การจำกัดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการวางแผน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง ยืนยันว่าจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายผังเมืองทันทีเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ เพราะว่า "หากไม่เช่นนั้น เราจะใช้สิ่งใดในการบริหารจัดการผังเมือง"

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทั้ง ภาพโดย: VIET CHUNG

ต่อเนื่องในการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อเช้าวันที่ 28 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน

ในการประชุม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องในการทำงานด้านการวางแผน การประเมินผล และการอนุมัติ

ผู้แทนตาวันฮา ( กวางนาม ) สงสัยว่า “กฎหมายผังเมืองได้รับการแก้ไขหลายครั้งแล้ว แต่ยังคงสับสนมาก จะต้องมีการแก้ไขอีกในอนาคตหรือไม่” ผู้แทนแสดงความคิดเห็นว่าภายใต้กฎหมายผังเมืองฉบับปัจจุบัน วิธีการผังเมืองได้เปลี่ยนจาก "การแยกส่วน" ไปสู่การบูรณาการ หลายภาคส่วน เชื่อมโยงและเชื่อมโยงกัน นี่เป็นวิธีคิดที่ถูกต้อง แต่การจัดองค์กรและการนำการวางแผนไปปฏิบัตินั้นสับสนมาก

“นอกจากนี้ เรายังขาดผู้ดำเนินการที่มีประสบการณ์และมีวิสัยทัศน์ในการเชื่อมโยงแผนงาน หลังจากลบแผนงานตามภาคส่วนออกจากระบบการวางแผนแห่งชาติแล้ว ตอนนี้เรากำลังเพิ่มแผนงานเหล่านั้นกลับเข้าไป โดยกลับไปใช้แผนงานเดิม การจัดทำแผนงานพร้อมกันจะทำให้เกิดการทับซ้อนและขัดแย้งหรือไม่” นายตา วัน ฮา สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

ผู้แทนเหงียนกวางฮวน (บินห์เดือง) ภาพโดย: VIET CHUNG

สมาชิกรัฐสภา Pham Van Hoa (Dong Thap) และ Nguyen Quang Huan (Binh Duong) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราในกฎหมายการวางแผน (กฎหมายหมายเลข 57/2024/QH15) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม 2568 และจำเป็นต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมในขณะนี้

“การแก้ไขจึงมีความจำเป็นเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเราต้องจัดหน่วยงานบริหารใหม่และสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ การวางแผนท้องถิ่นหลังจากการควบรวมกิจการไม่สามารถเป็นการเพิ่มแผนแบบกลไกได้” รองนายกรัฐมนตรี Nguyen Quang Huan กล่าว

ความเห็นอื่นๆ บางส่วนเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายนี้ทันทีเพื่อตอบสนองความต้องการในการนำไปปฏิบัติ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงคุณภาพและจำกัดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการวางแผน

ผู้แทน โด หง็อก ทิงห์ (คังฮวา) ภาพโดย: VIET CHUNG

ผู้แทน Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) เสนอให้มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านการทำงานประเมินผลการวางแผน โดยจัดตั้งสภาถาวร ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานตรวจสอบอิสระ แทนที่จะต้องจัดตั้งสภาประเมินสำหรับแต่ละกรณีกับทุกกระทรวงและสาขา

ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มการแปลงงานการวางแผนให้เป็นระบบดิจิทัล เปลี่ยนสำเนาเอกสารให้สามารถจัดเก็บได้ง่าย ค้นหาและอัปเดตข้อมูลได้...

ผู้แทน Ha Sy Dong (Quang Tri) เสนอให้พิจารณาความเป็นอิสระ ความเป็นกลาง และความเชี่ยวชาญในการประเมินการวางแผน โดยเฉพาะการวางแผนระดับจังหวัด

“การแต่งตั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นประธานสภาต้องได้รับการพิจารณาใหม่โดยพิจารณาจากความเหมาะสมสำหรับหน้าที่เฉพาะทาง หากยังคงดำเนินการตามร่างเดิม จำเป็นต้องมีกลไกเพิ่มเติมสำหรับการตรวจสอบ กำกับดูแล และวิพากษ์วิจารณ์โดยอิสระ เพื่อปรับปรุงคุณภาพและจำกัดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการประเมินผังเมือง” รองนายกรัฐมนตรีฮา ซิ ดง กล่าว พร้อมเสริมว่า สำหรับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการปรับผังเมืองให้เหมาะสมกับการควบรวมหน่วยงานบริหารและการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำเป็นต้องเพิ่มข้อกำหนดในการรับความเห็นจากประชาชน องค์กรสังคม และธุรกิจ ซึ่งเป็นประเด็นที่ได้รับผลกระทบโดยตรง

การมีส่วนร่วมของวิชาเหล่านี้ ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ จะทำให้มั่นใจได้ว่าการวางแผนสะท้อนถึงความต้องการในทางปฏิบัติ และสร้างฉันทามติในการดำเนินการ

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม ภาพโดย: VIET CHUNG

ผู้แทน Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) เสนอให้ชี้แจงกลไกการตอบรับระหว่างหน่วยงานวางแผนและสภาประเมินผล กลไกการจัดการในการปรึกษาหารือหน่วยงานและกระทรวงต่างๆ เกี่ยวกับการปรับแผน

“ในความเป็นจริง การขอความเห็นต้องใช้เวลาค่อนข้างมาก ฉันขอเสนอว่า หากไม่มีการตอบรับภายในเวลาที่กำหนด ก็ถือว่าตกลง” ผู้แทนหญิงเสนอ

ต่อมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง ยืนยันว่าจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายทันทีเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการจัดระเบียบหน่วยงานบริหาร เพราะ "มิฉะนั้น เราจะต้องจัดการวางแผนอย่างไรบ้าง"

รัฐมนตรียอมรับว่าความเห็นหลายประการที่ผู้แทนแสดงออกมามีความสมเหตุสมผล และกล่าวว่ากฎหมายนี้จะได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุมในอนาคต

นาย. ฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/han-che-xung-dot-loi-ich-trong-quy-hoach-post797124.html