกำหนดราคาหรือขอการยกเว้น ตามพระราชกฤษฎีกา 230/2568/ND-CP ระยะเวลาในการดำเนินการขอลดค่าเช่าที่ดินไม่เกิน 30 วัน ขณะที่หลายพื้นที่ได้ลดค่าเช่าในเขตอุตสาหกรรมลงอย่างน้อย 30%

ในเวลาเดียวกัน มติ 198/2025/QH15 อนุญาตให้ท้องถิ่นสนับสนุนการอนุมัติสถานที่ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และสร้างพื้นที่การผลิตที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ

ในปี พ.ศ. 2568 ภาคภาษีจะดำเนินการปฏิรูปองค์กรครั้งใหญ่สองประการ ได้แก่ จากกรมสรรพากร 63 แห่ง เป็นกรมสรรพากรระดับภูมิภาค 20 แห่ง (เดือนมีนาคม) และจะเดินหน้าปรับโครงสร้างหน่วยงานภาษีระดับจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง และศูนย์ประสานงานระดับรากหญ้า 350 แห่ง (เดือนกรกฎาคม) กระบวนการนี้ช่วยปรับปรุงศูนย์ประสานงาน เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ แต่ลดจำนวนพนักงานลงกว่า 8,000 คน ด้วยเหตุนี้ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลจึงกลายเป็นทางออกสำคัญ ภาคภาษีได้นำระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ eTax Mobile มาใช้ แปลงรหัสภาษีเป็นรหัสประจำตัวประชาชน และซิงโครไนซ์ข้อมูลประชากร ในขณะเดียวกัน แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซจำเป็นต้องหักภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมความโปร่งใสในการดำเนินงานและลดการสูญเสียงบประมาณ

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (ฉบับแก้ไข) กำลังได้รับการพัฒนาอย่างทันสมัยและโปร่งใส โดยลดขั้นตอนทางปกครองลงกว่า 44% ปัจจุบันระบบมีเพียง 219 ขั้นตอน และจะลดลงเหลือประมาณ 120 ขั้นตอนในอนาคตอันใกล้นี้ ซึ่งจะช่วยให้ผู้เสียภาษีลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายได้อย่างน้อย 30%

“ภาคภาษีหวังที่จะได้รับความร่วมมือและการสนับสนุนจากภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญ เพื่อให้นโยบายภาษีและศุลกากรมีการปฏิบัติจริงมากขึ้น และสร้างแรงผลักดันให้เกิดนวัตกรรมและการบูรณาการระดับนานาชาติ” นายดัง หง็อก มินห์ กล่าวยืนยัน

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/hai-quan-thue-song-hanh-cat-giam-thu-tuc-ho-tro-doanh-nghiep-102251016163002156.htm